李晓娟

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。

为展示我市各级各部门聚焦高质量发展，锚定目标、凝心聚力、攻坚克难，推动“聚力攻坚突破年”活动取得实效，市政府新闻办策划了“十二项提升行动”主题系列新闻发布会。本场是这个系列的第一场，“招大引强”提升行动专场。今天非常高兴地邀请到了市投资促进局党组书记、局长赵迎春同志，介绍2024年聊城招大引强工作谋划及工作措施。同时邀请市投资促进局党组成员、副局长、新闻发言人陈鹏同志，市商务局党组成员、副局长、新闻发言人戴斌宏同志，回答记者朋友们关心关注的问题。

参加今天发布会的包括9家省驻聊及市属新闻媒体。

首先，有请赵迎春局长介绍有关情况。

赵迎春    

尊敬的各位来宾，媒体界各位记者朋友们：

大家上午好！

今年以来，市委、市政府举办了高铁沿线知名企业聊城行活动，“投资聊城·共擎未来”招商季行动同时启动；召开了全市新型工业化暨高水平开放高质量招商引资大会。市委、市政府连续召开招商引资大会，充分体现对招商引资工作高度重视。

今年是市委确定的“聚力攻坚突破年”,为了全面贯彻落实省市相关会议精神，围绕落实市委“6293”工作思路和“攻坚突破”要求,市“两会”已经确定了今年招商引资工作的主要目标，即全市招商引资到位资金500亿元以上；新开工过亿元项目300个以上；每个县(市、区)力争引进1-2个过50亿元、100亿元项目。健全从策划签约到建设投产的全过程服务推进体系,加快重点项目落地开工,确保项目数量和质量双提升、双突破。

根据既定的招大引强工作目标，我们将按照“1+12+11+N”大招商格局，开展“招商质效突破年”活动，深入推进招商引资“走出去，请进来”，抢抓高铁开通和绿电能源发展机遇，实施深耕主导产业和重点区域招商战略。不断创新招商方式，拓宽招商信息渠道。充分借助高能级招商平台，策划产业链对接活动。完善重点项目全生命周期服务推进机制。持续举办特色产业高层次招商推介，提升“投资聊城”品牌影响力。围绕招大引强工作目标，主要采取以下工作措施：

一、坚持顶格推进，凝聚共识，各级联动形成招商合力。

围绕贯彻落实省市高质量招商引资大会对招商工作的全面部署，提高各级对招商工作重要性的认识，真正把招商引资作为经济工作“一号工程”抓紧抓实。实行“顶格招商”引领机制。市委、市政府主要领导带队外出开展招商活动，拜访重要企业、推进重大项目、开展产业专题推介，以重大综合集中招商推介活动扩大宣传、检验阶段性招商成效，实现集中宣传推介和产业精准对接相结合。担任产业链链长的市领导要结合分工的产业经常带队外出开展招商活动。继续推进各级联动。各县市区党政主要负责同志作为招商引资工作第一责任人，把招商引资工作摆上重要工作日程，拿出重要精力谋划、参与招商工作，推动招商项目落地进程。发挥市直部门人才、资源、职能优势，打造一支招商引资生力军，增强市属国有企业和产业链链主企业招商承接平台作用，通过制定激励措施，激发企业对外合资合作能动性。

二、发挥产业优势，明确方向，确定产业链招商重点。市委、市政府确定的12条产业链是招商引资的重中之重，部分产业的发展瓶颈在于产品低端化、单一化,不能大规模对接高端领域。要通过对外合资合作嫁接先进产业、先进技术，推进优势产业升级，增强高端产品供给水平，提升市场竞争综合能力。梳理完善产业链薄弱和缺失环节，锚定产业契合度高、关联性强的知名企业，盯紧行业龙头企业、关键节点企业开展补链强链招商。有色金属、黑色金属产业链有很大市场空间，主要是全面抓好主导产品壮大和产业延链补链，以铜铝和优质钢管、钢板等为重点方向进行招商。绿色化工产业链要统筹推进要素资源争取、园区支撑和大化工发展，推动能源转化、深度加工和产品延伸，围绕新型煤化工和精细化工产业开展招商。新能源产业链发展潜力巨大，主要是协同推进大型绿电项目建设和新能源装备制造产业发展，聚焦动力电池、储能电池、风电装备制造等短板开展招商。轴承产业链条完备，品种齐全，集群优势明显，要重点破解“有产业没龙头”的困局，聚焦大企业、大项目、大平台，围绕轴承产业的重点领域、关键环节，着眼辽宁、河南、江苏等轴承产业集聚区，瞄准隐形冠军企业、“专精特新”企业、卡脖子技术项目等，积极联系对接。大健康产业链发展前景好，主要是针对医疗设施配套、健康产品开发等开展招商。其他产业链同步推进，各产业链牵头部门坚持“管行业也要管招商”，主动扛指标、扛责任、扛任务，以招商引资的实际成效促进产业集群发展壮大。

三、突出招大引强，内引外联，开展系列主题招商活动。打造雁阵型招商体系。大力实施“一体两翼”招商战略（“一体”是突出传统的京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点传统区域主导地位，“两翼”是以福州、厦门、青岛等东部沿海城市为主的东翼，以西安、重庆、成都等西部地区城市为主的西翼），积极谋划开展“投资聊城·共擎未来”招商季行动，包括高铁开通沿线城市招商活动、北京上海深圳等重点区域“招商周”活动、产业招商百日会战活动等系列招商活动，持续打造“投资聊城”品牌。“投资聊城·共擎未来”招商季行动启动后，已经举办了对接京津冀等一系列活动。把引头部企业、引链主企业作为培育产业链的核心，选择契合点多、合作可能性大的企业主动上门对接。对意向项目盯住不放、持续跟进，既突出招大引强，又注重培优育强，加力引进更多产业前景好、发展潜力大的新项目、好项目，实现引进一个企业、壮大一个产业、形成一个集群的效应。加强与山东省异地商会、聊城异地商会及相关在外人员的对接沟通，鼓励异地聊城藉企业家在家乡投资兴业。加强与知名企业、商协会组织的联系对接，通过登门拜访、座谈交流等方式，了解投资需求，汇集投资信息，寻求合作共识。扩大承接京津冀产业转移成效。各县（市、区）、市属开发区筛选一批京津冀区域的重点目标企业，借助对接京津冀协同发展优势，大力引进央企名企总部、生产基地、研发中心及功能性机构，鼓励探索建立承接京津冀产业转移示范区。

四、聚焦开发区，提质增效，推进以招商促升级行动。开发区是对外开放的主窗口、招商引资的主阵地。我市各级开发区应当把抓招商、抓项目、抓投入作为最重要的工作。当好招商引资的主力军。每个开发区确定重点发展的2-3个主导产业，坚持以创新驱动产业升级，以投资做精做强优势产业，重点引进自主创新能力强、投资强度大、亩均效益好的企业，不断提升产业集群化、高端化程度。加强体制机制创新。在招商工作中更好地发挥敢闯、敢干、敢试的作风，结合各自的产业特点和发展规划，选取京津冀、长三角和粤港澳大湾区等重点区域的特色产业园区、先进开发区进行对接，每个开发区对接2-3个先进开发区，通过建立互利互惠利益共享机制，承接发达开发区的产业转移或高新技术企业的生产基地。强化市场引导拉动，采取“开发区+运营公司”“开发区+行业协会+商会协会”等模式，加快编制产业招商图谱和路线图，聚焦重点开展精准招商。健全完善产业链条。围绕龙头企业建立配套生产加工基地，大力引进生产性服务业企业，形成集产品设计、技术开发、生产制造、仓储物流、信息服务、市场营销、管理运维等为一体的完整产业链。增强产业承载能力。加大政策支持和金融服务力度，发挥财政资金撬动作用，引导各类资本参与园区基础设施和公共服务体系建设，参与特色产业园区的投资运营，提升园区发展能级。

五、聚力招新引优，创新方式，打出招商引资“组合拳”。发挥商协会、校友会等桥梁纽带作用，进一步强化乡贤招商、以商招商、园区招商、团组招商、委托招商、驻点招商、登门招商、数字招商、资本招商等多种招商方式。一是提升招商市场化社会化水平。加强与商协会组织、专业机构的联系对接，建立“招商合伙人”机制，拓展委托招商、代理招商，探索引入会计、税务事务所等招商中介机构，通过设置招商联络站、聘用招商大使等方式，不断拓宽招商渠道。二是实施新型化招商方式。在北京、上海、深圳设立“城市会客厅”，实现展示推介功能，建设资源整合平台，形成招商常态化长效化机制。启动“飞地”经济招商引资模式，借力实现创新资源的异地集聚和转移输送。三是深化基金招商提升行动。发挥政府产业引导基金作用，深入推进“产业基金+资本招商”模式，以资引资，促进项目资本深度融合。四是大力实施数字化招商。借助国家大力推进千兆网络和5G建设契机,谋划一批数字化招商项目，充分发挥“聊城产业链精准招商云平台”作用，运用大数据手段，锚定智能装备、数据存储、数据服务、软件开发等重点领域加强对接，力争落地一批“大智物移云”产业（是指大数据、智能化、物联网、移动互联网、云计算产业）项目。五是积极向上争取。加强与国家商务部投资促进事务局、省发改委、省商务厅的联系与沟通，筛选一批跨国公司、三类500强企业，分类对接。选择部分国家级商协会、行业协会开展合作，了解重点会员企业投资项目，跟踪推进。六是深化节会招商。借助进博会、儒商大会、跨国公司领导人青岛峰会等活动平台，策划一批有影响力的城市招商推介活动。邀请客商来聊实地考察、洽谈对接。如依托铝及铝深加工产业、优质农副产品资源优势，举办有色金属产业、农产品加工产业招商推介活动。持续举办中国钢管产业峰会、中国轴承产业推介会等产业招商活动，打造钢管、轴承、钢板等国家级特色知名节会招商平台，逐步扩大“钢管之都”“轴承之都”“钢板基地”产业品牌影响力。

李晓娟

现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手提问。

山东广播电台记者

招商引资是一项富有挑战性的工作，需要招商人员具有一定的专业能力，聊城市对招大引强工作高度重视，请问今年在招商队伍建设方面主要采取哪些措施？

陈鹏

招商引资是一项系统的社会工程，是一项需要大量付出的艰辛工作。新时代背景下，经济发展形势有了新特点、新变化，新业态、新技术层出叠见，新概念、新理念数见不鲜，对招商队伍的专业化水平提出更高的要求。因此，招商干部不仅要有“四情”即激情、热情、感情、真情，还要有“四专”即专业知识、专业能力、专业作风、专业精神。因此加强专业队伍素质培养尤为重要。一是加强对招商队伍的业务培训。引导招商干部加强对发展大势、经济政策、科技前沿、产业动态的学习研究，切实增强专业本领，争做招商引资的“行家里手”。二是加强开发区队伍建设。市属开发区和县属省级开发区都要拿出主要精力抓招商、抓项目，每个开发区要建立多支专业招商队伍，开展常态化招商工作。三是充分发挥16个市直产业招商小组作用。要求每个小组制定招商活动计划，明确对接目标企业，每个产业链至少开展一次“走出去”或“请进来”招商推介活动。四是加强驻外招商办事处的管理和督导。强化市县两级驻外招商办事处人员的相互配合，实现项目信息统筹共享。选派懂投资、会沟通、善联络的优秀年轻干部充实到招商队伍中，制定激励措施，确保德才兼备、年富力强的业务骨干参与招商工作，坚持在招商一线锻炼干部，真正培育打造一支专家型招商队伍。

市新闻传媒中心记者

招商引资工作是积蓄经济发展动力的重要举措，方式方法很重要，但是促进项目落地、取得实效才是目的，请问今年在推动招大引强项目进展方面将采取哪些措施？

陈鹏

谢谢这位记者的提问。

环境是吸引力，是创造力，是竞争力，更是生产力。拥有良好的投资环境，是招商引资工作成功的重要前提和基础。正像这位记者朋友提到的，招商引资是措施、是方法、是手段，最终是为了引进优质外来投资项目，为经济社会发展做贡献，取得实实在在的经济效益和社会效益。为此，为了推动招商引资项目落地，我们把优化投资环境、提高对项目的服务质量和水平作为一项工作重点，切实为投资企业提供周到细致的服务。一是建立招商项目“首席服务专员”制度。项目签约后，项目所属县市区招商引资主管部门即明确一名专业工作人员，作为项目的“首席服务专员”，具体负责代办各种审批手续和协调解决项目落地建设过程中相关问题。对于重大招商项目，由项目所属县市区县级领导干部作为“首席服务专员”，通过到一线调研、到一线解决问题、到一线推动工作“三个一线”工作法，加快促进项目落地。二是实施“五个一”项目服务推进机制。对于签约未落地、落地未开工重大项目，由项目承接地县级领导干部帮包，实行“一个项目、一名领导、一个团队、一套方案、一抓到底”“五个一”项目服务推进机制。对于特别重大的项目，由市领导“顶格帮包”服务推进。三是加大惠企政策落实力度。通过平台推送、媒体宣传等多种方式，提高企业对各级惠企政策的知晓度，协调推动国家和省、市一系列助企纾困政策惠及企业，让“政策惠企、环境活企、服务助企”落到每一个环节中，让企业对惠企政策应享尽享，积极营造重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的浓厚氛围，帮助企业提振发展信心、增强发展底气、在聊立业兴业。

大众报业聊城融媒体中心记者

请介绍一下我市今年在推动外资招商工作方面，有什么相关举措。

戴斌宏

感谢您的提问。

2024年，市商务局全面贯彻落实全省高水平对外开放暨高质量招商引资大会和全市高质量发展“聚力攻坚突破年”动员大会精神，不断加大外资招商力度，扩大外资规模，优化外资结构，推动全市利用外资工作高质量发展。

一是谋划对外推介项目。依托我市优势产业基础，按照产业链“延链、补链、强链”要求，分析研究国际产业发展方向，围绕产业链上世界前沿的关键技术和关键环节，谋划一批产业招商对外推介项目。引导我市重点企业和高新技术企业增强开放意识和世界眼光，立足提升自身企业国际化生产水平，瞄准全球排名靠前的同行业或上下游跨国公司，谋划一批企业招商对外推介项目。

二是拓展外资招商渠道。加强与省商务厅涉外工作处室、省跨国公司研究中心、省国际投资促进中心等专业外资促进机构的联系，及时了解外资企业投资趋势和投资信息。加强与省政府驻日本、韩国、东南亚、欧洲、美洲等经贸代表处的线上联系，委托向驻在国家和地区的企业宣传我市产业优势和联系目标招商企业。加强与省驻上海办事处的联系，借助办事处的渠道资源，围绕上海外资企业总部聚集优势，积极开展外资企业总部招商。

三是借力涉外经贸平台。组织参加中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会（广交会）、中国-东盟博览会、中国国际投资贸易洽谈会（厦洽会）等国际性经贸展会，积极对接境外参展企业，开展招商推介，力争变“境外参展商”为“外商投资者”。组织参加跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周、新加坡山东周等大型涉外经贸活动，积极拜会有合作意向的跨国公司，深入洽谈、推动合作，力争在活动中签约一批外资项目。

四是组织境外招商活动。面向日韩、欧美、东南亚、大洋洲等重点国家和地区，策划组织招商考察活动。针对境外目标招商企业，开展登门招商，面对面洽谈合作；举办招商推介会，邀请当地企业、商会组织、华人社团等参加会议，开展集中宣传推介，扩大聊城境外知名度；依托德国汉诺威工业博览会、美国拉斯维加斯汽配展等国际展会，组织开展境外展会招商，重点对接国际行业领先企业，进行招商推介和项目洽谈。

五是优化外商投资环境。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，保护外商合法权益，提升投资便利化水平。落实境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税等政策，推动存量企业以利润再投资的形式扩大投资规模。认真落实省2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”有关政策清单，对符合标准的重点外资项目，加强能耗指标、用地指标、污染物排放总量指标等要素保障。继续落实好《聊城市利用外资奖励政策实施细则》，对符合条件的外资企业给予财政资金支持。

这个问题我就回答这些，谢谢！

李晓娟

好，记者提问到此为止。感谢赵局长的介绍和各位发布领导的回答，感谢记者朋友的提问。诚挚的邀请各位媒体持续关注我市招大引强工作，加大对典型经验和亮点工作的报道力度。

今天的发布会到此结束，谢谢大家。