姜灿

各位媒体朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。

近年来，聊城市委、市政府把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，主动服务和融入新发展格局，着力推动经济社会发展绿色化、低碳化，为山东省建设绿色低碳高质量发展先行区贡献聊城力量。

今天我们非常荣兴地邀请聊城市委副书记、市长张百顺同志，介绍聊城市绿色低碳高质量发展有关情况。同时，邀请市发展改革委党组书记、主任高峰同志，市科技局党组书记、局长王相东同志，市工业和信息化局党组书记、局长解志超同志，市生态环境局党组书记、局长王凯同志，市住房城乡建设局党组书记、局长张亚同志，回答记者朋友们关心关注的问题。

参加今天发布会的有：9家省驻聊及市属新闻媒体的记者朋友。

首先，请张市长介绍有关情况。

张百顺

习近平总书记指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。去年8月，国务院专门出台文件，支持山东建设绿色低碳高质量发展先行区。聊城作为新兴工业城市，推动绿色低碳高质量发展，既是必须完成的重大政治任务，也是实现凤凰涅槃、转型跨越的必然选择。

近年来，市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓黄河生态保护和高质量发展等重大战略机遇，突出生产、生态、生活协同发力，绿色低碳高质量发展迈出坚实步伐。今年前三季度，地区生产总值增长6.1%，高于全省0.1个百分点；1-11月份，一般公共预算收入增长7.1%、固定资产投资增长7.2%、规上工业增加值增长8.9%，均高于全国、全省平均，全市综合实力进一步增强。

一、坚持增存并举、先立后破，挺起高质量发展产业脊梁

现代化产业体系是高质量发展的重要支撑。我们启动实施制造业强市三年攻坚突破行动，坚持“四化”带动、“五链”共融（产业链、创新链、人才链、金融链、政策链），全面加快新型工业化进程。一是集群化。实施主峰培育计划，聚焦12条重点产业链，“一业一策”完善转型升级政策体系，针对产业链重点企业深入开展助企远航、育苗扶壮等专项行动。通过集成发力，产业规模持续壮大，2个产业集群突破千亿，3个产业集群超过500亿。二是智能化。以“千企技改千企转型”行动为抓手，推动数实深度融合。今年对1000家企业进行数字化改造，明年还将改造1000家以上，力争用3-5年时间，实现规上企业数字化技改全覆盖。三是高端化。主要突出了四个方面，即平台打造、高企培育、人才引进、技术攻坚。比如，今年省级以上专精特新企业、瞪羚企业、单项冠军，数量几乎实现翻番，新增高技能人才3万人。前三季度，全市高新技术产业产值占比达到58.8%，高于全省7.5个百分点。四是绿色化。强化三个环节管控，即“源头”控碳、“过程”减碳、“末端”降碳，大力发展循环经济，加快构建全链条绿色制造体系。比如，积极创建“近零碳”示范项目、试点园区，聊城经开区、阳谷经开区分别入选国家和省级绿色工业园区，预计单位GDP能耗下降幅度超额完成省定目标。

二、坚持降碳减污、扩绿增长，厚植高质量发展生态底色

良好生态是检验高质量发展的重要标准。我们主动服务国家“双碳”战略，深入实施“四减四增”行动，推动经济社会全面绿色转型。聚焦能源转型，一手抓减，即煤炭压减，今年关停30万千瓦以下小煤电机组5台，未来两年还将关停13台；一手抓增，即清洁能源倍增，整县推进分布式光伏，积极布局风电项目，争取集中式陆上风电350万千瓦，在全省容量最多、规模最大。截至目前，全市可再生能源装机容量超过420万千瓦，占总装机的26%。聚焦深度治理，创新实施大气重点工作线协同防治机制，对6000多个重点涉气污染源进行全面布控，主要污染物减排超额完成省定目标。全方位贯彻“四水四定”原则，统筹水资源、水环境、水生态治理，打造智慧河湖一张图，实现重点河湖时时在线监控，国省控考核断面水质全部达标。聚焦生态修复，科学推进国土绿化，持续开展黄河沿线绿点、绿带、绿网建设，着力打造沿黄生态廊道。今年共完成造林4400余亩，村庄绿化提升565个，森林抚育30余万亩，发展含绿量稳步提升。

三、坚持全域统筹、内联外通，构建高质量发展空间格局

推动高质量发展必须树牢全局观念、全域理念。我们着力统筹城乡、统筹内外，持续优化城市发展格局、乡村振兴格局、对外开放格局，拓展高质量发展新空间。一是提升城市综合能级。实施“强中心区”战略，高标准建设高铁新区，稳步提升市属开发区功能，加快主城区更新改造步伐，城市吸引力承载力进一步增强。全域推进雨污分流改造、老旧小区改造、无废城市建设，城市功能进一步完善。启动交通强国山东示范区聊城样板建设，全面掀起交通基建新高潮，在建高速5条、开展前期工作高速6条；济郑高铁顺利通车，雄商高铁全线开工，聊城正式迈入“高铁时代”；聊城机场已具备立项条件，明年有望开工建设，区域交通枢纽地位更加凸显。二是加快农业强市建设。①坚决扛牢粮食安全责任，启动“吨半粮”高产区创建，实施位山、彭楼灌区节水改造，粮食生产实现“二十一连丰”，预计全年总产116亿斤以上。②努力提升农业全产业链价值，充分发挥粮食、蔬菜、畜禽产量优势，强化规模生产、产业延伸、科技引领、品牌提升，推动一二三产融合发展，农副产品加工业规模突破千亿大关。③狠抓乡村环境治理提升，学习借鉴“千万工程”经验，坚持连点成线、以片带面，加强美丽乡村示范村、乡村振兴示范片区建设，农村人居环境持续改善。三是深度扩大对外开放。积极参与共建“一带一路”，高质量建设鲁西国际陆港、保税物流中心等新平台，大力发展跨境电商、海外仓等新业态，深挖“新三样”等新潜能，成功入选中国外贸百强市。特别是中通新能源客车打入中亚市场，吉尔吉斯斯坦总统亲自来聊提车，成为网络热点。深化与太平洋岛国、上合组织国家交流合作，友城数量实现翻番，国际“朋友圈”进一步扩大。

四、坚持以人为本、共治共享，提升高质量发展温度质感

增进民生福祉是高质量发展的根本目的。我们始终践行以人民为中心的发展思想，紧盯群众最关心、最直接、最现实的利益问题，倾注真情实感，投入“真金白银”，努力让民生愿景加速成为幸福实景。比如，创新“每月一题”制度，有效解决了春灌保障、校车安全、保交楼、房屋确权颁证等一批群众急难愁盼问题。加强医疗高地建设，成功获批创建国家区域医疗中心，北京积水潭医院聊城医院顺利挂牌。主动应对老龄化、少子化趋势，成功创建全国首批婴幼儿照护服务示范城市。加快构建全年龄段服务体系，系统推进儿童友好型城市、青年友好型城市、老年友好型城市建设，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

我们深知，推动绿色低碳高质量发展任重道远，必须稳扎稳打、踏踏实实、久久为功。下一步，我们将深入贯彻中央和省委经济工作会议精神，全面融入国家和省重大战略，保持战略定力、强化执行落实、聚力攻坚突破，推动绿色低碳高质量发展再上新台阶，奋力谱写中国式现代化聊城篇章。

姜灿

感谢张市长的介绍。

现在开始提问。请记者朋友们在提问前首先通报所在新闻机构名称，请举手示意。

聊城市新闻传媒中心记者

刚才听了张市长的介绍，我市绿色低碳高质量发展取得了显著成效。请问，下一步，聊城市将如何进一步推进绿色低碳高质量发展工作？

高峰

感谢大家对绿色低碳高质量发展工作的关心、关注。近年来，各级各部门完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真践行“三提三敢”工作要求，建立健全规划引领、政策支撑、督导推进工作体系，持续深化新旧动能转换，加快推动产业转型升级，各项工作取得积极成效。下一步，我们将认真落实“6293”工作思路，以开展“聚力攻坚突破年”活动为抓手，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快推动绿色低碳高质量发展实现新的突破。

一是聚焦转换发展动力，在产业布局优化上实现新的突破。实施产业振兴三年行动计划，聚焦有色金属及金属深加工、绿色化工等5大传统优势产业，加快高端化、智能化、绿色化转型，积极推动轴承等特色产业跨区域整合，提升产业链供应链配套水平，打造高端轴承特色产业基地。聚焦新材料、新能源汽车等7大战略性新兴产业和氢能与储能等6大未来产业，每个县（市、区）确定一个领域布局，构建“一县一战略性新兴支柱产业”发展格局。

二是聚焦增强发展后劲，在重大项目建设上实现新的突破。成立全市重点项目挂图作战和要素保障指挥部，建立从项目谋划到落地开工到投产达效全流程、全周期、全链条的监管服务体系。聚焦落实国家、省重大规划、重大战略，通过召开专题培训班、编制申报指南、聘请第三方等方式，建好省市县重点项目、政策性资金项目2个储备库，储备省市县重点项目1200个以上，政策性资金项目1500个以上，总投资6000亿元以上。提高项目成熟度，实现有政策“即拿即报、报则通过”。

三是聚焦变革发展方式，在绿色低碳转型上实现新的突破。着力推动“两高”行业能效提升，力争2024年，炼化、基础化学、有色金属等13个行业完成节能降碳升级改造。加快优化能源结构，有序推进小煤电机组关停并转和大型煤电机组“三改联动”；坚持“市级统筹谋划、县（市、区）主体推进、择优重点突破”，推进350万千瓦风电建设；规划建设光伏发电项目；编制出台氢能产业发展规划，力争到2024年底，全市新能源装机容量达到450万千瓦以上。

四是聚焦提高发展能级，在重大战略推进上实现新的突破。深入落实黄河重大国家战略，建立生态、能源、产业、科技协调机制，主动融入济南都市圈建设，与沿黄市共建沿黄陆海大通道。积极对接长三角、粤港澳大湾区，主动承接北京非首都功能疏解，着力打造山东服务融入新发展格局的“战略支点”。加快县域经济强势崛起，深入开展综合实力、特色产业、生态文明“9+3”强县、强镇跃升行动，推动经济强县率先突破、中等县加速崛起、薄弱县跨越赶超。

这个问题我就回答这些，谢谢！

鲁网记者

请问市科技局在提供高质量科技供给方面开展了哪些工作？

王相东

科技创新是绿色低碳高质量发展的重要引领和驱动力量。今年以来，我市大力推进科技创新工作，全社会研发投入强度达到3.13%，列全省第3位；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到58.82%，增幅列全省第3位；获评山东省创新驱动发展和科技创新能力提升成效明显督查激励市。工作中，主要抓了以下四个方面：

一是抓创新主体培育打造。积极构建“微成长、小升高、高壮大”科技型企业梯次培育机制，引导企业向“高”而攀，向“新”而行，全市国家科技型中小企业突破千家大关，达到1155家；新增高新技术企业200余家，高新技术企业总量超过800家。引导企业加大研发投入，全市规上工业企业研发投入超过80亿元。强化科技金融支持，为158家科技型企业发放科技成果转化贷款7.1亿元，实现总量翻番。

二是抓创新平台提质升级。不断提升各类平台的创新“原创力”和“策源力”，创建省级新型研发机构1家、院士工作站2家、众创空间11家、国际科技合作基地1家。聊城大学参与共建的大分子药物与规模化制备国家级重点实验室成功获批，中通客车院士工作站绩效评价成绩列全省第1位。中通客车联合山东交通学院组建“低碳智能车辆技术及应用现代产业学院”。建设技术创新中心等市级研发机构58家。聊城山东省大学科技园建设全面起势，引进落地高科技项目60余项。

三是抓关键技术攻关突破。支持企业开展绿色低碳技术攻关，今年以来累计实施省级以上研发项目165项，争取资金1亿多元。其中，国家重点研发计划2项、省重大科技创新工程6项，中央引导资金项目3项，省级科技型中小企业创新能力提升工程40项，国家和省自然科学基金114项。连续三年承办中国创新挑战赛（山东）“高端装备制造产业”赛事，通过“揭榜比拼”，为企业解决100余项技术难题，1项成果入选“山东好成果”。

四是抓创新人才聚集赋能。坚持以才兴产、以产聚才，新入选泰山产业领军人才7人，泰山学者2人，引进外国专家62人，实施省外专双百计划等各类人才项目22项，创历史最高水平。建设研发在外地、转化在聊城的“人才飞地”8家。深化产学研协同创新，累计为168家企业聘任180位“科技副总”，实施协同创新项目120余项，解决企业技术难题210余项，为企业带来直接经济效益7亿多元。省科技厅在我市召开“科技副总”工作推进现场会。

这个问题我就回答这些。谢谢大家！

山东广播电台记者

工业是节能降碳的重点领域，也是实现绿色低碳高质量发展的关键，请问我市在推进工业领域绿色发展方面有什么具体举措?

解志超

工业是实现绿色低碳高质量发展的关键环节，工业绿色转型是实现新型工业化的必由之路。近年来，市工业和信息化局积极探索“绿色诊断+改造提升+示范创建”模式，大力构建绿色制造体系，推动传统产业绿色改造升级，加大资源综合利用力度，工业绿色低碳发展取得积极成效。

一是探索开展工业绿色诊断。实施“节能监察+节能诊断”双轮驱动，组织专精特新企业参加国家公益性节能诊断。借鉴北京、武汉等先进地市经验，在全省率先出台了《聊城市工业绿色诊断补贴资金管理细则（试行）》，鼓励工业园区和企业开展绿色诊断。结合诊断建议，建立全市绿色化技术改造项目需求库和绿色制造示范单位培育库，挖掘绿色化改造项目189个，项目实施后年可节约标煤12.43万吨，减少碳排放约27.11万吨。

二是鼓励实施绿色化技术改造。大力推广节能、节水、资源综合利用先进适用技术120项，引导企业节能降耗、降本增效，提高资源综合效率。今年前三季度，全市规模以上工业企业单位增加值能耗同比下降8.6%，降幅高于全省平均3.8个百分点。修订《聊城市工业企业技术改造设备奖补实施细则》，对工业企业应用新技术、新设备、新工艺、新材料实施的绿色低碳改造项目给予奖补。今年以来，全市实施绿色化技改示范项目39个，完成投资约17亿元。

三是培育绿色制造示范标杆。加快构建绿色制造体系，完善绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链企业等绿色制造示范单位梯度培育机制，在全省率先开展市级绿色制造示范单位认定。出台了《聊城市支持制造业高质量发展20条措施》，对成功列入国家和省级绿色制造名单的企业或园区给予资金奖励，激发了企业绿色发展的积极性。截至目前，共培育市级绿色制造示范单位67家、省级示范单位29家、国家级示范单位20家。

下一步，我们将围绕绿色低碳高质量发展先行区建设，以“双碳”目标为引领，稳妥推进工业领域碳达峰工作，积极引导工业企业开展重点产品碳足迹评价，深入实施绿色制造提升工程，大力提高资源综合利用水平，为打造山东服务融入新发展格局的西部“战略支点”、绿色低碳高质量发展“两河明珠”城市贡献工业力量。

这个问题我就回答这些。谢谢大家！

大众日报记者

生态环境保护和经济发展是相辅相成的，在统筹高水平保护与高质量发展方面，请问我市采取了哪些举措，取得了哪些成效？

王凯

近年来，市委、市政府坚决贯彻落实习近平生态文明思想，在持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战的同时，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力实现保护与发展的双赢。

一是强力推动清洁生产审核。从源头预防和控制污染物产生，实现节能、降耗、减污、增效。2022年以来，全市共编制实施清洁生产方案541项，减少大气、水污染物排放145吨，减少固体废物产生3165吨，节约生产成本1.6亿元。积极探索创新清洁生产审核模式，临清市中小轴承产业集群清洁生产审核创新项目成功创建国家级试点。

二是创新环境要素保障机制。在全省创新建立环境要素指标调蓄库，深挖减排潜力，统筹全市要素指标，保障重点项目建设。2023年以来，完成397个建设项目环境要素保障，其中省、市、县重点项目71个，保障能力较2022年大幅提升。今年4月份，通过积极争取，聊城成为全省排污权有偿使用和交易试点市，在省内率先实现排污权有偿使用和交易试点工作“全行业、全因子”覆盖。11月1日起，对低、微量污染物排放的排污单位实行排污权有偿使用和交易免予提供主要污染物总量来源说明，由生态环境部门统筹总量指标替代来源，进一步强化中小企业服务保障力度，优化营商环境。

三是完善现代环境治理模式。积极探索推进EOD（生态环境导向的开发模式）模式，高铁新区EOD项目成功创建为省级试点，金堤河EOD项目成功入选国家生态环保金融支持项目储备库。茌平大宗固废综合利用产业园区成为全省重点支持的生态环保产业特色园区，项目投产后，每年可实现超过600万吨一般工业固废的综合利用。江北水城旅游度假区被命名为第四批省级生态文明建设示范区。冠县东古城镇被命名为第四批省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

四是助推经济绿色低碳转型。联合市外办、聊城大学，建立中国—太平洋岛国绿色发展合作联盟平台，已有6个国家的20个商会、企业加入，共同致力于绿色发展、应对气候变化等方面的合作共赢。组织开展全国碳市场第二个履约周期碳排放清缴履约工作，纳入第二个履约周期的18家发电企业，已有15家完成清缴履约工作。积极推进碳捕集利用项目建设，鲁西化工集团年产20万吨液体二氧化碳项目试生产成功，信发集团年产30万吨碳氮联产项目进入整体联动调试阶段，减污降碳技术支撑能力得到有效提升。

下一步，生态环境部门将树牢系统思维和有解思维，会同各级各有关部门，从保护生态完整性出发，认识和把握生态治理的规律性，统筹污染治理、生态保护以及产业结构调整等工作，推动生态环境质量根本好转，促进经济社会绿色低碳高质量发展。

这个问题我就回答这些。谢谢大家！

齐鲁晚报记者

城市更新行动作为提升城市品质、激发城市活力、推动绿色低碳高质量发展的重要抓手,请问我市围绕城市更新开展了哪些工作？

张亚

今年以来，我市聚焦绿色低碳理念，积极探索城市更新的“聊城模式”，着力打造宜居韧性智慧的“江北水城 两河明珠”城市。重点开展了以下几方面工作：

一是高标准推进老旧小区改造，提升宜居指数。把老旧小区改造作为提升城市内涵品质、补齐城市发展短板的重要举措。2023年，对符合条件的175个小区进行“量身定制”改造提升。完善党建引领、社会治理、红色物业、居民自治“四位一体”的物业服务长效机制，老旧小区实现专业化物业服务全覆盖。同时，建立物业服务“红黑榜”制度，全市1518个住宅小区已开展了物业服务质量综合评价，确定了红榜小区99个，黑榜小区24个，真正实现了“物业好不好，业主说了算”，群众满意度大幅提升。

二是高效率推进城建项目建设，完善城市功能。实施东昌路绿色低碳改造项目，通过对沿线149栋既有建筑绿色低碳改造，建设地下停车场、过街天桥、绿色低碳儿童科普基地等，将东昌路打造成多元融合的水城特色主轴，推动城市内涵与城市高质量发展双提升。完成主城区8处口袋公园建设，总占地4.8万平方米，为居民提供了休闲微空间，实现了“开窗见绿、出门入园”。新建高铁站周边湖南路西延、复兴大街、西二环辅路2032米，修复湖南路、西二环主路2607米，为高铁站顺利开通贡献了力量。加快松桂大街徒骇河桥建设进度，建成后将打通城南东西交通大动脉，极大方便群众出行。另外，2个地下停车场、5个过街天桥，已于12月初进场施工，建成后可有效解决周边学校、医院停车难、过街难等问题。

三是高品质推进历史名城保护，讲好聊城故事。聚力提升古城基础设施建设，开放公共停车位1000余个，增设改造通讯微站（基站）28处，建设微型消防站7处、消防执勤站点5处，新建微景观30处，开放契约博物馆等“微型博物馆”30余处，完成历史街巷名称挂牌82条。实施隆兴寺铁塔环境整治提升等文保利用项目46个，完成历史建筑加固修缮51处，新增休闲书吧、餐饮酒吧、沉浸体验等各类业态活化项目140余个，米市街、东关街、铁塔商街“三街同开”，形成了涵盖商业零售、餐饮酒店、娱乐休闲等7大类功能的业态体系，千年古城更具魅力、更有“烟火气”。

为进一步提升城市居住品质，打通社区公务服务“最后一米”，2024年，市住建局将实施城市社区嵌入式服务设施项目，利用“夹心地”“插花地”等闲置地块，在主城区建设30处老旧小区服务综合体。同时，瞄准“群众所盼+社区所需”，招引一批涵盖养老、康复、托育领域的社会服务企业落地聊城，大幅提升“一老一小”社会服务供给能力，在全省率先打造幸福经济产业集群，争取国家城市社区嵌入式服务设施建设试点。同时，通过微改造、精提升，实现城市界面提升、形象攀升、能级跃升，使“城市伤疤”向“城市亮点”逆袭，不断提升城市居住品质，提高群众满意度。

这个问题我就回答这些，谢谢！

姜灿

好，提问环节到此为止。感谢张市长的介绍，感谢媒体朋友们的提问和各位发布领导的回答。

聊城市作为“江北水城 两河明珠”城市，黄河大运河重大国家战略的深入实施，全省绿色低碳高质量发展先行区建设的加快推进，为聊城绿色低碳高质量发展提供了历史机遇，集聚起利好因素，全市上下想干事、干成事的精气神更加高涨。希望各位媒体朋友继续关心支持聊城的发展，及时深度报道聊城绿色低碳高质量发展的工作成效、经验做法和亮点特色，为“六个新聊城”建设凝聚奋进力量。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家。