李霖清

欢迎大家继续参加市政府新闻办新闻发布会。

本场是聊城市“政策快享”系列新闻发布会（第十一场）。非常高兴地邀请到了市地方金融监督管理局党组成员、副局长、新闻发言人郭永进同志，国家税务总局聊城市税务局党委委员、副局长商永亮同志，市地方金融监督管理局综合科科长叶畔畔同志，市地方金融监督管理局政策研究科科长孟现平同志，国家税务总局聊城市税务局法制科科长郭书涛同志，介绍有关情况并回答记者提问。

参加今天发布会的包括9家省驻聊及市属的新闻媒体。

首先，有请郭永进局长介绍有关情况。

郭永进

各位新闻媒体朋友们：

大家上午好！首先，感谢新闻媒体朋友和社会各界对我市金融工作的关心和支持！下面，我介绍一下市地方金融监管局围绕“政策快享”平台建设的相关工作情况，以及重点政策兑现事项的具体内容。

今年以来，市地方金融监管局深入贯彻落实市委、市政府关于“政策快享”平台建设的决策部署，强化组织领导、加强统筹调度、明确专人负责，积极开展职权内可兑现政策事项的梳理、拆分和录入，助力推动各项惠企便民政策的快查、快办、快享，不断提高广大企业群众的金融政策知晓度和可得性。

目前，共通过“政策快享”平台梳理发布了可兑现政策10项，其中涉企政策9项，涵盖了对企业上市挂牌、直接融资等进行资金奖励，对“人才贷”业务进行风险补偿，以及对企业申请进入上市后备企业资源库的资质认定等；涉及群众政策1项，是关于省级“金融英才”或“金融之星”资质称号的申报。全部政策事项及所依据的政策文件均在“政策快享”平台进行了全要素、高标准的录入，大家可以按需求登录平台进行查阅，按照事项说明进行咨询办理。

今年以来，我市资本市场工作取得显著成效，年内新增两家上市公司，创历史最好成绩。针对目前上市氛围日益浓厚，众多企业家上市热情不断提高的实际情况，下面我就“企业申请进入上市后备企业资源库”这一政策兑现事项，进行一下详细的说明和介绍。

为推动我市优质企业加快上市步伐，聊城市金融稳定发展领导小组出台了《聊城市上市后备企业资源库培育服务办法》，组织建立上市后备企业资源库，对入库企业实施分类管理、精准服务，凝聚各方合力，推动上市后备企业加快对接登陆资本市场。

企业申请成为上市后备企业，应当符合以下条件：1.注册地在聊城市内，依法设立且合法存续的股份有限公司或有限责任公司；2.诚信守法，法人治理健全，内控管理完善，股权结构清晰，经营运作规范；3.主营业务明确，符合国家产业政策；4.上市意愿明确；5.国家政策支持的新材料、先进装备制造、新能源汽车、医养健康等战略性新兴产业、高新技术企业、科技型中小企业、现代服务业等相关企业优先入库。

同时，企业需提供规定的申报资料，包括企业申请报告、法人营业执照复印件及公司章程、县级企业上市主管部门、市管国有企业行业主管（监管）部门出具的初审意见、聊城市上市后备企业备案登记表等。

每年3月底前，各县（市、区）政府、市属开发区管委会企业上市主管部门，会组织本地有上市意愿的优质企业集中进行入库申报。错过了集中申报且上市意愿强烈的企业，还可于9月底前联系当地上市主管部门，进行对接申报。聊城市推进企业上市和股权挂牌工作专项小组办公室将对提交的申请材料进行审核，必要时进行实地考察，将审核通过的企业列入“聊城市上市后备企业资源库”。

对于入库企业，将进行动态分类管理，提供包括补助奖励、咨询培训、对接投资、信贷支持、中介机构服务导入等服务。对重点拟上市企业，各级政府及职能部门可依法提供“一站式”服务或办事“绿色通道”，加强发展用地供水、电、气等资源性要素配套保障，并安排推荐与交易所机构对接，现场指导服务。

下一步，市地方金融监管局将依托“政策快享”平台，深入推进“放管服”改革，进一步提升政策兑现服务水平，为广大企业提供更多实实在在的金融支持，为经济社会高质量发展提供坚实的金融保障。

我的介绍就到这里，谢谢。

李霖清

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家上午好！首先，感谢新闻媒体朋友们一直以来对税务工作的关心、关注和支持！

聊城市“政策快享”服务平台上线以来，市税务局认真贯彻落实市委、市政府部署要求，扎实做好政策梳理、兑现等各项工作，建立“全面覆盖+精准推送”的政策宣传机制，以“政策送上门”“政策找准人”，持续推动税费优惠政策直达快享，有效保障纳税人缴费人的税费红包“顺利落袋”。今年1-7月份全市新增减税降费及退税缓费27.78亿元，有效助力稳住经济大盘，激发市场主体活力。

下面，由我介绍一下我市推进税费优惠政策落实落细相关情况。

一、全量梳理，提高政策发布质量

一是组织政策梳理及录入。根据“政策快享”平台工作要求，市税务局对现行有效的惠企便民政策文件进行了全面系统梳理，共梳理政策文件302项。按照“颗粒化拆分”原则和“谁兑现谁发布”平台要求，组织各县（市、区）税务局提炼录入政策兑现事项。二是高标准规范化推进。根据政策平台要求，多次组织对政策兑现事项进行细化修订，对政策内容、适用对象、申报条件、办理流程、服务电话等要素进行逐项规范，确保政策发布准确无误。三是邀请企业群众体验。邀请部分企业群众作为“政策体验官”提前体验平台功能，全流程模拟政策兑现，将收集到的意见建议反馈市政府办公室及平台建设方，助力打造畅通便利的政策服务平台。

二、减税降费相关政策延续优化完善情况

近期，我国延续、优化、完善了一批减税降费相关政策，这是党中央、国务院审时度势、高瞻远瞩作出的重大决策部署，对推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善等具有十分重要的意义。主要集中在五个方面：一是重点支持小微企业和个体工商户。比如，对月销售额10万元以下的，免征增值税，将小规模纳税人的增值税征收率由3%降至1%。又如，进一步扩大个体工商户减半征收个人所得税的范围，由年应纳税所得额不超过100万元提高至不超过200万元。二是重点支持科技创新。比如，将符合条件行业企业的研发费用加计扣除比例由原来的75%提高至100%，与制造业和科技型中小企业研发费用加计扣除政策保持一致。三是重点支持就业创业。比如，对自主就业退役士兵或应届高校毕业生等重点群体从事个体经营的，依次扣减增值税等税费的限额，由每户每年1.44万元提高至2.4万元；对企业招用退役士兵，按每人每年9000元定额标准依次扣减增值税等税费；对企业招用重点群体，按每人每年7800元定额标准依次扣减增值税等税费。四是重点支持降本增效。比如，针对降低物流成本，将物流企业大宗商品仓储设施用地的城镇土地使用税减半征收政策，延续实施至2027年底。五是重点支持消费、投资和出口。比如，加大对新能源汽车消费的支持力度，对在2024年至2025年期间购置的新能源汽车免征车辆购置税，对在2026年至2027年期间购置的新能源汽车减半征收车辆购置税。提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人专项附加扣除标准。与以往相比，今年以来延续、优化、完善的一系列税费优惠政策，更加突出精准性，更加突出连续性，更加突出制度性，聚焦小微企业、科技创新、创业就业等重点领域和关键环节，直击市场主体的痛点、堵点、难点，对提振市场主体信心、保障就业民生、促进实体经济发展将发挥积极作用。

三、优化宣传辅导，推进政策落实精准度

近年来，税务部门围绕确保减税降费政策为纳税人缴费人普遍所知、普遍所用，着力强化宣传辅导。一是多维度开展税费政策宣传解读。及时跟进纳税人缴费人的需求，策划制作新媒体产品，分阶段有序投放。今年以来，制作《小微企业减免企业所得税申报操作》《个体工商户减半征收个人所得税政策的减免税额如何计算》等宣传产品20个。二是做细税费政策宣传辅导。及时编制税费优惠政策清单及相关指引，及时编制和印发即问即答等政策口径，及时丰富12366纳税缴费服务热线知识库，帮助纳税人缴费人及时掌握、准确适用政策。对全市14.8万户扣缴义务人推送《国务院关于提高个人所得税有关专项附加扣除标准的通知》。通过分析12366纳税服务热线数据，了解纳税人缴费人政策需求，制作税费宣传产品，依托税企微信群、办税大厅等线上线下途径，有效引导和帮助纳税人缴费人对号入座享受优惠。三是快速响应纳税人涉税诉求。在全市范围内部署开展常态化走访活动，今年来累计走访企业11.2万户，全面了解企业在生产经营中急难愁盼。健全政策落实问题快速收集快速反馈工作机制，对办税缴费过程中纳税人反映的问题和建议进行收集和反馈。

四、实施精准推送，让“政策找人”“送政策上门”

近年来，税务部门把精准推送税费政策作为贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的重要举措。一是精准推送政策，实现让“政策找人”。通过电子税务局和“政策快享”平台，细分推送对象，根据不同行业、地域、企业类型、人员身份等，紧扣需求导向精准推送优惠政策。如，对科技型企业重点推送研发费用加计扣除等支持政策；对小微企业重点推送六税两费减半等普惠性减免税政策。不仅对企业推送，也对自然人推送。向法人代表推送优惠政策内容，让其第一时间了解相关的政策安排；对财务人员和办税人员不光推送内容，还推送操作办理流程和指引，让他们更好用好这些政策。对已通过电子税务局精准推送但未阅读纳税人，通过短信、税企交流群等进行递进式宣传辅导、点对点提醒方式提升纳税人阅读率，切实打通政策落实“最后一公里”。二是做优便利享受。依托信息化支撑，进一步优化税收服务和管理，对一般优惠事项实行“自行判别、申报享受、有关资料留存备查”的办理方式，逐步实现了税费优惠事项办理流程的极简化和申报享受的智能化。三是做实风险防控。强化事前提醒和事中监控，防控“应享未享”“不应享而享受”等政策落实风险，促进税费红利“准确兑现”。随着税费红利的逐步兑现，税费优惠政策提振发展信心，激发市场活力的正向效应也在逐渐释放。

下一步，市税务局将持续把落实税费优惠政策作为一项政治任务，以更加积极有为的措施推动党中央、国务院决策部署全面落地见效，确保政策红利直达快享，为助力全市高质量发展积极贡献税务力量。

我就介绍到这里，欢迎提出宝贵意见，谢谢大家！

感谢郭局长的介绍。

接下来有请商永亮局长介绍有关情况。

李霖清

感谢商局长的介绍。

现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手提问。

山东广播电台记者

请问如果中小微企业或者个体工商户有贷款、融资等方面的金融需求，如何通过“政策快享”平台找到比较便捷的线上办理渠道？

孟现平

感谢您的提问，为提高广大中小微企业和个体工商户融资的便利性和可得性，在“政策快享”服务平台中，专门设立了金融服务专区。大家可以通过“政策快享”服务平台首页的专区服务板块，点击金融服务专区，即可进入聊城市智慧金融服务平台，另外从电脑端浏览器或者微信公众号搜索“聊城市智慧金融服务平台”也可直接进入。

聊城市智慧金融服务平台是我市由政府部门主导建设的线上融资服务平台，旨在以互联网、政府大数据为基础，打通金融机构和企业间的信息壁垒，建立精准高效的政金企对接平台和运行机制，提升信用融资比例，缓解中小企业融资难、融资贵的问题，持续为中小微企业融资提供稳定高效的服务。平台获评省地方金融科技平台建设试点，争取省金融创新发展引导资金400万元，助力聊城成功入选全国第四批社会信用体系建设示范区。

截至2023年8月底，聊城市智慧金融服务平台共入驻金融机构54家，其中银行机构42家（含独立法人），担保、转贷、租赁、小贷等类金融机构12家；发布各类金融产品253款；注册用户18.8万户，其中企业17.9万户；撮合放款笔数17095笔，放款金额468亿元。

聊城市智慧金融服务平台组建数字化专业团队，深耕金融科技服务，围绕“营销线上化、办理线上化、体验线上化”的核心目标，实现金融机构和用户全线上化业务办理。企业在平台注册后，可发布个性化融资需求，平台基于企业画像和评估结果，向企业智能推荐适合的金融产品和金融政策，实现“千人千面”的专业化服务；企业也可像网购一样挑选适合自己的金融产品，快速与金融机构对接，降低融资成本。

同时，广大企业主们如果有信贷融资需求，还可以拨打专门设立的金融需求热线电话0635-5091234来进行咨询。

这个问题我就回答这些，谢谢。

大众网记者

刚才金融局提到发布的政策事项中有一项是关于申报“金融英才”或“金融之星”称号的，请详细介绍一下。

叶畔畔

好的，该政策事项依据中共山东省委组织部、山东省地方金融监督管理局于2021年联合印发的《齐鲁金融人才工程选拔管理办法》。齐鲁金融人才是指在全省范围内面向各类金融机构（组织）以及其他开展金融相关业务的企事业单位，培养选拔具有良好职业道德、高超业务水平、丰富实践经验、突出业绩贡献的优秀金融人才，每年选拔一次，管理期限为4年，自名单公布之日的次月开始计算。

申报齐鲁金融人才的金融从业者应遵守中华人民共和国宪法和法律法规，贯彻落实党和国家方针政策，坚持正确政治方向，具有良好的职业道德和社会公德，品行作风端正，从事金融领域相关工作5年以上。金融英才应符合业绩贡献突出、能力水平拔尖、享有较高声誉等基本条件。金融之星年龄一般在55周岁以下，应熟练掌握与本职岗位相关的各项业务能力，业绩较好，履职水平在本单位本系统本地区中处于领先地位。

需要特别注意的是，齐鲁金融人才选拔采取自下而上、逐级推荐、综合评审、组织审定的方式，不受理个人申请。我局将按照省地方金融监管局每年下发申报工作通知要求，组织市内各类金融机构（组织）以及其他开展金融相关业务的企事业单位报送人选，对资格审查合格的申报人选经初步评审后，形成推荐人选，再报送省地方金融监管局进行进一步评审研判。

去年，我市8名同志入选齐鲁金融人才。本月中旬，我局已按照省局工作要求，将推荐本年度齐鲁金融人才的通知下发到了我市相关企事业单位，有意申报的金融工作者们请及时关注留意单位通知信息，按照通知说明，登录“人才山东网”进行线上申报。

这个问题我就回答这些，谢谢。

齐鲁晚报记者

近期，党中央、国务院印发了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，引发社会各界热烈反响。市委、市政府也提出，要全力支持民营经济做大做强。请问，税务部门在支持民营企业发展方面采取了哪些措施？或者有哪些打算？

郭书涛

感谢您的提问。民营经济是稳增长促就业惠民生的重要途径，是高质量发展的重要基础。为了落实中央、省、市决策部署，更好地发挥税收职能作用，进一步优化民营经济发展环境，税务部门从四个方面采取了措施。一是加力强化支持举措。市税务局制定了《关于支持民营经济高质量发展的十条措施》，指导全市各级税务机关和税务人员精准发力，进一步做好政策落实、优化服务、精准监管和防控风险等工作，加力助推民营企业高质量发展。相关做法得到张百顺市长的批示，并由市政府办公室刊发。二是精准落实优惠政策。根据民营企业行业特点，推选政治过硬、业务精湛的税务干部担任减税降费政策辅导员，使税企之间无缝对接，把减税降费与行业特点、发展规划有机结合起来，助力行业健康发展。通过召开新闻发布会、纳税人学堂等方式，多维度开展政策宣传解读，分类推送支持民营企业科技创新、绿色发展等各类优惠政策，为纳税人提供量身定制的税费宣传产品和“未问先服”体验。三是便利企业办税缴费。积极拓宽智能办税新模式，提供“一次申请、一并办结”网上办税场景化套餐式服务，缩减90%以上的业务环节和办税时间。精简民营企业退税报送资料，全面推广出口退税无纸化、容缺办。加快退税申报进度，确保退税资金第一时间到账，实现“即时申报、即时退税、当日到账”，帮助企业加快资金周转。四是建立问题解决机制。联合工商联，搭建市级“统”、县级“联”、乡镇 （街道）商会“接”、产业园区“兜”的四级税费诉求协同处理平台，快速解决企业的共性问题和典型诉求。开展“听您说马上办”云服务，畅通诉求收集、快速响应和及时反馈渠道。建立民营企业直联制度，开展常态化“送政策、优服务、问需求、解困难”走访，及时响应经营主体合理诉求。下一步，税务部门将全力抓好中央、省、市意见落实，积极发挥税收职能作用，持续为民营企业营造稳定公平透明可预期的税收营商环境。谢谢！

聊城市新闻传媒记者

听说国家延续实施支持居民换购住房个人所得税政策，请问延续政策内容是什么？享受优惠政策须满足哪些条件？为便利纳税人享受该政策，税务部门采取了哪些服务措施？

郭书涛

感谢您的提问。为继续支持居民改善住房条件，2023年8月18日，财政部、税务总局、住房城乡建设部联合下发延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策公告，自2024年1月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠，即延续自2022年10月1日至2023年12月31日的居民换购住房个人所得税政策优惠，其中：新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。住房转让金额为该房屋转让的市场成交价格，新购住房为新房的，购房金额为纳税人在住房城乡建设部门网签备案的购房合同中注明的成交价格；新购住房为二手房的，购房金额为房屋的成交价格。

为便利纳税人享受这项退税政策，税务部门推出一系列服务举措：一是建立信息共享机制，与住房城乡建设部门联合。将住建部门房屋交易合同网签备案等信息（含撤销备案信息）实时共享至税务部门，及时获取审核退税所需的房屋交易合同备案信息，减少纳税人提供资料量。二是简化资料报送，提供预填服务。依托纳税人出售现住房和新购住房的完税信息资料，为纳税人提供申请表项目预填服务，纳税人办理退税申请需携带的资料，主要用于纳税人核对申请表信息，税务部门只留存新购二手房的不动产权证书复印件或新购新房的房屋交易合同复印件。三是根据系统预填、纳税人填报并确认的相关信息，自动计算应退税款。四是通过多种渠道和方式开展宣传解读和培训辅导，提醒并帮助符合条件的纳税人及时申请退税、享受税收政策。谢谢！

李霖清

好，记者提问到此为止。感谢领导们的介绍以及记者朋友的提问。今天的发布会到此结束，谢谢大家。