李晓娟

各位记者朋友们、女士们、先生们：

大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们召开“十二项提升行动”主题系列新闻发布会——空气质量提升突破行动专场。非常高兴地邀请到市生态环境局党组书记、局长王凯同志，介绍2024年聊城市空气质量提升工作有关情况。同时，邀请市生态环境局党组成员、市污染物总量控制中心主任王治国同志，市生态环境局党组成员、山东省聊城生态环境监测中心主任刘强同志，市能源发展服务中心党总支委员、副主任刘国华同志，回答记者朋友们关心关注的问题。

参加发布会的有9家省驻聊及市属新闻媒体的记者朋友。

首先，有请王凯局长介绍有关情况。

王凯

各位媒体朋友：

大家上午好！首先，感谢广大媒体和社会各界多年来对全市生态环境保护工作的关心和支持！近年来，聊城市深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，综合施策，标本兼治，环境空气质量保持持续改善态势，人民群众环境获得感明显增强。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下进一步加大攻坚力度，印发《2024年大气污染防治提升突破行动方案》，强化精准协同、闭环高效管控，实现了一季度“开门好”。一季度，全市环境空气质量综合指数同比改善18.3%，同比改善率列全省第1位；PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3等六项因子平均浓度全部实现同比改善，改善幅度分别为17.9%、17.6%、50%、12.1%、12.5%、18.4%。接下来，我们将持续开展聚力攻坚突破行动，确保环境空气质量持续得到改善，为大家带来更多蓝天白云。

一、调结构，深挖减排空间

我市产业结构偏重、能源结构偏煤、交通运输结构偏公路，结构性污染问题较为突出，实施结构性减排是空气质量持续改善的关键，同时也是减污降碳协同增效、实现绿色低碳高质量发展的必然选择。具体谋划上，一是优化产业结构，减少过剩和落后产能，增加新的增长动能，督促东阿山水水泥2500t/d新型干法水泥熟料生产线在年底前关停退出，按照“依法淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批”的原则，开展传统产业集群升级改造。二是优化能源结构，持续压减煤炭使用，加速能源清洁低碳高效发展，年底前对3台合计36万千瓦机组进行关停淘汰，将全市可再生能源发电装机容量提高450万千瓦。三是优化交通结构，减少公路货物运输量，加快推进聊城冠州国际陆港有限公司铁路专用线、信发集团物流基地专用铁路和鲁西化工集团铁路专用线建设，进一步扩大公交车辆等机动车新能源占比。

二、强治理，聚焦源头防控

根据各污染源特点，持续加强监管，严格施策治理。一是加强工业源治理，切实降低排放强度，推动火电、氧化铝等行业深度治理，对涉工业炉窑行业、涉挥发性有机物行业等重点工业企业开展排查，加强低效失效大气污染治理设施整治提升。二是加强移动源治理，在开展柴油货车、非道路移动机械污染排放日常执法检查基础上，在城市建成区范围划定国四（含）以下排放标准柴油货车限行区，加快淘汰国一及以下排放标准或15年以上的非道路移动机械，持续清理取缔黑加油站点、非法流动加油车。三是加强面源治理，提升精细化管理水平，确保建筑工地、市政工程、道路建设工地等落实扬尘管控措施；强化道路扬尘综合整治，主城区道路机械化清扫率不低于80%，县城区不低于70%；抓实重点区域餐饮单位油烟净化设施安装运行，督促定期清洗维护；稳步优化秸秆综合利用结构，确保全市秸秆综合利用率稳定在95%以上。

三、抓重点，力求科学精准

坚持每天分析研判、每周视频会商机制，及时提出管控措施建议，提升各级各有关部门科学精准治污能力水平。结合不同季节气象条件差异特征，采取有针对性的攻坚措施。在春季干燥风大时期，强化扬尘治理，沙尘天气过后及时组织洗厂洗城行动；在夏秋季高温时期，开展臭氧污染防治攻坚，引导涂装印刷等重点涉挥发性有机物企业、城市建成区户外工程涉挥发性有机物排放工序错峰生产（施工），避开高温时段；引导全市加油站实施错峰加油政策，届时大家选择夜间加油不仅能享受更多优惠活动，还能以实际行动为减少臭氧污染贡献力量；秋冬季易发生重污染过程，我们会完善重污染天气应急预案和减排清单，加强分析研判，预测到区域将出现大范围重污染天气时，及时按程序发布预警，指导企业完善“一厂一策”应急减排方案，在减轻污染负荷的同时，尽可能减少对企业正常生产的影响。

四、齐参与，推动全民共治

大气污染防治工作离不开全体市民朋友的关心支持和积极参与，为打好污染防治人民战争，我们在聊城日报开辟生态环境专版，在聊城电视台开办《生态聊城》栏目和《环保轻骑兵》节目，定期播报大气污染防治动态信息；畅通举报渠道，实施举报有奖，对避免重大生态环境违法行为发生、消除重大生态环境安全隐患的举报人实施重奖。市民朋友对身边发生的污染问题可拨打“12345”市民热线反映，会有专业人员及时跟进处理，今年以来已经收到处置信访案件140件，已经发放违法行为举报大额奖励8个。

下一步，我们将按照市委、市政府“6293”总体工作思路，继续强化措施，聚力攻坚突破，确保各项管控措施落实落细，推动全市空气质量持续改善。也希望大家一如既往地关心、支持生态环境工作，齐心协力为刷新天空“颜值”、提升城市“气质”贡献力量。

我就介绍这些，谢谢大家！

李晓娟

现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手提问。

山东台记者

我们能直观感受到冬天的雾霾、春天的沙尘，但对夏天的大气污染防治重点就比较陌生，而当前的天气温度也正在逐渐升高，所以对接下来的工作主要方向可以详细介绍一下吗？

王治国

感谢记者朋友的提问。在从当前到夏季这段时间中，我们将重点开展PM2.5细颗粒物与臭氧协同防控。

细颗粒物是指环境空气中直径小于等于2.5微米的颗粒物。它能较长时间悬浮于空气中，与沙尘等较粗的大气颗粒物相比，PM2.5粒径小，面积大，活性强，易附带有毒、有害物质，对人体健康有明显危害。臭氧则是夏秋季高温时期主要污染物，之所以主要发生在夏季，是因为臭氧的生成条件，它来自于挥发性有机物（VOCs）与氮氧化物（NOx），二者在紫外光照射的条件下，发生光化学反应生成，因此臭氧浓度较高或超标时段，常集中在高温强光照时期。如果臭氧停留在高处平流层位置，能够有效吸收对人体有害的短波紫外光线，保障地球不受太阳紫外线照射；但当臭氧处在近地面位置时，它就变成了对人体有害的污染物，浓度过高会刺激和损害眼睛、呼吸系统等黏膜组织，对人体健康产生负面作用。

在对以上两种污染物治理方面，我们将采取如下做法：

一、持续推进颗粒物管控。产生细颗粒物的污染来源很多，主要是扬尘、工业企业排放、移动源尾气。因此，将发挥8条重点工作线作用，重点加强扬尘源监管，确保建筑工地落实施工区域围挡、裸露黄土覆盖、施工道路硬化、渣土运输车辆密闭拉运、施工现场出入车辆冲洗、建筑物拆除湿法作业“六个百分之百”，并加强道路保洁；加强对工业企业排放监管，确保污染物治理设施正常规范运行；加强对移动源监管，聚焦重点场所、重要路段、重点时段，在主要物流通道、集中停放地、物流园区、入聊主要通道等区域持续开展柴油货车污染排放日常联合执法检查。同时，在夏收秋收等时间点强化排查，避免焚烧秸秆导致产生烟雾。

二、强化挥发性有机物的治理。挥发性有机物(VOCs)是在常温下，沸点50℃至260℃的各种有机化合物，是PM2.5和臭氧污染的重要前体物，控制VOCs可加强PM2.5与臭氧协同控制，对实现减污降碳协同增效有重要意义。我们对VOCs主要从三个方面治理：一是强化源头替代，也就是着重加快实施低VOCs含量原辅材料替代，用更加环保的原材料去代替污染物含量高的原材料。今年，我市将实施源头替代工程，支持企业开展低挥发性原辅材料替代技改，指导满足豁免条件的企业积极申报。年底前，力争将全市豁免企业提高至10家。二是实施末端治理，让涉VOCs企业安装使用处理效率高的污染治理设备。当前，聊城全市1556家涉挥发性有机物企业已经全部完成深度治理，后续又新增催化燃烧治理设施443台，淘汰光氧低温等离子等低效设备1703台。今年，我们将通过低效失效大气污染治理设施排查整治，对工业涂装、包装印刷、有机化工等涉及VOCs排放行业实施全面摸排和提升，提升企业综合治理效率。三是加强宣传监管，宣传引导企业优先使用低（无）挥发性原辅材料，进一步提高物料使用率；强化日常监管执法，对重点企业开展现场帮扶，重点关注无组织排放环节，确保企业生产过程中排放的VOCs气体得到有效收集和处理，避免“跑冒滴漏”。

三、引导排放VOCs工序避开高温时段。在夏秋季高温时期，围绕生产、施工作业、加油三个环节开展“三个错时”，引导涉VOCs企业在高温季节错时生产、建成区户外工程涉VOCs排放工序避开高温时段进行错时作业、加油站通过在夜间加大优惠的方式引导群众错开高温时段进行加油。特别是错峰加油活动，在起到助力改善全市环境空气质量作用的同时，也能为市民朋友们提供更加优惠服务，今年将是该政策实施的第5年，届时大家选择夜间加油可以享受油价直降、双倍积分、免费洗车、加油送礼包等优惠，希望广大市民积极参与错峰加油活动，减少挥发性有机物排放，为我市空气质量的持续改善作出自己的贡献。

这个问题我就回答这些，谢谢！

聊城市新闻传媒中心记者

移动源排放污染已成为影响大气环境质量的一个重要因素，目前我市移动源污染防治方面主要措施有哪些？

刘强

感谢记者朋友的提问。我市移动源污染防治工作主要包括非道路移动机械和机动车的污染治理。

一是非道路移动机械方面。近年来，非道路移动机械污染排放已成为不容忽视的环境问题，其隐蔽性和流动性强、油耗高、排放量大、维护保养差成为一大监管难题。据统计，截至2024年3月底，全市累计摸底排查量达到5.4万台，其中燃油机械4.98万台，占比92%。我市于2018年开始启动非道路移动机械污染防治工作，市政府分别于2018年6月1日和2022年12月1日两次划定调整高排放禁用区，扩大禁用区域，加严排放标准，对高排放机械严格限制施工作业范围，将全市行政区域划分为核心禁用区和一般禁用区。核心禁用区内禁止使用国二及以下高排放机械，一般禁用区内禁止使用国一叉车、挖掘机、装载机三类机械，全域范围内禁止使用污染物排放超标及冒黑烟机。2020年以来，市生态环境局大力推进非道路移动机械污染治理，不断出台管控措施，完善管控机制，加大管控力度，增加管控手段。通过实施摸底排查、编码登记，推进销售端源头编码管控，开辟编码登记绿色通道，严格落实高排放禁用区管理，加快工地进出场（厂）信息化登记，强化执法检查抽测，严查黑烟和超标排放违法行为，安装定位监控装置，疏堵结合，压缩老旧机械使用空间，引导绿色低碳发展，推进机械新能源化。同时，市生态环境局注重宣贯引导，坚持共管共治，加强与住建、交通运输和水利等部门的沟通协调，压实各领域主体责任，逐渐形成生态环境牵头抓总、多部门协同推进的有利格局。2023年，市生态环境局共检查机械26258台次，抽测10166台，处罚排放超标134台，处罚违规闯禁用区行为22起，查处100余台机械排放阶段弄虚作假行为，对12000台机械实施定位监控，实现工地进出场（厂）信息化登记403个，实现54家销售企业登记，完成1293台新销售机械编码，其中新能源机械321台，占比24.8%，新能源占比大幅提升。

二是柴油货车方面。据统计，截至3月底，我市机动车保有量为168万辆，其中柴油货车为12.19万辆。由于我市地处冀鲁豫三省交界处，运输结构以公路货运为主，给我市柴油货车污染治理带来一定压力。近年来，市生态环境局坚持问题导向和部门联动，聚焦重点路段和场所，按照“环保检测、交通维修、公安处罚”的联合执法工作机制，365天持续开展重型车辆路面管控，查处冒黑烟和超标排放车辆，严厉打击破坏污染控制装置违法行为，不断强化机动车排放检验机构监管，持续完善排放检验与维护制度，推进重型柴油车“黑白名单制度”落实落细，深入落实“车检一件事”环检与安检数据共享，提高“交钥匙工程”车检服务效率。同时，市生态环境局坚持做好送法入企，帮扶指导，向广大检验与维修机构、营运企业、物流公司和用车单位宣传《大气污染防治法》《山东省机动车排气污染防治条例》等相关法律法规，引导鼓励广大企业和车主主动落实污染减排措施，杜绝弄虚作假行为，公布监督电话，在做好各项精细化管控的同时为人民群众提供更多便捷服务。2023年，市生态环境局共抽检柴油货车97901辆，其中超标1216辆，查处破坏、改装污染控制装置违法行为83起，对760辆排放超标未维修复测车辆纳入“黑名单”曝光，实现189辆重柴车辆享受排放免检政策，查处4家机动车排放检验机构弄虚作假行为。

下一步，市生态环境局将继续坚持问题导向，突出工作重点，坚持部门联动，凝聚攻坚合力，坚持分类施策，推动常态长效，聚焦重点企业、重点场所、重点通道，持续加大移动源污染防治工作力度，严厉打击违规违法行为，注重宣贯引导，采取督促整改、教育、处罚多种方式相结合，提升人民群众参与度，引导社会各界关注支持移动源污染防治工作，为大气环境质量持续改善提供支撑。

这个问题我就回答这些，谢谢！

大众报业聊城融媒中心记者 

能源是实现绿色低碳高质量发展的关键领域，当前，我市能源行业的成效如何？下一步，在推动能源绿色转型方面还有哪些重点工作要做？谢谢。

刘国华

谢谢这位记者的提问。能源是碳达峰、碳中和的重点领域，市发改委认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持从实际出发，按照“先立后破”原则，能源绿色低碳转型取得了显著成效。

一是绿色底色更亮。近年来，我市新能源装机持续增长，截至3月底，可再生能源装机容量已达453.71万千瓦，占电力总装机的23.46%，同比增长22.63%。其中，储能装机容量18.24万千瓦，同比增长241.80%。

二是转型动能更强。各类新能源项目成为能源转型的加速器，整县分布式光伏试点、高效“光伏+农业、养殖业”集中式光伏、集中式陆上风电等一批优质项目陆续落地。

三是政策保障更足。我市能源转型政策体系进一步完善，《聊城市煤电行业转型升级方案》、《关于促进新能源产业高质量发展若干措施》等政策相继印发实施，为绿色低碳高质量发展提供支撑。

下一步，市发改委认真落实市委、市政府“6293”工作思路，完整准确全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，深入推进能源革命。

一是坚持先立后破，推动煤电机组转型升级。按照上级要求，做好落后煤电机组关停工作；持续推动部分煤电机组升级改造，确保运行更加高效；稳妥推动山东能源聊城祥光2×66万千瓦热电联产项目现场施工建设，力争尽早达到投运目标要求。

二是坚持多点发力，推动可再生能源加快发展。风电方面，统筹推进9个标段、350万千瓦风电建设，力争2024年年底前落地开工；光伏方面，加快推进一批列入省市场化清单项目落地并网，合理发展整县屋顶分布式光伏项目；会同资规、住建等部门研究聊城市地热能开发方案；合理布局储能、生物质和垃圾发电等项目。

这个问题我就回答这些，谢谢大家。

李晓娟

好，提问环节到此为止。感谢王局长的介绍，感谢媒体朋友们的提问和各位领导的回答。请各位媒体朋友持续关注我市生态环境工作，多出有温度、有深度的宣传报道。今天的发布会到此结束，谢谢。