李霖清

　　各位媒体朋友：

　　大家下午好!

　　欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。本场发布会是“脱贫攻坚的生动实践”主题系列新闻发布会第六场，我们邀请到市民政局党组成员、副局长徐帮杰同志，市残联党组成员、副理事长侯宪江同志，介绍兜底扶贫工作有关情况，并回答记者提问。

　　参加今天发布会的有大众日报聊城分社、山东广播电视台聊城记者站、齐鲁晚报聊城记者站、山东商报聊城记者站、大众网聊城频道、鲁网聊城频道、聊城日报、聊城晚报、聊城电视台、聊城广播电台、聊城新闻网、聊城政务网以及党报头条客户端等13家省驻聊及市属新闻媒体。

　　首先，请徐局长介绍有关情况。

　　徐帮杰

　　脱贫攻坚期间，在聊城市委、市政府的正确领导下，市民政局坚决扛牢脱贫攻坚政治责任，坚持把脱贫攻坚工作作为民政工作争创一流的突破口，作为树形象、转作风的支撑点，脱贫攻坚工作取得显著成效。

　　一、政策覆盖面持续扩大，群众安全感进一步提升。

　　脱贫攻坚期间，我市社会救助工作围绕“兜住兜牢困难群众基本生活底线”这一主线，持续健全完善制度体系，稳步提升保障标准，困难群众获得感、安全感明显增强。在低保方面，会同关部门先后印发了《关于加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接的实施意见》《聊城市最低生活保障管理办法》《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》等系列文件，不断强化低保制度与扶贫开发政策在标准、对象、管理、信息方面衔接，2017年以来我市农村低保标准均高于按年度动态调整的省定扶贫标准。适度扩大低保覆盖范围，将因残疾、患重病等造成的支出型贫困家庭和低收入家庭中的重度残疾人、重病患者纳入保障范围，进一步细化支出扣减、财产认定、“重病重残单人保”、赡养费计算等政策规定，建立并不断完善低保渐退制度。在特困人员救助供养方面，会同有关部门先后印发了《关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》《关于进一步规范特困人员救助供养工作的意见》《关于转发鲁民〔2020〕2号文件加强分散供养特困人员照料服务的通知》等系列文件，将传统“五保供养”升级为“特困人员救助供养制度”，将供养标准划分为“基本生活标准”和“照料护理标准”，照料护理标准根据自理能力分为三档，持续加强分散供养特困人员照料服务，全面落实有集中供养需求生活不能自理特困人员入院集中供养。在临时救助方面，会同有关部门先后印发了《关于转发省民政厅、省财政厅<关于进一步加强和改进临时救助工作的意见>的通知》《关于充分发挥临时救助在脱贫攻坚兜底保障中作用的意见》，全面实施临时救助制度并不断健全完善，将临时救助划分为“急难型临时救助”和“支出型临时救助”，全市乡镇(街道)层面全面建立了临时救助备用金制度，切实提升临时救助时效，发挥临时救助“救急难”功能。

　　二、保障水平持续提升，群众获得感进一步增强。

　　脱贫攻坚期间，全市建立了低保标准与居民人均消费支出挂钩的自然增长机制，特困人员基本生活标准与低保标准挂钩、照料护理标准与最低工资标准挂钩的自然增长机制，社会救助水平逐年提高，城乡保障水平更加均衡，困难群众的获得感进一步增强。在低保方面，推动完善了低保标准动态调整机制，使标准制定更加科学规范，我市城乡低保标准由2015年底的每人每月380元、216元增长到目前的的753元、565元，涨幅分别达到98%和161%。在特困人员救助供养方面，2015年底城乡特困人员供养标准分别为每人每月570元、416元，2017年实现了由按供养方式确定供养标准到按个人自理状况确定供养标准，其中，基本生活标准由  2017年的每人每月630元、390元增长到目前的每人每月1129元和735元，涨幅分别达到79%和88%。在临时救助方面，临时救助标准由过去的分别按城乡低标准的3—6 倍确定调整为分别按城市低保标准的3—12 倍确定，重大困难可采取“一事一议”方式适当提高保障标准，实现了临时救助标准的城乡统一。

　　三、兜底服务能力持续增强，群众满意度明显提高。

　　脱贫攻坚期间，立足于“让百姓少跑腿、信息多跑路”的要求，不断增强救助服务能力，提高群众的满意度。在工作协调机制方面，自上而下推动在市县乡建立健全了社会救助统筹协调机制，推动成立市级社会救助工作领导小组，进一步提高了社会救助工作整体效能。在核对工作方面，建立了与“部省市县”四级贯通的核对工作机制，持续拓展核对信息资源，市级已与多个单位实现了信息共享，为低保、特困人员救助供养等政策的精准落实提供了重要支撑。在增强基层救助工作力量方面，会同有关部门出台了《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的实施意见》，指导基层开展购买救助服务工作，充实基层服务力量。深化社会救助领域“放管服”改革。印发《关于推进社会救助领域“放管服”改革的指导意见》，东昌府区、临清、阳谷作为试点将低保、特困人员救助供养和临时救助等工作全面试点下放到乡镇(街道)，同时在优化简化审批流程、精简申请材料、推进信息化建设、增强基层社会救助经办服务能力等方面，提出了多项工作举措，建立了社会救助和社会福利政策主动告知工作机制，主动送政策上门，受到困难群众欢迎，目前，全市各县(市、区)均完成了县级社会救助审批权限委托下放乡镇(街道)工作，进一步提高了救助时效，更加便民、利民。

　　四、深入细致做好老年人福利工作。

　　脱贫攻坚期间，出台了《关于完善经济困难老年人补贴制度的通知》，在原补贴基础上提标扩面，将低保老人高龄津贴、生活长期不能自理经济困难老年人护理补贴等统筹合并，建立了经济困难老年人补贴制度，按照年龄段每人每月发放80元、100元、200元的补助，惠及人群大幅增加，由2016年的4500余人，提升到32263人，实现了低保老年人全覆盖，为提升低保老年人的基本生活水平发挥了重要作用。2021年，进一步完善经济困难老年人补贴政策，简化工作流程，对经济困难老年人生活补贴，由县级民政部门依据低保发放名单，对当月满60、80、90周岁的低保老年人进行核实认定，与当月低保金同步发放，无需再重复申请。下放审批权限，对经济困难老年人生活补贴，将审批权限由县级民政部门下放到乡镇人民政府(街道办事处)，缩短了办理时限。

　　五、全面提升农村敬老院服务质量

　　敬老院是集中供养农村特困老年人的公共服务设施，发挥着重要的兜底保障作用。一是推动公办养老机构改革，吸引社会资本进入养老服务领域，解决公办养老机构发展活力不够、服务能力不强、资源闲置浪费等问题，提高财政资金、社会资本的配置效率，目前22处敬老院由千岛山庄、民康养老服务有限公司等专业组织托管运营，有效提升了敬老院服务管理总体水平。二是实施敬老院改造三年行动计划，全面对照民政部22项基础，改造提升硬件水平，消除安全隐患，提升服务质量。在此基础上，改造提升护理型床位，重点满足县域内失能、半失能特困老年人集中供养需求，目前已改造提升完成15处。三是开展养老机构基本生活保障排查整治专项行动，将在院老人伙食费标准提升至不低于基本生活费的60%，即每天不低于14.7元，早中晚3餐都有汤，早餐保证1个鸡蛋，午晚餐至少一荤一素，重要节日适当加餐;将在院老人零花钱标准提升至不低于基本生活费的8%，即每月不低于58.8元。通过整治，敬老院管理服务进一步规范，在院老人生活水平明显提高，合法权益得到了有力保障。

　　六、儿童福利和残疾人保障工作扎实推进

　　一是全面提高重点困境儿童的基本生活费标准。建立了保障标准随经济发展提高机制。目前，福利院养育孤儿基本生活保障标准由2015年每人每月1200元提高到每人每月1936元，增长61.33%，社会散居孤儿基本生活保障标准由2015年每人每月720元提高到每人每月1540元，增长116.66%。创新性提出重点困境儿童基本生活费与社会散居孤儿同等水平的思路，由2015年每人每月300元提高到每人每月1540元，增长413.33%。二是持续开展“一对一”联系孤儿活动。2015年市委市政府以“两办”名义印发了《关于市四大班子成员“一对一”联系孤儿活动的通知》。5年来，聊城市先后有近50名市级领导持续接力联系孤儿35名孤儿，共看望、联络孤儿300余次，资助慰问金11万元，给孩子送去图书、学习用品、生活用品等多种物资，折合资金6.2万元。三是困境儿童保障工作格局基本形成。市政府出台了《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》聊政发〔2017〕50号，基本形成家庭尽责、政府主导、社会参与、分类保障的困境儿童保障工作格局，建立了与我市经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障体系。2018年，市政府办公室印发《关于建立聊城市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议的通知》，形成部门间密切协作配合、齐抓共管、协调推进的良好工作格局。四是不断扩大残疾人两项补贴发放范围和标准。联合市财政局、市残联转发鲁民〔2016〕79号文件，将重度听力语言和多重残疾人纳入重度残疾人护理补贴发放范围;随着经济发展不断提高残疾人两项补贴标准，2016年两项补贴标准均为每人每月80元，目前，一、二级困难残疾人生活补贴标准为每人每月154元，比2016年增长92.5%;三、四级困难残疾人生活补贴标准为每人每月125元，比2016年增长56.25%;重度残疾人护理补贴标准为一级每人每月138元，比2016年增长72.5%;二级每人每月120元，比2016年增长50%。

　　七、慈善力量帮扶困难群众成效显著

　　脱贫攻坚以来，聊城市慈善总会办公室积极开展系列慈善扶贫活动，在助学、助医、扶老、助困等领域作出了积极贡献。市慈善总会2016年至2019年共募集慈善资金2901.41万元，开展了“百村千户送温暖”、“过暖冬过好年”、“百村千户送清凉”、“慈善扶贫  暖手暖心”、“爱心助残”、“关爱孤儿  送温暖”、“慈善助医”、“慈善书屋”、“孝善扶贫”、“急难救助”、“慈善助力农村周转房建设”、“慈善关爱贫困家庭尿毒症患者”等30余项涉及我市建档立卡贫困户、低保户、五保户，残疾人、因病因灾致贫家庭及家庭生活困难大学新生等多种形式的帮扶救助活动，共支出善款2716.35万元。

　　脱贫攻坚期间，我市持续完善了社会救助体系建设，各级民政部门通过落实各项救助和福利政策，有效的保障了困难群众基本生活，为我市脱贫攻坚贡献了民政行业部门力量。据统计，截止2020年底，全市建档立卡贫困户和即时帮扶户中有5.8万余人享受农村最低生活保障政策，1.4万余人享受特困人员供养政策，2.4万余人享受残疾人生活补贴，1.8万余人享受残疾人护理补贴，2.4万余人享受经济困难老年人补贴。我市各级民政部门虽然取得了一定的成绩，但困难群众兜底保障工作任重而道远。今后，我们将以统筹社会救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，进一步完善法规制度，健全体制机制，强化政策落实，确保困难群众共享改革发展成果，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

　　李霖清

　　感谢徐局长的介绍，现在请侯理事长介绍有关情况。

　　侯宪江

　　女士们，先生们，新闻媒体界的朋友们：

　　大家好!非常荣幸在新闻发布会上向大家介绍我市残疾人脱贫攻坚有关情况，并就相关问题进行交流，我也借发布会这个机会，向一直以来关心支持我市残疾人事业发展的各位领导、社会各界人士和新闻媒体界各位朋友，表示衷心感谢!现在我来介绍一下我市残疾人扶贫工作情况。

　　脱贫攻坚以来，市残联以“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”  的坚定信念，聚焦贫困残疾人急难愁盼，破解残疾人脱贫攻坚难关难题，狠抓惠残政策落实落细，投入1.42亿元，以扶持残疾人就业创业为重点，加强残疾人托底保障和基本公共服务，帮助全市36132名贫困残疾人高质量脱贫。在全国和全省残疾人脱贫攻坚会议上分别做典型发言，相关经验做法收入中残联脱贫攻坚典型案例予以肯定和推广。

　　一、深入推进残疾人证“一次办好”

　　残疾人证是残疾人享受各项惠残政策的基本条件，市残联将残疾人证办理纳入“一次办好”事项，组织评定专家通过下沉一线，采取集中办证、上门服务、远程评定等方式，本着应办尽办原则，积极评残办证，并将每月新增办证人数及时与扶贫办共享，为精准帮扶提供了重要依据。

　　二、建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造实现全覆盖

　　聚焦建档立卡残疾人，实施家庭无障碍改造工作，将无障碍改造工作列入重点工作月通报项目，加大督导检查力度。全市累计投入资金2211万元，因户施策、按需改造，对21067户残疾人完成无障碍改造，实现了残疾人家庭无障碍改造全覆盖,解决了残疾人出行难、洗澡难、如厕难等基本生活问题。

　　三、持续实施残疾人精准康复服务行动

　　启动残疾人精准康复服务行动，为253695人次残疾人提供基本康复服务。组织实施残疾儿童康复救助项目，扩大救助范围，提高救助标准，4028人次残疾儿童得到机构内康复训练救助;实施人工耳蜗植入手术227例、肢体矫治手术20例，实现了“有一做一”;为残疾人提供辅具适配服务55503人次;将残疾儿童康复项目纳入基本医疗保障范围，扩大了报销范围，提高了报销标准;推进市县残疾人康复中心建设，全市残疾儿童定点康复机构达24家，健全规范、功能完善的多元化康复服务体系正在逐步形成。

　　四、残疾人就业更加充分

　　举办就业指导培训会和大型招聘会，实现企业招工和残疾人就业信息实时对接;积极开发适合残疾人就业岗位，实施轮椅售彩、网红电商等就业项目;实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”和“共享阳光·残疾人就业创业工程”，扶持13处就业创业基地，1个辅助性就业机构，培养29名省市级自主创业标兵和222名省市级致富能手;推进残疾人按比例就业，安置残疾人就业1612人;出台《聊城市扶持盲人创业就业行动计划实施方案》，扶持开办盲人按摩机构24家;出台《聊城市残疾人定点培训机构管理办法》，培训残疾人17267次，安排残疾人就业29225人。

　　五、全面推动各项惠残政策落实

　　按照应享尽享的原则，将符合条件的残疾人家庭及时纳入最低生活保障范围，全市32905名残疾人纳入低保;配合民政部门落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，90911人次残疾人享受“两项补贴”;4930名重度残疾人提前5年领取了养老金;2.2万重度残疾人享受了居民基本养老保险补贴;建档立卡残疾人享受了居民基本医疗保险补贴;残疾人家庭危房改造、重度无业成年残疾人单独施保等其他惠残政策均纳入有关部门行业扶贫项目全面推动落实。

　　六、积极组织残疾人活动

　　以“全国助残日”“国际残疾人日”“全国扶贫日”等重大节日为契机，组织开展残疾人主题演讲比赛、书画精品展、主题晚会、自强模范先进事迹报告会、游春活动、交友联谊、趣味运动会、征文、残疾人摄影大赛等大型系列活动20余次，为我市残疾人提供多种形式的参与社会平台,促进残疾人真正走向社会、融入社会，营造了全社会理解、关心、关爱、支持残疾人事业发展的良好氛围。

　　习近平总书记曾强调:“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。下一步，我们将严格落实“四个不摘”，坚定不移巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，把残疾人对美好生活的向往作为奋斗目标，让残疾群众有更多获得感和幸福感。重点做好以下几方面：

　　一是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。落实以人民为中心的发展思想，坚持“弱有所扶”的原则立场，着力完善残疾人帮扶制度和服务体系，重点在增强为残疾人服务能力和提高保障水平上有所突破。

　　二是千方百计促进残疾人就业增收。用好用活残疾人就业政策，建立一批蔬菜种植、手工编织等残疾人就业创业孵化基地和残疾人辅助性就业机构，带动更多残疾人就业创业;精准掌握残疾人就业培训需求，针对性开展订单培训、定向培训、定岗培训等闭环式培训就业。

　　三是深入开展残疾人康复、照护服务工作。以承接全国残疾儿童定点机构规范管理试点工作为契机，不断完善残疾儿童康复体系建设，提高康复服务规范化水平;立足现有资源，完善配套政策，建立照护服务多元化运作机制，推进照护服务取得阶段性进展。

　　四是着力提升残疾人基本公共服务水平。继续深入打造扶残助残服务品牌，广泛开展扶残助残活动和项目，逐步形成系统化、规范化、可持续化的扶残助残体系，提高品牌影响力;选拔培养残疾人表演艺术人才，加大残疾人运动员集训力度，促进残疾人文化体育事业发展。

　　五是进一步完善残联工作机制。全面推动残联机构改革，健全县、乡、村三级残联组织;加强残联系统干部队伍建设，打造信念坚定、饱含情怀、勇于担当、敢于创新的残联干部队伍;加强基层残疾人服务体系建设，建设集日间照料、辅助性就业、社区康复、文体活动为一体的“如康家园”残疾人之家，为有需求的残疾人提供就近就便常态化服务。

　　各位媒体朋友们，残疾人脱贫攻坚成绩的取得，离不开各级党委政府的坚强领导，离不开各界爱心人士的倾力相助，接下来的工作中希望各位朋友一如既往关心和支持残疾人事业，共同推动我市残疾人事业高质量发展!

　　谢谢大家!

　　李霖清

　　现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

　　大众日报记者

　　近年来，广大群众对最低生活保障工作持续关注。请问对于低保家庭的认定是否存在直接否定的情形，具体有哪些。

　　徐帮杰

　　2020年，市民政局联合市财政局、市人力资源和社会保障局、市残疾人联合会印发了《聊城市最低生活保障管理办法》。办法明确了暂缓或者不予受理低保申请、原则上不纳入低保范围的情形。

　　其中，家庭成员有下列行为之一的，应当暂缓或者不予受理低保申请:

　　(一)在法定劳动就业年龄段内，有劳动能力无正当理由拒绝就业或者拒绝从事生产劳动的;

　　(二)拒绝配合低保经办机构或者经办人员对其家庭状况进行调查，致使无法核实家庭收入和财产的;

　　(三)故意隐瞒家庭人口、收入和财产状况，或者提供虚假申请材料的;

　　(四)通过离婚、赠予、转让等方式放弃自己应得财产， 或者放弃法定应得赡养费、抚养费、扶养费和其他合法资产及收入的;

　　(五)法定赡养、抚养、扶养人有赡养、抚养、扶养能 力，但未依法履行义务，致使申请人家庭人均收入低于当地低保标准的;

　　(六)具备生产劳动能力和条件，人为闲置承包土地的;

　　(七)自费安排子女出国留学的;以及聊城市人民政府或者有关部门规定不得享受低保的其他情形。

　　家庭财产状况有下列情形之一的，原则上不纳入低保范围：

　　(一)人均金融资产超过当地年低保标准 2 倍的;

　　(二)拥有机动车辆、船舶、大型农机具的(普通二轮和三轮摩托车、三轮农用车、残疾人用于功能型补偿代步的机动车辆除外);

　　(三)拥有两套及以上产权住房且住房总面积超过当地住房保障标准面积 2 倍，或者申请低保之前 1  年内以及享受低保期间购买超过当地住房保障标准面积商品房的;申请低保之前1年内或者享受低保期间，兴建、购买非居住用房或者高标准装修住房的;

　　(四)具有投资行为且人均投资数额超过当地年低保标准2倍的;

　　(五)雇佣他人从事经营性活动的;以及其他实际生活水平明显高于当地低保标准的。

　　山东商报记者

　　残疾人两项补贴在脱贫攻坚中发挥了重要保障作用，请您介绍一下残疾人“两项补贴”指的是什么?我市哪些残疾人符合条件领取补贴?

　　徐帮杰

　　残疾人“两项补贴”指的是：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。简称“两项补贴”。

　　残疾人“两项补贴”发放对象范围：困难残疾人生活补贴对象为具有聊城市户籍且享受最低生活保障待遇，持有《中华人民共和国残疾人证》(第二代)的残疾人，不论残疾等级。重度残疾人护理补贴对象为具有聊城市户籍且持有《中华人民共和国残疾人证》(第二代)、残疾等级为一级、二级的智力、精神、视力和肢体残疾人。2017年1月1日起，我们又将符合条件的一、二级听力、言语和多重残疾人纳入重度残疾人护理补贴发放范围。

　　聊城电视台记者

　　为了提升农村敬老院服务质量，开展了养老机构基本生活保障排查整治专项行动，能再具体说一下这个行动相关的内容吗?

　　徐帮杰

　　这个专项行动是我们民政系统“为民办实事”的具体体现，目的就是为了提高入住养老机构老年人的幸福指数。在这次专项行动中，市民政局主要是打好“1+2+3”组合拳。“1”就是坚持一个核心：为老年人办实事、让老年人安享幸福晚年;“2”就是明确两项标准：(1)将在院老人伙食费标准提升至不低于基本生活费的60%，也就是每天不低于14.7元，早中晚3餐都有汤，早餐保证1个鸡蛋，午晚餐至少一荤一素，重要节日适当加餐。(2)将在院老人零花钱标准提升至不低于基本生活费的8%，也就是每月不低于58.8元。“3”就是完善三项制度：(1)民主评议制度，各养老机构每月进行满意度评价，认真听取在院老人合理化建议;(2)财务管理制度，对农村敬老院经费使用、管理以及监督等方面进行细化量化;(3)监督检查制度，各养老机构均公布了监督举报电话，县级民政部门进行了拉网式排查，市民政局专门成立督导组，采取四不两直方式，对11个县(市、区)的20家养老机构进行抽查。通过整治，敬老院管理服务进一步规范，在院老人生活水平明显提高，合法权益得到了有力保障。

　　山东商报记者

　　我市的残疾人脱贫攻坚取得了优异成绩，请问在脱贫攻坚工作中是如何加强长效机制建设来巩固脱贫成果的?

　　侯宪江

　　谢谢提问。市残联主要是从三个方面加强长效机制建设的。

　　一是建立扶贫助残社会动员机制。搭建志愿服务平台，面向社会招募志愿者，为残疾人提供专业化服务;实施“牵手宝贝”、“我在你身边”等5项助残志愿服务项目，形成常态化助残志愿服务工作机制;发挥助残企业家协会作用，动员爱心企业为残疾人提供更多帮助。

　　二是建立即时帮扶机制。对脱贫不稳定的、极易返贫的残疾人家庭进行动态监测，及时纳入帮扶，配合、推动有关部门做好相关兜底保障和帮扶政策落实，有效防止返贫，巩固脱贫成效。

　　三是建立信息共享机制。建立信息对接平台，畅通部门间数据共享渠道,  相继与市扶贫办、市民政局建立信息共享机制，及时掌握残疾人各项政策落实情况,第一时间发现问题,第一时间督导落实,确保残疾人政策应享尽享。

　　聊城晚报记者

　　我了解到为进一步提高残疾人保障水平，2020年年底市残联连续出台了六项惠残政策，您刚才也提到了《聊城市残疾人定点培训机构管理办法》，能详细介绍一下六项政策吗?

　　侯宪江

　　好的。要实现残疾人事业与经济社会同步发展，完善保障体系是关键，2020年市残联聚焦补齐短板弱项，针对残疾人就业难、残疾儿童送训率低、基本生活保障不全面等突出问题，联合财政、人社、民政等部门于11月份连续出台了六项惠残政策，夯实残疾人事业发展基础。

　　一是围绕促进残疾人就业，出台《聊城市残疾人就业奖励实施细则》、《聊城市推进残疾人辅助性就业的实施意见》、《聊城市盲人按摩机构品牌化建设实施方案》。对按比例和超比例安置残疾人就业的企业、第三方机构和平台等方面给予资金支持和补贴，提高社会企业安置残疾人就业积极性;对安置智力、精神和重度肢体残疾人的辅助性就业机构给予资金补贴、税费优惠、金融支持等方面扶持，促进就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人实现就业;对盲人按摩机构进行品牌化改造并予以资金扶持，稳定和扩大盲人就业创业。

　　二是聚焦残疾人基本生活保障，出台《聊城市关于实施困难残疾人水电气暖补贴的通知》、《聊城市残疾人参加人身意外伤害保险实施意见》。为我市3.5万生活困难残疾人给予每人每月50元的水、电、气、暖补贴，进一步提高残疾人生活保障水平;按照每人每年20元的保费标准，为我市14万持证残疾人购买残疾人人身意外伤害保险，提高残疾人家庭抵御意外风险及善后处置能力，实现残疾人意外伤害保险全覆盖。

　　三是提升残疾儿童康复救助水平，出台《聊城市残疾儿童康复送训补贴管理办法》。对在定点康复机构中接受康复训练救助的0-17岁残疾儿童，按照机构内集中康复训练年补贴最多220天、“机构+社区+家庭”康复训练年补贴最多66天的标准，给予每人每天10元补贴，进一步缓解残疾儿童家庭经济困难，提高了残疾儿童送训率。

　　今年是这六项政策在各县(市、区)实施的第一年，截至目前，各项政策都在顺利实施，我们也将持续关注各县(市、区)政策实施情况，及时解决存在的问题，确保符合条件的残疾群众都能享受到各项优惠政策。

　　大众网记者

　　作为“六稳六保”之首，请问今年是如何推动残疾人就业工作的?

　　侯宪江

　　好的。

　　一是积极开发残疾人就业岗位。市残联始终坚持大就业理念，主动将残疾人就业逐步纳入全市就业工作大盘子，积极联合市人社局等部门开展工作。今年1-2月份，与市人社局联合举办了2021年聊城市就业援助月残疾人网络专场招聘会。3月份，联合市人社局、市工信局在人民公园举办了  “携手追梦·共享阳光”聊城市“惠企助残”残疾人就业大型专场招聘会，实现残疾人就业需求和岗位精准对接。在残疾人专场招聘上，有70余家企业报名参加，为残疾人提供岗位400余个，约300余名残疾人入场求职，达成就业意向176人。

　　二是依托残疾人就业创业孵化基地，探索促进残疾人就业新模式。市残联投入近40万元，建立了残疾人直播电商就业创业孵化基地，配备直播间、摄影棚等软硬件设施，建立培训、选拔、孵化就业一条龙残疾人就业服务体系。今年3月份，以此为依托组织了为期7天的残疾人直播带货电商培训班，30名残疾人参加了培训，其中8名残疾人学员在培训结束后与直播基地签订了就业协议，其中电商客服4名，电商店铺运营1名，直播主播3名，实现了就业增收。5月份，组织了为期6天的残疾人直播带货店铺运营培训班，30名残疾人参加培训，培训结束后，25名残疾人注册了店铺。

　　三是持续做好残疾人参与非遗传承培训就业基地运营。聊城是残疾人参与非遗传承项目首批试点市之一，筛选出临清、冠县、东昌府区三个县(市、区)作为试点县。同时建立市级残疾人非遗培训创业基地，筛选适合残疾人参与的非遗项目葫芦雕刻、面塑、剪纸十余个，结合基地已入驻的书画艺术家工作室及直播营销企业，为残疾人学习掌握非遗技能提供强有力的项目支撑、师资力量、就业岗位和产品销售平台。目前已建立4个残疾人非遗工匠室，开展“荔枝花开”残疾人文化创意大赛，筛选并通过“师带徒”方式培养一批残疾人文创人才，现已开展两期培训，培训学徒42名。残疾人参与非遗传承项目被市委深改委列为“微改革”项目之一。

　　四是全面推动盲人按摩机构品牌化建设。我市盲人按摩机构品牌化建设项目2020年被省残联评为优秀创新项目。今年来，根据市盲人按摩机构品牌化建设提升方案，按照“六统一”标准要求，对全市盲人按摩机构分批、分次进行升级改造，优化了盲人按摩店的整体环境。今年我们多次进行现场督导调研，指导符合条件的盲人按摩店进行规范化改造，推动品牌化建设工作在全市全面开花，目前，全市已完成19家盲人按摩店规范化建设，5家正在进行建设。

　　李霖清

　　好，记者提问到此为止。感谢两位领导的介绍以及记者朋友们的提问。本场发布会到此结束。