李晓娟

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。

为进一步落实市委“三提三敢”要求，展示宣传各部门（单位）今年以来在各自领域的民生实事，不断营造全市各级各部门“真办事 办实事”的舆论氛围。市政府新闻办经过前期调研、会商，征集了30余家部门（单位）50多个民生实事和优秀案例。9月开始，我们举办“聚焦民生实事 打造幸福两河明珠城市”系列新闻发布会，充分展示各部门（单位）“解决旧问题，直面新问题”的为民情怀和生动实践，不断增强群众的幸福感、获得感和安全感。本场发布会是系列新闻发布会的首场，非常高兴地邀请到了市民政局党组成员、市慈善总会办公室主任王登信同志，市科协党组成员、副主席、新闻发言人潘云霞同志，介绍有关情况并回答记者提问。

参加今天发布会的包括9家省驻聊及市属新闻媒体。

首先，有请王登信主任介绍有关情况。

王登信

各位媒体朋友，大家好！感谢大家长期以来对养老服务工作的关心和支持。今年以来，市民政局围绕“聚焦民生实事 打造幸福两河明珠城市”，在推进养老服务高质量发展，提升老年人幸福指数方面重点做了以下七项工作：

一、思想统领。全面打造“一个目标统揽全局、两条主线协调发展、三种模式全面推进、四项行动同向发力、五级服务共同提升”的具有聊城特色的“12345”养老服务体系。具体来讲，就是以“让老年人安享幸福晚年”为目标，着力推动养老事业和养老产业协同发展，全面推进机构社区居家三种养老服务，扎实开展扩大有效供给、培育养老产业、提升服务水平、强化监管效能四项行动，持续完善县（市、区）—乡镇（街道）—村（社区）—小区—家庭五级养老服务网络。

二、立法保障。积极推进养老服务立法，《聊城市失能老年人照护服务条例》已于5月1日正式施行，我市成为全国第一个针对失能老年人照护服务立法的地级市，工作做法被民政部推广。

三、政策引领。出台了《聊城市关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》，发布了《聊城市基本养老服务清单》，建立了为经济困难失能老年人购买居家养老服务、公办养老机构入住评估和轮候、特殊困难老年人探访关爱等基本养老服务制度。

四、设施支撑。优先发展护理型养老床位，全市备案养老机构107处，床位2.3万张，其中护理型床位1.65万张，占比72%，超过全省平均2个百分点。持续完善社区养老服务网络，全市累计建成街道综合养老服务中心34处、乡镇区域性养老服务中心103处、城市社区老年人日间照料中心257处、农村幸福院301处。持续推进幸福食堂建设，建成幸福食堂98处，累计服务老年人218万人次。按照“一户一策”原则，为3870户特殊困难老年人家庭进行适老化改造。

五、服务促进。提升兜底保障水平，委托专业养老服务机构，为困难老年人上门提供助餐、助洁、助行等“六助”服务，全市目前保障对象共15600人。加强养老服务人才队伍建设，鼓励大中专院校开设养老服务相关专业，设立了5处市级养老服务培训基地，每年培训3000余人次，举办全市养老护理职业技能竞赛，养老护理员专业化水平持续提升。

六、品牌驱动。按照“一市一品”“一县一品”原则，推进养老服务品牌建设，创建了“耆享聊养•爱润水城”“聊养•东昌府”“康养来临”“善行夕阳•德润高堂”等各具地域特色的养老服务品牌，全面提升了养老服务工作影响力。

七、智慧赋能。建设全市智慧养老管理信息系统，将智慧消防、智慧食安等融入智慧养老系统，实现“三网合一”，具备了对养老机构管理、居家服务监管、安全隐患预警等多种功能，信息化监管水平和效能全面提升。建立了老年人数据库和养老服务设施数据库，为养老服务工作决策提供数据支撑。

今天我就介绍到这里。最后，对新闻界各位朋友多年来对养老服务工作的关心支持再次表示感谢！下步工作中，我们将积极践行以人民为中心的发展思想，深怀敬老之心、倾注爱老之情、笃行为老之事，全力推进养老服务高质量发展，努力让每位老年人拥有最美“夕阳红”。

李晓娟

接下来有请潘云霞主席介绍有关情况。

潘云霞

各新闻媒体的朋友们：

大家上午好。非常感谢大家长期以来对我市科协工作和科技事业的关心和支持。

科协是党和政府领导下的人民团体、科技工作者的群众组织，发挥着桥梁纽带作用。主要职责就是“四服务一加强”。“四服务”就是为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府决策服务。“一加强”就是加强自身建设，在持续推进科协系统深化改革中，强化政治引领、做大做强。

近年来，市科协充分发挥“四服务”职责，以“四个聚焦”为抓手，提升“科技赋能”“科普服务”效能，扎实推进为民办实事，助力民生发展，切实让群众在科协组织服务行动中见实效、得实惠。

一是聚焦全民科学素质提升，开展科普进基层行动，助力乡村振兴。市科协将往年的科普“四进”拓展为“六进”（进学校、进社区、进农村、进企业、进广场、进公园），增强科普覆盖面和吸引力。积极开展“全国科普日”“科技助农三下乡”、科普专家团服务行、科普大篷车巡展、科普教育基地开放共享、惠民科普志愿服务等活动，在全社会形成学科学、爱科学、讲科学、用科学的良好氛围。截至目前，已组织“科普大篷车”走进44所学校、13个社区、8个镇街党群服务中心、3个广场等基层单位，把科普知识送入基层、送到群众身边。

二是聚焦公共文化能力保障，加强科普场馆建设，提升惠民品质。目前，我市有聊城市科技馆一处，该馆位于市民文化中心四层，内设五个模块展区，展品达80余件。经筹划运作，拟在聊城市高铁新区建设市科技馆新馆，新的科技馆建成后是举办科普教育、科技传播和科学文化交流活动的综合科技场馆，能够进一步满足人们日益增长的对科技知识的需求。市科协持续开展基层科普行动计划、科普示范工程，最大限度地发挥科普专项资金作用，引导科普资源向基层倾斜，3年来，在全市范围内相继建设了20余个基层科普社区，为社区居民提供科普教育阵地，切实解决基层科普工作的困难，解决群众关心关注的热点、难点问题。

三是聚焦老年群体需求，开展科普专项活动，办实事开新局。民有所呼，我有所应。通过走访基层，了解群众科普需求，科学匹配、精准服务，把实事办在群众心坎上。“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动就是通过数字赋能推进智慧养老，真正让技术为老年人所用，提升老年人生活幸福感，这是积极应对人口老龄化的重要一环。自行动开始以来，在全市范围内设立教学网点20余个，开展科普活动350余场，培训老年人近万人次，通过普及智能技术知识，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗等，以实际行动帮助老年人跨越数字鸿沟。

四是聚焦创新驱动发展，加大力度繁荣学术交流，凸显平台优势。加强“科创中国”@聊城建设，引导技术、人才、数据等创新要素流向企业、地方和生产一线，建立企业科协、推广海外专利信息平台；搭建协同创新基地，把产业需求与省级学会资源结合起来，形成协同共进的工作机制，进行“一对一”持续服务，为创新创业、招才引智、产业升级赋能，推动我市科技经济深度融合；开展院士专家行，为我市产业“把脉问诊”，多次深入高校、园区、企业、医院现场调研40余家，调研次数60余次，召开座谈会50余次，开展线上线下培训讲座80余场次，累计受益人数2万余人次；自2019年以来，我市已成功举办5次泰山科技论坛，先后共邀请160余名院士、专家来聊作专题报告，签署了14项战略协议，成立了两所研究院。真正把学史力行办实事见诸于行动上、体现在科技成果转化上。

下一步，聊城市科协将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，上接天线、下接地气、横向协调，在践行“三提三敢”中不断解放思想、提升能力、勇毅担当、争先进位，积极动员带领全市广大科技工作者，找准新定位、塑造新优势、展现新作为，为建设社会主义现代化新聊城贡献智慧力量。

李晓娟

现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手提问。

山东广播电台记者

请介绍一下我市经济困难失能老年人居家照料和免费集中托养服务开展情况。

王登信

2022年，省市县民政系统、慈善总会系统聚焦经济困难失能老年人养老需求，在省黄河流域和乡村振兴重点扶持县（市、区）实施了“情暖夕阳”经济困难失能老年人关爱项目，探索建立了政府救助与慈善救助衔接机制。该项目共涉及我市临清、冠县、莘县、阳谷、东阿5个县（市）4040名经济困难失能老年人，各级共投入资金360万元。

今年，为推进全市基本养老服务均等化，市民政局、市慈善总会在去年“情暖夕阳”关爱服务项目基础上积极扩面，制定了《经济困难失能老年人居家照料和免费集中托养服务实施方案》，将东昌府区、茌平区、高唐县以及3个市属开发区经济困难失能老年人纳入了服务保障范围，在全省率先实现了经济困难失能老年人关爱服务全覆盖。 

服务对象需具备三个条件：一是具有聊城市户籍且在本市长期居住。二是低保老年人。三是按照《老年人能力评估规范》被评为中度失能以上等级或重度残疾人。

服务方式有两种：经济困难失能老年人根据自身养老需求，按照自愿申请原则，既可以选择享受政府购买居家照料服务，也可以选择机构集中托养服务。政府购买居家照料服务是指经本人或监护人申请，由县（市、区）民政部门委托专业养老服务组织，为老年人提供生活照料、医疗照护、康复保健、精神慰藉等服务。机构集中托养服务是指经本人或监护人申请，对有集中供养意愿的经济困难中度失能以上老年人，资助其入住养老机构。原则上，由公办敬老院（福利中心）承担集中托养工作。

具体的申办程序，可咨询市、县民政部门养老服务科工作人员。

这个问题我就回答这些，谢谢！

齐鲁晚报记者

我市聚焦老年人用餐需求，开展了幸福食堂建设工作，请介绍一下相关情况，谢谢。

王登信

幸福食堂建设是提高养老服务整体质量的有力举措，更是加强老年人人文关怀，提升老年人获得感、幸福感的最直接最有效的方式。为切实把好事办好，市民政局高度重视，将幸福食堂建设运营管理作为提升养老服务水平的有力抓手，作为提升群众满意度的重要举措，深入研究，扎实推进。

一、加快推进建设。2022年，我市在东昌府区、茌平区和三个市属开发区试点建设了53处幸福食堂。2023年市民政局持续推进幸福食堂建设，出台了《关于加快推进幸福食堂建设的指导意见》，计划建设幸福食堂30处，实现幸福食堂市域全覆盖。目前，已建设完成45处，提前超额完成年度建设任务，全市幸福食堂数量达到了98处，已累计服务老年人218.3万人次。

二、制定扶持政策。在建设补贴方面，按照企业挂牌型、新建改造型两类，对幸福食堂分别给予1万元、3万元的建设补贴。在助餐补贴方面，对70周岁及以上老年人给予1—4元就餐补助，每日补助一餐。在运营奖补方面，幸福食堂运营满一年、评估合格且年度就餐达到一定人次的，按规定给予运营奖补。

三、规范运营管理。建设幸福食堂信息管理系统，实行“一次录入、信息共享、全市食堂通用”，老年人可根据个人需求，在全市范围内自主选择幸福食堂进行就餐。制定了《聊城市幸福食堂管理服务规范（试行）》，明确幸福食堂管理要求和服务标准，提升幸福食堂运营管理水平。

这个问题我就回答这些，谢谢！

鲁网记者

“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动的开展情况、主要做法及下一步工作设想是什么？

潘云霞

培养老年人的数字技术，提升老年人数字素养是科协的一项重点工程，消弭老年人“数字鸿沟”也是科普工作中的重点和难点。为切实解决老年人在高频生活场景中对智能应用的现实困难，完善政策措施、加大资源供给，全面落实《“十四五”全民科学素质规划纲要》，聊城市科协积极开展“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动。本项目入选了2022年度山东省科协改革品牌项目。

据了解，目前，聊城市按照横向到边,纵向到底的原则,从上到下多形式的工作格局，围绕老年人数字技术开展了丰富多彩的专项行动。横向来看，例如：市科协开展的“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动、老龄委的“银龄安康工程”、聊城联通开展的“科技助老 联通美好”公益大讲堂行动等，均是有体系地组织老年人进行智能手机应用培训，提升他们的反诈防骗意识。纵向来看，市科协组织贯穿各县（市、区）科协、各企业、各社区，通过一体策划，一体部署，一体督导，形成“科普+人民团体”工作合力。如，各县市区科协分别开展的“老年人科普专项行动”、各科普社区分别开展的科普微课堂等。主要做法有：

一、建立健全联动机制

一是加强组织保障。下发了《关于聊城市开展“银龄科普专项行动”的通知》，制定了行动方案，明确了工作时间节点、主要任务和预期目标；在项目开展过程中，针对重要活动策划、组织、实施、宣传及效果评估等方面，加强对接协同，积极构建“多部门协作、全社会参与”的工作机制。

二是积极探索智慧助老新模式。运用“互联网+养老”思维，将“智慧养老”与“幸福宜居”深度融合，积极探索“科普+学会”、1+1+N科普模式。通过专题讲座、科普活动，结合生活中随处可见的具体事例，如网上请小时工、修理工预约服务，带领老年人快速融入数字生活。

三是高质量组建科普志愿队伍。吸引、招募熟悉智能手机应用的科技工作者、金融服务和信息通讯从业人员、教师、大学生等不同人群建立科普志愿服务队伍，发挥专业优势和人才优势，面向不同年龄、不同群体、不同环境、不同心态的老年人，有针对性的开展科普志愿服务活动。

二、创新拓展帮扶渠道

一是发挥学会科普优势。充分调动省、市级学会的积极性、主动性和创造性，聚焦老年人的健康问题，联合山东省疼痛医学会、市健康协会、市抗癌协会、市糖尿病防治协、市心理咨询师协会开展义诊、讲座、心理沙龙、心理读书会等活动40余次，真正做到把健康送到家门口。

二是发挥基层科普阵地优势。有效利用“科普示范社区”“科普教育基地”“科普示范村”的不同阵地资源，动员和组织社会各界力量，积极开展“五送五进五提升”健康促进、“反邪教科普宣传”、防诈骗宣传、手机应用科普等活动，推广“科普中国”平台中适老化数字素养视频，帮助老年人拥抱数字生活，切切实实为群众办实事。

三是发挥科普品牌优势。以全国科普日、科普大篷车、科普之春为依托，将助老知识送到社区居民家门口，在2022年全国科普日活动期间，围绕老年群体开展的活动就达到300余场次。自专项行动开展以来，累计印发宣传资料4万余份，宣传悬挂条幅230余条，张贴宣传画标语1万余张，发送手机微信宣传短信20万余条，取得了良好的成效。

三、深化活动方式方法

一是实施专项培训。联合联通公司开展智能化培训，通过现场参观、5G智能体验、解疑释惑，让居民老人多样化感受生活中的各类智慧化场景。联合山东省大数据协会开展金融知识普及教育活动，围绕理财和养老，结合真实案例视频讲解分析，帮助老年人有效识别骗局，提高风险防范意识，为老年群体提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务。

二是实行“一对一教学”。针对老年人“慢懂快忘”的特点，组织科普志愿者以拉家常的方式进社区、进家庭，“送教上门”，帮助老年人熟练掌握智能手机常用功能，手把手演示如何使用地图导航，如何进行网上挂号、问诊，如何识别和防范各种诈骗信息等。对年龄大的老年人，志愿者将操作步骤详细写在纸上，让老人听得懂、记得住。

三是倡导“互助式科普”。深入广场、社区、公园，发放互助科普倡议书，引导家庭成员以及熟悉智能手机的老年人积极参与智能手机应用帮教活动，鼓励老年人了解新事物、体验新科技，让更多老年人用得上、愿意用、用得好。

四、下一步工作设想

（一）统筹协调、资源整合。市科协将发挥全民科学素质领导小组的牵头抓总作用，主要负责“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动的统一部署、全面协调和督导服务。相关成员单位及有关部门负责安排、指导本系统本单位做好宣传发动、师资培训、教学保障、志愿队伍、科普活动等相关工作，每年12月份把当年活动情况报市全民科学素质领导小组办公室。

（二）宣传报道，营造氛围。联合我市有关新闻单位，持续加大对聊城“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动的宣传报道和活动支持，运用报纸、网站、新媒体等各类媒体媒介广泛宣传报道；充分利用省市级学会、协会的资源优势，运用展会、活动等平台扩大展示覆盖；及时总结活动开展成果，宣传经验做法，为专项行动实施营造良好氛围。

（三）拓宽渠道，提升效果。市科协计划与中国银行聊城分行、中国联通聊城分公司共同建立聊城“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动联络机制，实施组建专业人员师资队伍、联合开展科普宣传活动、共同研发优质科普资源等具体举措。三方联合参与实施《聊城市全民科学素质行动规划纲要（2021－2025年）》和聊城“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动工作，将行动列入聊城市全民科学素质行动年度工作要点，列入单位年度工作要点。

这个问题我就回答这些，谢谢！

李晓娟

好，记者提问到此为止。感谢领导们的介绍以及记者朋友的提问。本场发布会到此结束，谢谢大家。