姜灿

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加市政府政策例行吹风会。

从今天开始，我们开启政策例行吹风会这种新的新闻发布活动形式。政策例行吹风会，将在第一时间权威发布政策信息，详实解读政策等等，更好满足人民群众政府信息公开需求。

今天是首次政策例行吹风会，非常高兴地邀请到市政府办公室副主任仝雯同志，为我们介绍市政府政策例行吹风会机制有关情况。作为首次政策例行吹风会，我们选取了发改、公安、财政、卫健、市场监管、城市管理联合制定的《聊城市东昌府区及市属开发区停车场收费管理办法》规范性文件，邀请到市发改委党组成员、副主任柳振方同志全面介绍有关情况，市公安局交通巡逻警察支队党委委员、副支队长桑士才同志，市卫健委党组成员、副主任王树岭同志，市市政工程管理服务中心党委副书记秦月成同志，市发改委成本调查监审科科长赵璇同志，回答记者的提问。

参加今天政策例行吹风会的有9家省驻聊及市属新闻媒体的记者朋友。

首先，有请仝雯副主任市政府政策例行吹风会有关情况。

仝雯

日前，聊城市人民政府办公室印发《关于建立市政府政策例行吹风会机制的实施方案》，及时公开政府信息，权威解读政策文件，主动回应公众关切，有效引导社会预期，依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

在解读频次上，市政府政策例行吹风会原则上每月至少举行一次。

在解读主题上，市政府新闻办公室根据市政府常务会议议题审议情况，按照“应公开尽公开”原则，会同政策起草部门共同研究确定政策例行吹风会主题。主要对市政府制定的政府规章和以市政府、政府办公室、政府部门名义印发的规范性文件，市政府常务会议审议通过的重要政策举措，涉及面广、与民生关系密切、社会关注度高的重要政策性文件以及其他明确规定和需要解读的事项进行公开解读，以常态化机制确保实质性成效。

在解读内容上，相较于传统新闻发布会、答记者问等形式，市政府政策例行吹风会主动出击，务求实效，更全面、更系统、更权威地对有关政策文件从政策制定背景、决策依据、出台目的、重要举措等方面进行解读。其中，涉及群众切身利益及重大公共利益的，在吹风会上说明出台依据及合法性、合理性，并对政策性文件中的关键词、专业术语以及可能引发社会公众误解、疑问、质疑的内容邀请专家阐释解读，及时回应关切。对于在原有政策基础上进行修订的文件，由吹风会说明修订理由与新旧政策的衔接和差异，务求做到“该解读必解读、应解读尽解读、能解读全解读”。

在解读形式上，市政府政策例行吹风会创新解读形式，拓展公开渠道，通过多平台、多形式发布政策吹风内容，传递权威信息，凝聚社会共识。对于吹风会发布的解读内容，第一时间通过各级政府网站、各类政务新媒体进行权威发布，做好矩阵传播，充分发挥线上宣传阵地作用，有效提升政策的社会知晓率，更好满足人民群众的信息公开需求。创新解读发布形式，通过“一图读懂·公开聊亮聊政策”系列政策图解、微视频解读、H5新媒体等群众喜闻乐见的形式，让群众“一看就懂、一学就会”，实现政策上门解读，真正架设起政民互动的桥梁和纽带。

姜灿

感谢仝主任的介绍。

接下来，有请柳振方主任解读《聊城市东昌府区及市属开发区停车场收费管理办法》。

柳振方

各位新闻媒体朋友：

大家上午好！

首先，借此机会，向长期以来关心、支持市发展改革委工作的新闻媒体和社会各界表示衷心感谢！

城市停车问题一直以来是社会广泛关注的民生问题，近日，市发展改革委等部门印发了《关于优化市城区停车场收费管理降低收费标准的通知》（聊发改成本〔2023〕106号），完善了《聊城市东昌府区及市属开发区停车场收费管理办法》（以下简称《办法》），下面，我介绍一下有关情况。

一、出台背景

近年来，市委、市政府不断加大民生投入力度，持续推进公共停车设施建设。目前，我市城区实行政府指导价管理的停车场共51个，可提供停车泊位1.52万个，其中地上泊位9100个、地下及立体泊位6100个。为进一步提升市城区停车服务水平，提高停车资源配置效率，市发展改革委等有关部门深入开展调查调研，广泛听取社会各界意见建议，结合群众有关诉求及市区实际，研究出台了本《办法》，旨在进一步保障市民出行停车需求，使停车服务更加便民、惠民。

二、主要内容

《办法》主要通过以下八个方面优化了停车收费管理、加大优惠减免力度。

一是增加免费停车时长。实行政府指导价的停车场白天（7:00-20:00）免费停车时长每次由30分钟延长至1小时，即全天时间均可享受每次停车1小时免费政策，进一步满足群众短时停车需求。

二是降低地上停车场白天收费标准。实行政府指导价的地上停车场白天收费标准在原基准价的基础上，每小时降低0.5元，一、二、三类区域收费标准分别降至2元/小时、1.5元/小时、1元/小时。地上停车场24小时内限价降低5元/日。

三是降低地上夜间时段，地下及立体停车场收费标准。根据“同一区域地面高于立体、地上高于地下、交通繁忙区段高于外围区段、拥堵时段高于空闲时段”的原则，为缓解地上停车紧张局面，综合考虑供求状况等因素，实行政府指导价的地上停车场夜间（20:00-次日7:00）、立体和地下停车场全天收费标准在原基准价的基础上，每小时均降低1元，一、二、三类区域收费标准分别降至1.5元/小时、1元/小时、0.5元/小时。地下及立体停车场24小时内限价降低10元/日。

四是缩短计费时长。实行政府指导价的停车场由按1小时计费调整为“不足30分钟(含),按半小时计费，超过 30 分钟不足 1 小时(含)，按 1 小时计费”，进一步提高科学管理、精细管理水平。

五是给予新能源汽车更大停车优惠。为推广绿色低碳出行，新能源汽车进入实行政府指导价管理的停车场，给予2小时/次免费停车优惠。鼓励实行市场调节价的停车场为新能源汽车提供相应停车收费优惠。

六是鼓励停车场自主加大优惠力度。鼓励各公立医院对就医就诊车辆在免费2小时基础上，进一步增加减免优惠。鼓励各停车场全日或分时段免费向社会开放。各停车场可根据实际情况自主扩大免费停放车辆范围、延长免费停放时间。双方可协商约定包月优惠价格。

七是调整区域划分。根据市区交通流量、道路拥堵等情况对区域类别进行了动态调整，进一步细化分类，通过分区域、分路段的差异化收费标准，不断提高停车资源配置效率。

八是进一步规范收费公示。为方便市民辨识和社会监督，明确不同价格管理形式的停车场收费公示牌使用不同底色予以区分。其中实行政府指导价的停车场使用蓝底色公示牌，实行市场调节价的停车场使用绿底色公示牌。公示牌应标明停车场名称、经营管理单位、服务电话、价格管理形式、收费标准、计费方式、优惠减免政策及监督举报电话等内容。政府指导价停车场还需标明收费依据、区域类别等相关信息。

三、下一步举措

目前，市发展改革委会同有关部门已全面完成市区内政府指导价停车场具体收费标准的核定工作。下一步，我们将全力推进《办法》的贯彻落实，加强政策宣传引导、积极做好政策解释、及时回应社会关切，加强收费监督管理、切实维护群众利益。同时，进一步强化宗旨意识，深入践行以人民为中心的发展思想，加强政策实施效果的跟踪评估、研究分析，进一步创新政策举措，不断提升我市停车服务水平，切实提高群众的幸福感、获得感。

我就简要介绍这些，谢谢大家！

姜灿

感谢柳主任的介绍。

现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手提问。

山东广播电台记者

停车场有的实行政府指导价，有的实行市场调节价，请问哪些停车场需要执行政府指导价?

赵璇

非常感谢这位记者的提问。这个问题也是群众咨询较多的问题。

《办法》规定，政府资金投资建设和自然垄断经营、具有公益性特征的停车场机动车停放服务收费实行政府指导价，包括以下几类：

1.政府财政性资金、城市建设投资（交通投资）公司投资、通过划拨方式取得土地建设的公共停车场； 

2.政府投资兴建的体育文化场馆、利用公共资源建设的景区、公立性医疗机构等配套停车场；

3.交通场站、交通枢纽停车场，包括车站、机场、码头等配套停车场。

4.事业单位、社会团体，以及教育、社会福利等公共服务机构、公益服务场所对外开放的单位停车场；

5.其他应当纳入政府指导价管理的停车场。

除上述机动车停车场所外，社会资本全额投资建设的停车场所，包括商场、企业、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等建筑物的配套停车场机动车停放服务收费实行市场调节价。 

为进一步方便群众停车，当前，市区内实行政府指导价管理的停车场中，九州洼月季公园（北门地下、南门及北门地上）、运河文化博物馆、铁塔文化博物馆5个景区配套停车场夜间时段（20:00-次日7:00）向社会免费开放。另有部分由城市管理部门管理的停车场全天或夜间时段向社会免费开放。 

下一步，市发展改革委将会同市场监管等有关部门指导监督各停车场进一步规范收费公示、及时更新公示信息，以方便群众辨识与监督。

这个问题我就回答这些，谢谢!

大众网记者

在本次发布的停车场收费管理办法中，关于“四区”内停车收费的区域是如何调整划分的？

桑士才

随着我市社会经济的发展，市区机动车保有量已达29万辆，除建筑配建的停车位外，市区路内外公共停车泊位约4万个，公共停车的供需矛盾突出，尤其是商圈、校圈、医圈、住宅小区周边等区域尤为明显，以需求为导向的传统模式已难以满足快速增长的停车需要，并影响了动态交通的运行效率。结合市区差异化的停车需求现状和路网分布、交通通行等情况，统筹考虑社会承受能力等因素，我们在本次修订市区停车场收费管理办法中，按照“中心城区高于周边地区、矛盾突出区域高于一般区域”的原则，调整了三类差异化收费区域，利用经济杠杆提高现有公共停车泊位的周转率。

具体区域类别的划分，一类区域为：“汽车站、火车站、高铁、机场等交通场站配套停车场，公立医疗机构配套停车场，向阳路以东、振兴路以南、花园路以西、陈口路—东关街—西关街以北（含以上道路）的区域，以及光岳路以东、滦河路以南、中华路以西、长江路以北（含以上道路）的区域。二类区域为：体育文化、旅游景点配套停车场，学校配套停车场，商圈配套停车场，站前街以东、财干路—黑龙江路以南、庐山路以西、湖南路以北（含以上道路）的区域。三类区域为：老旧小区周边配套停车场，东昌府区及市属开发区除一、二类区域以外的其他区域。在停车场的位置区域和地段性质不一致时，原则上以地段性质为准，具体的我们会同发改部门逐一进行核定。谢谢！

聊城市新闻传媒中心记者

在人流高度集中的医院，停车问题一直备受群众的关心关注，请介绍一下我市公立医院停车场的收费政策。

王树岭

感谢记者朋友的提问。我市公立医疗机构停车场收费实行政府指导价，为进一步改善群众就医体验，优先满足就医就诊车辆停车需求，在落实规定的一小时内免收停车服务费、新能源汽车享受2小时/次免费停车等政策基础上，市卫生健康委指导各公立医院结合实际情况，确定了就医有关车辆优惠减免政策。

目前，东昌府区及市属开发区10家公立医院的12个院区实行停车收费管理。车位资源相对充裕的医院，包括市第四人民医院、市妇幼保健院、市退役军人医院以及东昌府人民医院等，出示当日门诊有关凭证、当日办理住院手续或出院结算发票等，免收当日停车费。车位资源相对有限的医院，包括市人民医院总院区、市第三人民医院、市中医院等，均在文件规定的就诊就医车辆免费2小时基础上，增加了一定优惠时间，全部实行了出入院当日免收停车费、出示当日门诊有关凭证免收3小时停车费的政策。

下一步，市卫生健康委将在指导医院落实停车收费优惠政策的同时，加强医院停车管理工作，通过内部精细化管理，合理规划医院内部交通，挖潜空间提高停车位数量和周转效率，持续改善停车难问题，满足就诊群众停车需求，不断改善提升群众就医体验。谢谢！

齐鲁晚报记者

市城市管理局在优化停车场收费管理、方便市民停车方面采取了哪些举措？

秦月成

非常感谢记者同志对于市城市管理局工作的关心关注。停车场收费管理事关城市停车资源的优化和市民切身利益，市城市管理局始终高度重视。目前，市城市管理局共建有14处公共停车场和6处微型停车场，共计1730个机动车停车位；在沿街路沿石以上划定机动车停车位1.3万余个。

为深入贯彻落实我市优化市城区停车场收费管理、降低收费标准的政策要求，市城市管理局按照不同区域、不同位置、不同时段，实行差异化收费或免费政策，同时加强对停车场的规范管理，尽量做到惠民、便民。

一是火车站广场停车场、闸口停车场、王口桥停车场、水城中街停车场、人民广场地下停车场、苹果社区停车场等6处停车场，提前完成收费软件升级和新能源车辆识别系统安装，12月15日起，以上6处停车场全部降低收费标准，新能源车辆全部落实每次2小时免费的优惠政策。

二是水城中街停车场、苹果社区停车场已经落实当日20点至次日7点免费停车的惠民政策。

三是山陕会馆停车场、东昌路工商银行停车场、东昌路中通领秀城停车场、聊堂路停车场、滨河大道王宅停车场、人民公园停车场、凤凰苑植物园停车场、昌润路军干路口停车场等8处停车场，以及徒骇河沿岸的6处微型停车场等，共计1088个车位当前全部免费开放停车。沿街路沿石以上划定的1.3万余个停车位全部免费开放停车。

四是火车站广场停车场作为交通场站配套停车场，为缓解供需矛盾，维持交通秩序，调控停车需求，优化停车资源，停车的免费时长实行动态管理。

五是规范停车场管理。2022年以来，市城市管理局查处了乱圈乱占停车场地121处，查扣隔离墩、交通锥等1400余个；进一步加强了对停车场收费情况的监督管理，坚决杜绝了超标准收费问题。

今后，市城市管理局坚决贯彻落实我市优化市城区停车场收费管理、降低收费标准的政策要求，同时进一步深化为民服务意识，下足绣花功夫，不断提高停车场的秩序管理、卫生保洁、地面整治、绿化美化等工作水平，为建设有颜值、有内涵、有温度的“两河明珠”城市做出城管贡献。谢谢大家！

姜灿

好，记者提问到此为止。感谢领导们的介绍以及记者朋友的提问。今天的政策例行吹风会到此结束，谢谢大家。