李霖清

各位记者朋友们：

大家上午好！

欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。

本场发布会我们邀请到了市交通运输局党组成员、二级调研员田身泉同志、综合规划科负责人刘自良同志，解读《聊城市“十四五”综合交通运输发展规划》有关情况并回答记者提问。

参加今天发布会的还包括13家省驻聊及市属新闻媒体。

首先，有请田身泉局长介绍有关情况。

田身泉

各位媒体界的朋友们：

大家上午好！

首先，感谢大家一直以来对我市交通运输事业的关心和支持！近日，聊城市人民政府发布了《聊城市“十四五”综合交通运输发展规划》（以下简称《规划》）。下面，我向大家简要介绍一下《规划》有关情况。

一、《规划》编制背景和过程

交通运输是国民经济的基础性、先导性产业，党中央、国务院高度重视交通运输发展，作出了建设交通强国的重大战略部署。去年7月，山东省人民政府出台了《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》。近年来，聊城市委、市政府坚持把“交通基础设施先行”作为我市重大发展战略，充分发挥交通在建设“六个新聊城”中的开路先锋作用，争当黄河流域生态保护和高质量发展的排头兵。为贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府要求，指导全市“十四五”时期交通运输行业科学发展，市交通运输局组织编制了《聊城市“十四五”综合交通运输发展规划》。

“十四五”《规划》是我市第一部综合交通运输五年规划，也是全面落实交通强国建设的第一个五年规划。市交通运输局在《规划》编制过程中，多次牵头召开市直部门、各县（市、区）、市属开发区座谈会、征求意见会，并向社会公众征集意见，于今年3月初形成了规划征求意见稿。在充分吸收各部门、社会各界意见建议的基础上，经过多次修改，先后召开了《规划》专家咨询会和成果论证会，相继完成市有关部门会签、合法性审查，经市政府常务会议审议通过并向市委报告同意后印发实施。

二、《规划》主要内容

（一）总体原则

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记“加快基础设施互联互通”重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，确定了四个基本原则。一是强化引领，适度超前原则。准确把握交通强国、“黄河流域生态保护和高质量发展”等重大国家战略，加快构建现代化综合立体交通运输体系，有序推进交通基础设施建设，完善功能布局，强化薄弱环节，确保综合交通运输能力合理配置、适度超前，更好发挥交通先行官作用。二是因地制宜，突出重点原则。围绕我市区位与发展基础，遵循建设东引、西拓、北融、南联“桥头堡”的发展定位，坚持问题导向，突出重点领域，聚焦短板弱项，着力加快高速铁路和高速公路的发展，强化对外快速通道建设，提升交通路网质量。三是人民满意、优质普惠原则。坚持以人民为中心的发展理念，打造高效便捷的运输服务体系，加快提升均等化服务水平和效率，重点引导农村客运公交化发展，满足群众高质量多样化出行需求，建设人民满意交通。四是绿色安全，智慧创新原则。注重绿色集约、安全可靠、智能先进的统筹发展，强化安全生产的红线意识、底线思维，提升交通运输本质安全水平，打造智慧交通，绿色交通。

（二）总体目标

《规划》确定的总体目标是：到2025年底，基本形成与聊城市经济社会、产业功能相匹配，与空间布局和生态环境相适应，对外综合交通骨架网更加完善、交通基础设施网络迈上新台阶、运输服务品质实现新提升、支撑保障更加有力，“安全、便捷、高效、智慧、绿色”的现代综合交通运输体系。打造1座现代化、立体化、区域性综合交通枢纽城市；实现高速铁路、民用航空双突破；建设快速交通网、骨干运输网、基础服务网3大网络；布局京九、德-聊-单、济郑、鲁中-聊邯长、聊-济-青“两纵三横”五大通道，逐步形成“东引、西拓、北融、南联”的对外综合运输通道。

（三）主要任务

基础设施方面。加快建设互联互通的基础设施主骨架，构建综合立体交通网络。建成和在建对外快速通道达到13条；实现5黄6卫跨河通道；基本形成“1航（1聊城机场）5轨（京九铁路、邯济铁路、济郑高铁、京雄商高铁、聊泰铁路）10高（G20青银高速、G22青兰高速、G2516东吕高速、G0321德上高速、S1济聊高速、S28莘南高速、S37高东高速、济南至临清高速、济南至东阿高速、东阿至阳谷高速）17线（17条普通国省干线公路）”的综合交通网发展格局。到2025年底，交通基础设施网络迈上新台阶，高铁里程达到115公里，高铁枢纽站3个，县（市、区）覆盖率达到37.5%；普通铁路达到260公里，铁路专用线新增6条；高速公路达到646公里，六车道以上高速公路占比18.5%；普通国省道达到1200公里，一级以上占比达到53%；农村公路力争100%中心村、60%以上行政村实现6米以上公路通达。

运输服务方面。一是优化客运体系，提升城乡客运一体化水平，创新城乡客运发展模式。二是优化货运结构，加快推进公铁联运发展，引导公路运输向铁路运输转移。三是创新运输服务，开创“交通+”融合发展新格局，推动“交通+旅游”“交通+制造业”“交通+农业”取得新进展。

行业治理方面。完善平安交通、绿色交通、数字交通、行业管理“四个体系”，从推动行业管理体制改革、推进公路管养体制改革、完善“大交通”规划体制机制、加快推进交通运输信用体系建设、强化人才队伍建设等五个方面加快行业治理体系和治理能力现代化建设。提升系统治理、依法治理、综合治理、源头治理水平，推动形成全社会共建共治共享的交通运输治理新格局。

三、下一步工作安排

一是加强组织领导。建立健全由市交通运输局牵头实施、市直有关部门分工负责的综合交通运输发展规划推进体系。发挥好综合交通运输工作专班等议事协调机构作用，建立起上下联动、左右协同、整体有序的推进机制。

二是做好规划衔接。做好与山东省“十四五”综合交通运输发展规划、聊城市国民经济“十四五”发展规划等上位规划的协调配合，坚持“适度超前”原则，做好各种运输方式的合理布局和相互协调。

三是拓宽融资渠道。建立稳定有效的资金筹措机制，积极探索交通运输投融资体制改革模式，加大项目推介力度，发挥交通投资平台融资功能，积极拓宽融资渠道。

四是强化用地保障。根据建设发展目标的用地需求和规划的实施进程，合理统筹平衡各阶段的用地指标，保障交通基础设施建设发展的持续稳定和综合运输体系的结构调整优化，主动化解项目落实中的各种矛盾，确保《规划》目标任务的落实落地。

关于《聊城市“十四五”综合交通运输发展规划》的情况简要介绍到这里，谢谢大家！

李霖清

感谢田局长的介绍。

现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手提问。

聊城日报记者

请问在本次“十四五”综合交通运输规划中，是如何与我市提出的“积极融入黄河流域生态保护和高质量发展战略”相衔接的？

刘自良

感谢这位记者朋友的提问。《聊城市“十四五”综合交通运输发展规划》结合我市独特的区位优势和交通特点，提出加快建设沿黄达海现代交通运输体系，推进贯通黄河流域重要城市的高速铁路大通道，将我们聊城打造成为黄河流域生态保护和高质量发展先行区。

“十四五”期间，我们将建成济郑高铁聊城段，力争规划建设聊城至泰安至莱芜至京沪高铁辅助通道铁路、聊（城）邯（郸）长（治）高速铁路，完善横贯东西的高铁主动脉；建设京雄商高铁聊城段，提升纵贯南北的高铁主骨架。

进一步实施高速公路、普通国省道的省际联通、通道加密和连接线项目。建设德州至高唐、济南至东阿、济南至临清等高速公路，加密聊城跨黄河通道，提升干线公路连接效能和通达水平。

进一步深化我市与山东半岛城市群、中原城市群黄河流域中心城市融合互动，凝聚黄河流域高质量发展动力，早日将我市打造成为黄河流域生态保护和高质量发展先行区。

    这个问题，我就介绍到这里。谢谢大家！

大众网记者

“十四五”期间，我市将加快实施乡村振兴战略，请问刘科长，我们在农村公路建设方面将会作出哪些重点安排和部署呢？

刘自良

“十四五”期间，我市农村交通运输工作思路将实现“四个转变”。未来几年，将实现由侧重普惠向普惠与效率统筹兼顾转变，由注重规模速度向高质量发展转变，由满足基本出行向提供均等、优质服务转变，由行业自身发展向多元融合发展转变。主要做好以下三个方面的工作。

一是强化路网提升，助力产业兴旺。有序实施乡镇通三级公路、老旧公路和路面加宽改造，快速推进农村公路与干线公路、城市道路以及其他出行方式衔接，“十四五”期间计划新改建农村公路约2000公里。到2025年底，力争全市100%中心村、60%以上行政村实现6米以上公路通达；所有自然村全部通硬化路，村内通户道路硬化基本完成，高标准实现“村村通”“户户通”。

二是完善交通环境，助力生态宜居。持续推进路域环境整治，完善交通驿站、停车休息观景点、公共停车场等普通公路沿线服务设施；因地制宜实施农村路域环境洁化、绿化、美化工程，继续推进路宅分家、路田分家，深化“美丽农村路”建设；促进绿色可持续发展，因地制宜选择新技术、新工艺、新材料、新设备，建设与生态环境相适宜的农村交通。

三是强化安全保障，打造人民满意交通。近年来，我市农村公路每年养护里程达到总量的7%以上，路网主要路径的简易铺装路基本消除。预计到2022年底，覆盖县、乡、村道的“路长制”全面建立，政府主导、部门协同、上下联动、运转高效的工作格局基本形成。未来几年，进一步加大重点桥梁检测和危桥改造力度，加快完善安全防护设施，集中整治急弯陡坡、临水临崖和学校、集市等人群密集路段，加装隔离带、护栏和警示设施，基本消除县乡道路安全隐患。

这个问题，我就介绍到这里。谢谢大家！

李霖清

好，记者提问到此为止。感谢领导们的介绍以及记者朋友的提问。今天的发布会到此结束，谢谢大家。