李晓娟

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。

按照市委“三提三敢”要求，从企业和群众需求出发，着眼打造政策兑现的“聊城范本”，我市建设了“政策快享”服务平台，目的就是想通过建设集成化政策服务平台，变政策“分散找”为“精准送”、“线下跑”为“网上办”、“多头跑”为“一次办”，持续优化营商环境，提高企业群众满意度。为广泛宣传政策兑现工作主要做法和实施效果，提高平台知晓度和使用率，积极回应市场主体关切，近期市政府办公室联合市政府新闻办策划举办“政策快享”系列新闻发布会，本场是这个系列的第一场。今天我们非常高兴地邀请到了聊城市科技局党组成员、副局长袁余成同志，聊城市无线电监测中心主任、新闻发言人郝巧凤同志，介绍有关情况并回答记者提问。

参加今天发布会的包括9家省驻聊及市属新闻媒体。

首先，有请袁余成局长介绍有关情况。

袁余成

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家上午好！首先，感谢新闻媒体朋友们多年来对全市科技工作的关心、关注和支持！近年来，市科技局深入推进“放管服”改革，不断优化政务服务事项办理流程，现有工作事项100%实现网上办理，变“最多跑一趟”为“一趟不用跑”，群众获得感和满意度得到进一步提升。比如，技术合同认定登记办结时限由14个工作日缩减为5个工作日，在此基础上进一步提升工作人员业务水平，实现有需求的技术合同“即登即审”，在聊城“无证明城市”建设场景评选中成效突出，获评聊城“无证明城市”建设“十佳场景”。

聊城市政策快享服务平台建设工作启动后，市科技局高度重视，把其作为进一步提升服务效能的有力抓手，按照市政府统一部署，加强组织领导和统筹调度，安排专人负责，加强沟通对接，认真全面梳理科技政策，高标准完成科技政策梳理发布工作，实现科技政策在快享服务平台“应上尽上”目标。此次通过聊城市政策快享服务平台发布的资质荣誉、政策引导、资金奖励类科技政策共有14项，涉及科技平台、科技项目申报、成果转移转化等事项。市本级政策7项，分别为：省科技奖后补助、市新型研发机构认定、市技术创新中心认定、市重点实验室认定、市中小企业攀登计划项目申报、技术合同认定登记、市创新券后补助；省级政策7项，分别为：科技型中小企业评价、高新技术企业认定、省新型研发机构备案、省技术创新中心认定、省重点实验室认定、省创新券后补助、省国际科技合作基地认定。“省科技奖后补助”既涉及企业也涉及个人，其余13项均为涉企政策。大家可以通过“爱山东”手机端APP或电脑端登录聊城市政策快享服务平台来进行业务办理，在电脑端使用时，可以使用“爱山东”APP扫码登录，无需重复注册。

下一步，我们将重点围绕政策兑现持续发力，不断优化完善办理流程，简化办理环节，压减不必要的证明材料，变群众提供为系统调取，认真落实告知承诺制，不断提升政务服务效能，进一步激发各类创新主体活力，推动全市科技创新能力不断提升。我的介绍就到这里，欢迎提出宝贵意见，谢谢大家。

李晓娟

感谢袁局长的介绍。

接下来有请郝巧凤主任介绍有关情况。

郝巧凤

各位新闻媒体朋友：

大家上午好！首先，感谢大家一直以来对聊城工业和信息化工作的关心和支持。下面，我介绍一下“政策快享”工信领域惠企政策的推进情况。

聊城市“政策快享”服务平台是惠企惠民政策的宣传、解读、推送和兑现的“一站式”服务平台，是我市着力优化营商环境的重要举措，也是推动国家、省、市政策措施落地见效的重要渠道。市工业和信息化局严格按照市政府部署要求，积极梳理工信领域惠企政策，及时录入“政策快享”服务平台，提升惠企政策知晓度，变“企业找政策”为“政策找企业”，变“层层申报”为“直达快享”，进一步保护和激发企业干事创业的活力，助力企业高质量发展。

一是夯实基础，确保政策录入质量。为做好工信领域惠企政策录入工作，按照“谁负责兑现谁梳理”的原则，组织各科室对政策文件系统梳理、分类汇总。要求对政策内容、兑现形式、申报条件、联系方式等要素逐项梳理，经审核无误后，统一录入“政策快享”服务平台，确保发布政策准确无误。同时，通过图文、音频、视频等形式做好政策解读，确保企业“看得懂、用得上”。目前，平台共录入工信领域惠企政策400余项，涵盖了鼓励企业做大做强、引导企业提质增效、推进企业集聚集约、开展企业智慧赋能、支持企业绿色发展等方面。可以说，都是实实在在、真金白银支持企业高质量发展的政策。如，在鼓励企业做大做强上，全力支持新兴支柱企业发展，在全市范围内遴选15家左右的企业进行连续扶持，依据评价结果排名给予100-300万元的分档奖励，并实施动态调整，连续支持三年；在引导企业提质增效上，对新认定为国家级、省级“专精特新”企业的，分别给予最高50万、30万元一次性奖励；对新认定为省级“独角兽”瞪羚企业的，分别给予最高100万元、30万元一次性奖励。

二是多措并举，提高政策兑现能力。在用好“政策快享”服务平台的基础上，积极拓宽惠企政策兑现渠道，持续做优做实政策供给、资金对接、企业培育等系列服务活动，精准助力企业发展。今年以来，累计开展了“聊政策”宣贯活动、“春霖惠企”优质企业培育专项行动、“一起益企”中小企业服务行动等系列服务活动82场，服务企业4100余家。聚焦中小企业融资难题，多频次、多渠道开展银企对接、应急转贷等活动，帮助企业对接资金50.7亿元，降低企业融资成本1.8亿元。实施民营经济高质量发展十大专项行动，发布助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施，着力营造企业“热带雨林”式成长生态。今年，全市新增国家级专精特新“小巨人”9家，省级专精特新中小企业266家，超往年认定数量总和；新增瞪羚企业21家，同比增长133%，优质企业数量呈“井喷式”增长，企业发展活力和后劲进一步增强。

三是精准服务，助力企业提质增效。为进一步推动惠企政策落地见效，依托中小企业专家志愿服务队和助企服务专员，为企业提供“一对一”精准服务。建强中小企业专家志愿服务队，聘请100余名各领域的专家，“一企一策”为企业提供上门服务，打造了“1143+N”中小企业专家志愿服务模式。今年以来，精准帮扶企业200余家，企业满意率达98%。深化干部助企远航行动，调整扩充“远航”企业至400家，选派400名服务专员“一对一”助企服务，建立问题征询、分办转办、限时办结、跟踪评价的闭环处理机制。今年以来，解决企业问题诉求287个，解决率98.6%。同时，加快中小企业数字化转型，上线“中小企业数字化水平评测系统”，打造了一批“小快轻准”的数字化解决方案和产品。

下一步，围绕用好“政策快享”服务平台，推动“政策红利”尽快转化为“企业效益”，市工业和信息化局将进一步健全完善惠企服务长效机制，优化惠企政策兑现流程，做好惠企政策常态化归集、解读、兑现，提升惠企服务效能，让工信领域各项惠企政策“一站式、无障碍”直达企业，为企业带来更多实实在在的好处。

我就先介绍这些，谢谢！

李晓娟

感谢郝主任的介绍。

现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手提问。

大众网记者

袁局长，刚才您提到在聊城市政策快享服务平台发布的科技政策中有1项涉及到个人，请问这一项政策的内容是什么，如何申报呢？

袁余成

好的，你提的这个问题很好，科技政策中绝大部分都是关于企业的，涉及个人的比较少，仅有一项，也比较受关注，下面我简要介绍一下这项政策。这项涉及个人的科技政策是科技奖励，具体来说的话，就是对于获得国家科学技术奖、省科学技术最高奖、省科学技术青年奖的个人或第一完成单位给予省财政奖励同等额度配套奖励。那么，如何进行申报呢。首先，科技成果第一完成人要委托具有科技成果评价资质的社会机构或者行业学会、协会进行科技成果评价，并出具科技成果评价报告；然后，通过所在地县（市区）科技主管部门进行成果登记，取得省科技厅统一的登记编号，待省科技奖励申报通知下发后，按照要求和程序进行申报。荣获省科技奖励后，成果第一完成人或者单位无需进行申报，由市科技局根据省科技厅获奖文件及时将奖励资金拨付到位。需要说明的一点是，根据国务院统一要求，市科技奖评审工作自2017年停止，为进一步激发研发创新活力，促进我市优秀原创科技成果转移转化，计划明年开始进行聊城市优秀科技成果的评选，也利用今天召开发布会的机会进行一下宣传，欢迎全市各类创新主体和成果完成人积极进行成果登记。

这个问题我就回答这些，谢谢！

鲁网记者

袁局长，从您介绍的情况来看，市科技局在推进“放管服”改革，提升市场主体满意度方面做了大量卓有成效的工作，那么请问，市科技局下一步在政策制定和兑现方面还会将采取哪些措施呢？

袁余成

好的，下面我简要回答一下这位记者朋友提出的问题。市科技局下一步将主要做好以下两方面的工作，一是努力提升政策制定的质量。从这些年政策落实情况来看，总体上效果还是比较明显的，对于我市创新能力提升发挥了十分重要的引导作用。下一步，我们将认真做好政策制定前的调研和评估，积极借鉴先进地市、发达地区的经验做法，不断提升科技政策的精准度。二是持续做好政策兑现工作。再好的政策，不能兑现或者说不能及时兑现，不但会使政策的引导激励作用大打折扣，并且会影响政府部门的公信力，挫伤企业研发创新的积极性。下一步呢，将加强与相关部门、县（市区）的沟通对接，形成合力推动政策及时兑现。做好政策兑现跟踪督导，对于未将科技资金及时拨付到位的县（市区），及时进行提醒。另外，还将在科技资金拨付方式上，会同相关部门进行一些探索创新，努力推动科技财政资金及时拨付到位。

这个问题我就回答这些，谢谢！

山东广播电台记者

目前，我省正大力发展数字经济，提出要加快产业数字化，奋力建设数实融合最强省。请问，我市在推动制造业数实融合方面有哪些政策措施？

郝巧凤

感谢这位记者朋友的提问。我们都知道，制造业是聊城经济的基本依托，我市的制造业，传统产业占比高，受产业层次低、要素成本上升、资源环境压力加大等因素制约，面临的发展形势越来越复杂严峻。数字化转型是推动制造业转型升级的关键因素，是提升制造业核心竞争力的重要途径，也是我市建设制造业强市最现实、最紧迫的任务。为加快推进我市制造业数字化转型，实现高质量发展，市工业和信息化局牵头起草了《聊城市制造业数字化转型行动方案》（以下简称《行动方案》），目前已正式印发。

该《行动方案》提出，到2025年，全市制造业数字化水平明显改善，实现制造模式、生产组织方式和产业形态的深层次变革。力争开通5G基站1.3万个，每年推动1000家左右制造业企业实施数字化转型，规模以上制造业企业关键业务环节全面数字化率达到70%，全市数字经济核心产业增加值占GDP比重达到5.5%等。

该《行动方案》明确，要聚焦强企业、强行业、强区域、强链条等重点方向，实施十一项重点任务，全面筑牢传统产业数字化转型基础，塑强制造业竞争优势。主要包括完善数字基础设施、提升数据支撑能力、发展新一代信息技术产业、加快企业数实融合、推动重点产业数字赋能、助推产业链数字化升级、深化产业链上下游协作、打造数字化产业标杆园、培育数字化县域样板区、融入一体化转型经济圈、完善企业转型服务生态。

为确保各项任务落地见效，该《行动方案》强调要从健全推进机制、加强人才支撑、落实政策支持、强化安全保障、营造良好环境等方面加大支持力度，凝聚起推动制造业数字化转型的强大合力。

《行动方案》紧密结合推进制造业数字化转型要求，充分考虑与现有政策措施的配套协同。一是注重全面落实。全面贯彻《山东省制造业数字化转型行动方案（2022-2025年）》各项重点工作，结合我市实际，瞄准制约制造业数字化转型的瓶颈，突出重点，抓实抓细各项任务落实。 二是注重适度超前。以到2025年为目标，按照“跳起来摘桃子”的原则，适度超前设定数字经济发展目标，力争开通5G基站1.3万个，全市数字经济核心产业增加值占GDP比重达到5.5%。三是注重整体推进。制造业数字化转型既是单一企业的转型发展，又是区域经济的优化升级，《行动方案》制定过程中突出企业转型主体作用，从企业、行业、链条、区域等多个方面整体推进，务求取得最大成效。

制造业数字化转型是一项系统工程，既需要科学引领、精准谋划，又需要统筹协调、高效推进。市工业和信息化局将发挥数字经济工作专班牵头抓总作用，加强部门协同联动，全面贯彻市委、市政府决策部署，落实好《行动方案》各项工作任务，加快推动我市制造业数字化转型。

齐鲁晚报记者

加快推动制造业绿色化发展，大力发展绿色制造，是建设现代化产业体系、实现高质量发展的应有之义。刚才您也介绍了我们惠企政策的一个主要方面也是支持企业绿色发展的，请您介绍一下，我市在推动绿色制造上做了哪些工作？

郝巧凤

首先感谢您对我市制造业绿色发展事业的关心和支持。绿色制造是一种现代化制造模式，构建绿色制造体系的核心就在于推动资源利用效率最大化、环境影响最小化。近年来，我市积极践行绿色发展理念，从绿色诊断、典型培育、技术改造、政策支持等四个方面持续发力，建立完善绿色制造体系，提升制造业绿色发展水平，是全省出台绿色制造支持政策最多的地市，也是全省第一个开展市级绿色制造示范培育的地市。截至目前，全市共培育省级以上绿色设计产品9种、绿色工厂30家、绿色供应链管理企业7家、绿色工业园区2家，市级绿色制造示范单位67家。

今年，我们制定出台了《聊城市绿色制造体系建设实施方案（2023-2025年）》（以下简称《方案》），紧紧围绕制造业强市建设，坚持以产业链为基础，以国家绿色制造体系建设标准为导向，以促进全产业链和产品全生命周期绿色发展为目的，加快推进绿色工厂、绿色设计产品、绿色工业园区、绿色供应链管理企业建设，培育一批绿色制造示范载体，助力全市工业实现绿色低碳高质量发展。提出到2025年，力争新增市级以上绿色制造示范单位50家以上，在全市构建以“产品-工厂-供应链-园区”为架构的绿色制造体系。围绕12大产业20条产业链，按照国家和省绿色制造体系建设管理办法和评价标准，分类别、分产业确定了绿色设计产品、绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色工业园区的创建方向和目标，争取每个产业都有3-5家绿色工厂，每条产业链上都有绿色供应链管理企业，在省级以上开发区中至少再培育3家省级以上绿色工业园区，形成“点、线、面”相结合的绿色制造体系。

《方案》从完善建设机制、加大政策扶持、严格监督管理、注重宣传引导四个方面谋划了相关保障措施。一是发挥工业绿色诊断的基础作用，指导县区按照“诊断、改造、创建”三步走的体制机制，建立绿色制造示范名单梯度培育库。二是发挥现有财政资金补贴、金融贷款支持等政策的激励作用，提升企业绿色化发展的积极性。三是按照“有进有出”的原则，对已列入市级以上绿色制造示范名单的园区和企业加强跟踪指导和动态管理，提高创建质量。四是及时宣传总结，对绿色制造体系建设过程中的涌现出的典型经验和示范案例进行总结宣传，营造支持绿色制造体系建设的良好环境和浓厚氛围。

李晓娟

好，记者提问到此为止。感谢领导们的介绍以及记者朋友的提问。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家。