李晓娟

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。

本场是“黄河流域生态保护和高质量发展”系列新闻发布会（第三场）。非常高兴地邀请到了市水利局党组书记、局长贾相云同志，市水利局党组成员，市水利事业发展和保障中心党委书记、主任孙泽龙同志，市水利局发展规划科科长李新明同志，介绍有关情况并回答记者提问。

参加今天发布会的包括9家省驻聊及市属新闻媒体。

首先，有请贾相云局长介绍有关情况。

贾相云

各位媒体记者朋友：

大家上午好!

近年来，我市深入践行习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持依法管水、科技兴水、系统治水、改革活水、数字强水、文化铸水，统筹发展和安全、存量和增量，坚定不移推动新阶段水利高质量发展，助推黄河重大国家战略在我市落实落地，全市现代水网各项建设初步取得明显成效。

一、我市现代水网建设基本情况

我市河流密集，水系众多，可分为黄河和海河两大水系。黄河、金堤河、卫河和卫运河等国家级大型河道分别在我市的南部、东南部、西南部和西部沿境而过，徒骇河、马颊河从西南至东北纵贯全市。全市现有流域面积大于10平方公里的河流200余条，100平方公里以上的河流39条；位山、陶城铺、彭楼、郭口4处大型引黄灌区，设计控制面积850万亩；湖库工程21处，总库容2亿立方米。经过多年持续开展河湖渠系综合治理，已基本形成了以黄河、金堤河、徒骇河、马颊河、漳卫河五条东西走向和彭楼干渠、位山一二三干渠、南水北调干渠、京杭运河六条南北走向河渠为骨干的“五横六纵”骨干水网体系，给全市现代水网建设奠定了坚实基础。

二、现代水网工作开展情况

（一）高起点编制水网规划，优化现代水网格局。市委、市政府高度重视现代水网规划编制工作，成立了以市政府主要负责同志为组长的市级工作专班，2022年12月，市政府常务会议审议通过并印发全市现代水网建设规划，规划围绕“六个新聊城”建设要求，以“五横六纵”为骨架，构建“防洪排涝与水生态、水景观、水文化多功能于一体”的现代水网体系，是今后一个时期推进全市水网建设的重要指导性文件。同时，各县（市、区）也全部于2022年完成现代水网建设规划的编制和批复工作。

（二）高标准谋划储备项目，筑牢现代水网之要。制定并印发《聊城市水利项目储备库建设实施方案》，按照滚动接续、梯次推进原则，建立规划类、立项类和在建类三个层次项目储备库，进行项目储备。同时，提出2023—2025年水利储备项目三年滚动清单，分级分类推进。目前，全市共围绕防洪减灾、水资源配置、城乡供水保障、水生态保护、水网智慧化等方面共谋划项目168个，总投资537.41亿元，今年6月份，我市参加国家省级水网先导区建设项目推介会，成功签约2个项目，数量全省第一，项目总投资33.5亿元，有力推进全市现代水网建设。

（三）高质量推进项目实施，夯实现代水网根基。2023年是聊城现代水网规划落地实施的第一年，全市“五横六纵”骨干水网治理同步实施，统筹推进河道治理、灌区续建配套与现代化改造、农村供水保障、引调水、地下水超采综合治理、水土保持、大中型移民后期扶持等7大类41个项目，工程总投资 91.78亿元，年度计划投资45.09亿元，截至10月底已完成投资42.51亿元，投资完成率已达94%。

（四）多项工作取得新成效，走在全国全省前列。2022年全省设立“河湖长制、水资源集约节约利用、水利建设”等3项涉水省级督查激励，我市全部获得。成立聊城水利学会，组建全省首个市级水利专家咨询委员会，聘请3名中国工程院院士担任主任委员、市政府特邀顾问，为我市推进科技兴水奠定坚实基础。陈平副省长、邓云锋副省长先后对我市农村饮水、河湖长制和水旱灾害物资保障工作作出批示肯定，经验做法全省推广。我市在全国水利风景区建设与管理工作会议上作典型发言，全国共六家单位发言，全省唯一；位山灌区水利风景区作为全省唯一入选单位出席“水美中国”第二届国家水利风景区高质量发展典型案例媒体推介会，并荣获“国家水利风景区高质量发展标杆景区”称号，今年10月份全国数字孪生灌区现场会在聊城召开。我市先后在全省水库移民、水利工程建设、水资源管理等工作会议上作典型发言。我市1县1乡1项目入选省水土保持示范名单，1县入选现代水网县级示范区。

目前，我市在现状水系及水利工程基础上，已经初步形成以黄河、徒骇河、马颊河、金堤河、漳卫河为重点的防洪排涝体系；构建了以位山、彭楼、陶城铺和郭口等4处大型引黄灌区、11处中型灌区为主的灌溉体系；建成以15座水库、15座水厂、8.1万公里供水管网为核心的供水体系，2023年8月，我市被确定为山东省市级现代水网示范区。

三、下一步工作目标

下一步，市水利局将按照山东省市级现代水网示范区建设要求，“跳出水利看水利、立足全局干水利”建立市级相关工作机制，制定市级现代水网示范区建设实施方案报市政府审议印发，全面推动我市示范区建设。同时，聚力“水网＋防洪安全”、筑牢水安全保障网；聚力“水网＋民生改善”、织密水民生服务网；聚力“水网＋生态环保”、构筑水生态保护网；聚力“水网＋乡村振兴”、建设水美乡村示范带；聚力“水网＋交通运输”、建设堤路航道带；聚力“水网＋文化旅游”、建设文旅融合示范带；聚力“水网＋产业发展”、建设绿色发展示范带，通过“三网四带”建设发展，建设山东省市级水网建设示范区，保障水安全、改善“水民生”、保护水生态、做强“水经济”，全面提升现代水网综合效益，以典型示范的现代水网支撑我市经济社会高质量发展。

李晓娟

感谢贾局长的介绍。

现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手提问。

大众网记者

据了解，此次山东省确定的市级水网示范区只有7个，能够在众多地市里胜出，聊城市在水网创建方面具有哪些优势？

贾相云

聊城是著名的“江北水城·两河明珠”城市，位于黄河下游，山东省西部，冀鲁豫三省交界处，华北平原腹地，是黄河与大运河唯一交汇地。属于我国北方、黄河下游典型的平原河网地区，是国家“四横三纵”和省级“一轴三环”骨干水网重要组成部分，创建现代水网示范区优势明显，具体体现在“一个重视、六个表率”。

一个重视：市委市政府对现代水网建设高度重视，成立了以市委、市政府主要负责同志为双组长的现代水网市级工作专班，县级成立了以书记县长为组长的县级现代水网专班，持之以恒定期调度、高位推动，市、县两级将现代水网建设作为重大安全工程、民生工程、发展工程协同推进。聊城现代水网建设具有坚强的组织、政策等综合保障。

六个表率，即：

在构建四级现代水网融合上做表率。聊城在国家水网格局中地位重要，是国家“四横三纵”黄河、南水北调东线工程的必经之地和省级“一轴三环”骨干水网重要组成部分,可以在构建国家-省-市-县四级水网协调融合的现代水网体系上做表率和示范。

在现代水网支撑国家重大战略上做表率。聊城是黄河流域生态保护和高质量发展、大运河国家文化公园、绿色低碳高质量发展先行区等重大国家战略叠加区，区位优势明显，战略地位十分重要，必须以高质量的现代水网做基础,在支撑国家重大战略上做表率。

在打造黄河流域现代化生态节水灌区上做表率示范。我市有位山、彭楼等4处大型和11处中型灌区，实现了全市农田灌溉全覆盖。位山灌区全国闻名，设计灌溉面积540万亩，是全国第五大灌区、山东省最大灌区，也是山东省唯一获得水利部表彰的“国家级水利风景区高质量发展标杆单位”，水利部数字孪生灌区试点，今年10月份全国数字孪生灌区现场会在聊城召开。

在平原河网区现代水网运行体系上做表率。聊城是华北平原典型河网区，水利基础设施良好，河渠密布、水系纵横交错，通过现代水网、数字水网、智慧水网的进一步建设，在打造北方平原水网建设运行体系上做表率示范。

在水资源优化配置、高效利用上做表率。黄河水、长江水、当地水等多水源配置利用特点突出，“黄河水、长江水、地表水、地下水及再生水”五水统筹。通过现代水网示范区建设，科学调配水资源，促进水资源节约集约利用。

在构建北方水网城市典范上做表率。以东昌湖、古运河和徒骇河为核心的聊城市主城区被评为国家级水利风景区，形成了北方独特的“城中有水、水中有城、城水一体、交相辉映”的现代水网体系。通过现代水网建设，以水为脉进行生态、景观、文化提升，将城市河湖建设成生态河流、亲水空间、文化纽带，充分彰显水城特色，构建“江北水城·两河明珠”北方水网城市典范。

综上所述，聊城市创建现代水网示范区高位推动，积极性高，市域水网特色鲜明，现代水网建设优势突出。通过现代水网示范区建设，聊城将打造全省乃至全国现代水网建设的“聊城样板”。

山东广播电台记者

从刚才的介绍来看，现代水网建设任务重，投资规模大，请问，围绕现代水网建设，聊城市有哪些保障措施？

孙泽龙

在政策保障方面。一是市委市政府《关于印发开展督查激励工作的实施方案的通知》明确，对地方水利建设投资落实情况好、省级以上水利建设投资计划完成率高的县（市、区），适当给予市级配套资金倾斜，并在申报补助比例高的国家及省级重点项目方面给予倾斜。二是《聊城市水利项目储备库建设实施方案》明确对推进水利建设成效显著的，在项目申报及资金安排上给予倾斜。

在土地保障方面。一是聊城市“三区三线”划定上，已将13万亩河湖管理范围内中的基本农田调整为一般农田，为水利工程建设提供了坚强的要素保障；同时，调整落实了52 个项目的水利建设用地。二是《聊城市“十四五”自然资源保护和利用规划》明确，争取在能源、水利和产业项目上孵化和培育更多国家和省级重大项目，并纳入国家和省级用地保障范围。积极协调保障重大基础设施用地需求。

在技术保障方面。已成立由中国工程院王浩院士、唐洪武院士和马军院士及省内外著名科研院所的高层次专家组成的聊城市水利专家咨询委员会，发挥省内外科研院所、高校等专业机构、单位，高层次专家、人才的作用，支持保障现代水网规划建设。

在制度法规保障方面。相继制定《聊城市集约节约利用黄河水资源管理办法》《聊城市位山灌区管理办法》《水权交易管理办法》等法律法规和规范性文件，为现代水网建设提供制度保障。

在顶层设计保障方面。已编制批复印发了 1+9 的市、县（市、 区）两级现代水网规划，市县规划统筹融合，协同推进。形成了系统完整的水网相关规划体系，从不同领域，协同推进相关建设任务。制定了《聊城市水利工程标准化工地建设指南（试行）》，推进水利工程标准化工作建设，保障建设安全和工程质量。出台《聊城市现代水网建设 2023-2025 年行动计划》明确推进现代水网建设的时间表、路线图，有序推进现代水网示范区建设。

这个问题我就回答这些，谢谢！

齐鲁晚报记者

今年是聊城现代水网规划落地实施的第一年，各项水网建设工作取得了明显成效，刚才提到了聊城市现代水网建设的三年行动计划，请问，现代水网建设的主要任务是什么？

李新明

从今年起至2025年底，市县两级投资380亿元，建立具有聊城特色的“三网四带”现代水网体系。

（一）聚力“水网＋防洪安全”，筑牢水安全保障网。加快冠县大沙河水库，徒骇河南镇闸、马颊河闫谭闸等枢纽工程建设，实施徒骇河、马颊河、金堤河、青年河等大中型河道治理工程。全面落实防汛非工程措施，完善水网水文监测体系，推进数字孪生水网建设，完善防洪排涝应急响应机制。

（二）聚力“水网＋民生改善”，织密水民生服务网。实施漳卫河-马颊河、金堤河-徒骇河、徒骇河-马颊河等3项引调水工程。同时，通过农村供水保障工程的逐步实施，全面实现“同源、同网、同质、同价、同服务”的五同目标，在全省率先实现农村供水全域“智慧化”管理，到2025年，水质合格率和群众满意度均达到100%。

（三）聚力“水网＋生态环保”，构筑水生态保护网。从排水管网、入河排水口等源头减少污染物入河量,通过河道截污导流等措施，巩固提升水环境改善成效；开展徒骇河、马颊河等河湖生态补水，做好位山灌区沉沙池、黄河故道风沙区治理，实施引黄泥沙综合利用工程和金堤河流域生态治理与农文旅产业融合EOD项目；强化地下饮用水水源保护和超采区等重点区域综合治理，推进地下水生态环境保护。同步实施黄河生态廊道工程，加强黄河森林公园、位山黄河公园等生态保护。

（四）聚力“水网＋乡村振兴”，建设水美乡村示范带。到2023年底，实现1442条美丽幸福河湖全覆盖，实施156条河渠的连通工程，实现河河相通、渠渠相连、河畅水清、岸绿景美，推动各县（市区）通过水网建设整体带动水美乡村示范带建设。

（五）聚力“水网＋交通运输”，建设堤路结合及水上航道示范带。一是规划徒骇河、马颊河、金堤河、漳卫河、位山三干渠等沿河（渠）修建高标准堤防管理道路。二是建立水利、交通信息共享机制，配合南水北调东线二期规划布局，落实徒骇河、运河通航方案。

（六）聚力“水网＋文化旅游”，建设文旅融合示范带。进一步完善提升聊城中国运河文化博物馆，加强运河周店闸船闸群、四河头枢纽等水利遗产保护，深入挖掘黄河、运河、引黄灌区等文化精神内涵；发挥位山灌区、莲湖等7处国家级、省级水利风景区引领作用，再打造7处国家级水利风景区，使水利风景区成片、成线、成廊道；围绕黄河、运河文化旅游带等，推出一批高品质的文化旅游目的地和精品旅游线路，培育壮大涉水文旅市场。

（七）聚力“水网＋产业发展”，建设绿色发展示范带。全方位落实“四水四定”，严格落实水资源论证、节水评价制度，加强重点用水单位取用水监督管理，大力发展绿色低碳产业；出台加快水经济、水产业发展15条措施，支持从规划设计、监理、代建、施工到水资源开发利用等所有涉水企业发展，从2023年起每年以15%的增长速度强力推动，力争3-5年时间，使水经济、水产业成为聊城经济社会发展的重要组成部分。

这个问题我就回答这些，谢谢！

李晓娟

好，记者提问到此为止。感谢领导们的介绍以及记者朋友的提问。今天的发布会到此结束，谢谢大家。