李晓娟

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。今天，非常高兴地邀请到了市知识产权战略实施工作领导小组办公室主任、市市场监管局党组成员、副局长申磊同志，介绍2023年度聊城市知识产权发展与保护有关工作情况。同时，邀请市中级人民法院民事审判第三庭庭长刘丽珍同志，市人民检察院第三检察部主任李润凯同志，市文化和旅游局四级调研员孙义堂同志，市公安局食药环侦支队政委赵广钧同志回答记者提问。

参加发布会的有9家省驻聊及市属新闻媒体的记者朋友。

首先，申磊局长介绍有关情况。

申磊

同志们、各位新闻媒体朋友们：

大家上午好！

首先，感谢大家一直以来对聊城市知识产权工作的关心、关注和支持！下面，我代表市政府知识产权战略实施工作领导小组办公室，向大家通报2023年度全市知识产权发展与保护状况。

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各知识产权职能部门认真贯彻落实习近平总书记关于全面加强知识产权保护工作的重要指示精神，扎实推进知识产权强省战略，持续强化知识产权创造、保护、运用、管理和服务，全市知识产权综合实力实现了大幅提升。

一、注重统筹部署，持续完善知识产权制度体系

2023年，市委、市政府高度重视知识产权工作，组织召开全市标准化创新发展暨知识产权保护大会、全市知识产权工作推进会，全面安排部署知识产权工作，持续完善知识产权制度体系，先后印发《聊城市2023年贯彻落实知识产权强国、强省建设纲要重点任务清单》《聊城市落实（2023-2025年）山东省知识产权保护推进计划若干措施》《贯彻落实共建绿色低碳高质量发展知识产权强省工作要点（2023-2024年）实施方案》《促进知识产权高质量发展若干政策措施》等文件，为全面提升知识产权创造质量、运用效益和保护水平打下了坚实基础。

二、发挥政策优势，稳步提升知识产权创造质量

（一）政策先行、重点帮扶，助力知识产权创造提档升级。联合市财政局印发《聊城市高价值发明专利培育实施方案(试行)》，遴选6家企业作为高价值专利培育中心建设单位。发挥市市场监管局“聊知先锋”党建品牌作用，联合市科技局、市工信局成立“聊知先锋”服务队，深入开展“一企一策”知识产权帮扶。截至2023年底，全市有效发明专利拥有量3995件，同比增长22.1%；每万人口有效发明专利拥有量达到6.74件，较2022年底提高1.24件。高价值发明专利1383件，增幅31.8%；万人高价值发明专利拥有量2.34件，增幅32.4%，高于全省平均水平；注册商标有效量112864件，增幅10.03%。全市版权作品登记总量5575件，现有山东省版权示范单位8家。植物新品种方面，全市登记甜瓜品种7个。高唐栝篓农产品地理标志、冠县灵芝、茌平圆铃大枣、景阳冈酒地理标志产品等4项地方标准发布实施。

（二）优势带动、示范引领，培育企业自主创新能力。组织市优质专利评选，新一代信息技术、节能环保、生物、高端装备等产业领域获补占比70%。44家企业入围省级知识产权优势企业梯次培育库，比去年增幅132%。新增4家国家知识产权优势企业。新增首次通过知识产权贯标认证企业30家。8家企业入围省创新管理知识产权国际标准实施试点。成功获批6项数据知识产权登记。建立3个国家知识产权局审查员实践（山东）基地，5个山东省审查员实践基地，全市提交预审合格专利265件，授权发明专利178件。3个企业商标品牌、1个区域商标品牌、1个商标品牌指导站入选国家知识产权局首批“千企百城”商标品牌价值提升行动名单。

三、强化协同配合，全力打造知识产权严保护工作格局

（一）充分发挥知识产权司法保护主导作用。

市公安局开展“昆仑2023”专项行动，共侦办侵犯知识产权领域刑事案件109起，抓获犯罪嫌疑人366人，打掉窝点、团伙58个，严厉打击了知识产权侵权假冒违法犯罪行为。

市检察机关深入推进知识产权检察统一履职工作，全市共批准逮捕涉知识产权刑事案件23件34人，提起公诉52件104人，办理刑事、民事、行政、公益诉讼综合履职案件49件。

市法院受理知识产权民事案件1042件，审结1030件。其中，审结著作权案件572件，商标权案件305件，不正当竞争案件37件，专利权案件35件，民事案件判赔总额630万元。严厉打击侵犯知识产权犯罪，坚决惩治假冒“华为”“茅台”“泸州老窖”“剑南春”“蔻驰”“阿玛尼”等中外知名品牌的犯罪行为，共审结知识产权犯罪案件43件，依法对102名犯罪分子判处刑罚，树立了司法保护权威。

（二）持续加强知识产权行政保护。市文化旅游局、市农业农村局、市资规局、市市场监管局在全市范围内开展剑网2023、铁拳、蓝天等各类专项行动，利用技术手段开展了知识产权违法行为网络监测，深入齐鲁小强等直播电商基地，推进实施《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准，严厉打击知识产权侵权假冒行为。全市共办理各类知识产权行政案件232件，列入市场监管严重违法失信名单18人次，海外纠纷应对指导案件10件。现有省级知识产权保护重点关注市场1家、省级知识产权保护规范化市场培育单位1家，获批省级知识产权代理跨部门综合监管试点，建设省级冠县灵芝地理标志产品保护示范区，聊城海关培塑优势知识产权保护企业8家。

（三）大力推动知识产权协同保护。市市场监管局、市文化和旅游局、市商务局和市贸促会联合建立展会保护协作机制，加大山东聊城（莘县）绿色蔬菜博览会执法巡查和维权，指导300余家参展单位签订知识产权保护协议，及时处置展会违法线索提升保护效能。展会工作经验被省政府知识产权战略实施工作领导小组办公室转发。市市场监管局、市文化和旅游局与市公安局建立行刑衔接机制，向公安部门移送案件8件。市法院与市市场监管局联合出台《关于建立知识产权纠纷行政调解与司法确认衔接工作机制的若干意见》，对10件知识产权行政调解案件进行司法确认。市场监管部门联合司法部门培育市县两级知识产权人民调解组织12家，调解案件74件；组建聊城市知识产权仲裁调解站，健全仲调对接、诉仲对接衔接机制，办理知识产权仲裁案件18件，标的额359万元。

四、争创试点示范，助力提升知识产权运用效益

（一）深化政银企合作，知识产权质押融资再创新高。通过建台账、锁重点、促创新、搞对接、落政策系列举措，深化部门协同和政银企合作，提高知识产权质押融资普惠程度和服务效能。2023年完成专利权质押融资业务176笔，同比增长55.8%；融资金额15.2亿元，同比增长36.9%；质押专利987件，同比增长58.9%。其中，普惠性贷款占比居全省第2位，高于全省平均水平，惠及中小微企业118家。

（二）典型示范引领，地理标志运用促进取得突破。推进地理标志运用促进工程、山东省冠县灵芝地理标志产品保护示范区建设，推出支持区域经济发展新措施，全面助力聊城“新三宝”产业融合发展，冠县灵芝总产值由2021年的25.6亿元增加到2022年的33亿元，增幅达28.9%。“冠县灵芝”成功入选第二批国家地理标志助力乡村振兴典型案例，地理标志兴农先进经验和生动实践已面向全国推广。     

（三）创新试点模式，专利开放许可成效明显。积极探索专利开放许可“1+2+3+N”模式，“1”即建立一个专利开放许可平台，“2”即建强市县两级组织体系，“3”即借助知识产权服务机构、行业协会、产业联盟三方聚力，“N”即吸纳多个高校、企业主体形成推进矩阵，共征集企业专利技术需求156项，精准推送专利开放许可信息1528条，达成专利开放许可37项。与聊城大学、齐鲁工业大学和山东科技大学等多所高校密切合作，获得可转化专利550余项。圆满完成全省知识产权领域创新行动“揭榜挂帅”试点任务，典型经验被省市场监管局、市委政策研究室、市政府营转办工作简报采用。

五、利用资源优势，持续优化知识产权公共服务

（一）发挥平台作用，知识产权公共服务提质扩面。发挥聊城市知识产权公共服务平台作用，开展资源对接和成果推介，发布知识产权政策、交易运营等信息380余条。开展推进服务业高质量发展调研活动，利用5项专利导航项目，结合8大产业专题数据库，推动知识产权服务业与产业深度融合。开展知识产权服务万里行活动，建立专利技术转移转化平台，推动企业变更和商标变更同步受理。获批专利预审直报试点1家、专利审查员实践基地5家，举办公共服务培训13期。聊城大学备案为山东省知识产权信息公共服务网点。

（二）发挥专家优势，知识产权维权援助精准入企。充分利用维权援助专家和志愿服务队伍，组织知识产权维权、涉外知识产权保护、风险防控培训12期，接待维权援助法律咨询127起，组织商品交易市场、黄河大集、临清市轴承产业园、莘县绿色蔬菜博览会驻场维权活动4场次。在6家律师事务所设立快速维权工作站，支持10家社会组织开展涉外风险防控体系建设，指导10家企业知识产权海外布局，开展企业知识产权专项调研，走访包括12家外资企业在内56家企业，发布海外侵权预警分析报告20份、知识产权类预警信息20期，精准助力企业维权。

（三）注重开放包容，知识产权国际交流合作丰富多彩。举办全市外商投资企业知识产权保护座谈会、中俄国际贸易投资暨涉外法律服务论坛，加强与商会、协会等知识产权保护沟通交流。设立聊城市海外知识产权公共服务（德国）工作站，组织参加第十三届知识产权年会地理标志展会、省知识产权法律保护与自贸区创新发展座谈会，举办线下RCEP政策应用、商事法律服务直通车、外贸新业态创新发展培训，强化国内外企业知识产权交流合作。

六、重基础强培训，全面加强知识产权人才队伍建设

注重加强知识产权人才队伍建设，在四期综合性党政领导干部培训中设置知识产权保护课程，组织市、县两级政府知识产权分管负责同志参加“全省党政领导干部涉外知识产权保护专题培训班”，举办全市党政领导干部知识产权保护大讲堂。选准配强知识产权工作力量，积极搭建学习平台，加强行政保护和司法保护队伍职业化专业化建设。累计组织知识产权管理、保护、执法等各类培训40余期，培训2000余人次。组织表扬执法先进、组织优秀案卷评查、典型案例评选等活动，提升办案质效；组建维权专家库，成立了助理检察官、技术调查官、仲裁调解、维权志愿者、企业联络员等队伍，夯实知识产权人才支撑基础。

下一步，我们将认真落实市委、市政府关于加强知识产权全链条保护的决策部署，进一步提高政治站位，持续推进知识产权战略，不断提升知识产权创造质量、运用效益、保护效能、管理能力和服务水平，为打造绿色低碳高质量发展的“两河明珠”城市贡献力量。

谢谢大家！

李晓娟

现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手提问。

山东台记者

2023年度，我市公安机关在知识产权保护工作中取得哪些工作成效？今年的工作打算主要有哪些？

赵广钧

2023年度，全市公安机关按照市委、市政府和省公安厅关于进一步加强知识产权保护工作的决策部署，靠前一步、主动作为，以“昆仑2023”专项行动为抓手，依法严厉打击侵权假冒、侵犯著作权等涉知识产权违法犯罪活动。

全年，全市公安机关共侦办侵犯知识产权的刑事案件109起，抓获犯罪嫌疑人366人，共打掉窝点、团伙58个，有力震慑了知识产权违法犯罪活动。先后成功侦破涉知识产权领域违法犯罪厅级督办案件9起、部级督办案件6起，先后获得由公安部、国家知识产权局等四部委联合颁发的“2022年度知识产权保护工作成绩突出集体”、由国家版权局颁发的“2022年度查处重大侵权盗版第一批有功单位”以及由省“扫黄打非”办公室颁发的“2022年度全省‘扫黄打非’先进集体”。2023年8月，全省“扫黄打非”行刑衔接现场会在我市召开，会上，聊城市公安局就全市打击侵权盗版违法犯罪工作作典型发言。

下一步，全市公安机关将进一步加大对涉知识产权领域违法犯罪打击力度，全面加强知识产权保护工作，形成和提升保护知识产权新质公安战斗力，发挥好为企业健康发展保驾护航的主力军作用。

一、坚持以打开路，强化知识产权领域犯罪打击整治

全市公安机关将深入开展“昆仑2024”专项行动，结合我市地域特点和经济犯罪案件发案规律，坚持“破大案、促稳定”与“破小案、暖民心”并举，加大对企业品牌、技术和知识产权的保护力度，严打侵犯商业秘密、假冒专利、侵犯著作权、制售假冒伪劣燃气、消防器材、汽车配件、建筑材料等各类侵犯知识产权犯罪，统筹线上线下、国内国外、源头末端，对大案、要案和侵犯知识产权严重犯罪，实施全环节、全要素、全链条打击，实现“办理一案、震慑一片、净化一域”的最佳效果。

二、密切协作联动，凝聚共治共建工作合力

进一步加强与市场监管局、农业农村局、文化旅游局、人民法院、检察院等相关部门的协作配合，建立新型双向行刑衔接工作机制，形成信息互通、优势互补、资源共享、执法互助的工作模式，通过定期召开联席会议、案件分析研判会议，不断强化团队协作意识，凝聚共治共建合力，提升打击整治质效。

三、加强警企互动，全力构建法治化营商环境

进一步加强警企合作，积极开展“惠民利企大走访大调研”“送法入企”等活动，强化与重点企事业单位的密切沟通交流，深化“众防、细防、智防”理念，构建警企打防协调联动机制，保护好企业品牌，始终保持对侵犯商业秘密、假冒注册商标、假冒专利、制假售假等侵犯企业知识产权违法犯罪的严打高压态势，全力维护企业合法权益，为全市经济社会高质量发展营造良好的法治环境。

聊城市新闻传媒中心记者 

我注意到，近几年,检察机关在知识产权保护方面，一直在强调“知识产权检察综合履职”，请问何为“综合履职”？我们检察机关在综合履职上做了哪些工作？

李润凯

感谢提问。

所谓“知识产权检察综合履职”，就是将检察机关刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察职能集中统一起来，在知识产权办案中实现刑事追诉、行政违法、民事追责、公益保护同步进行。具体来说，刑事检察的主要职责是打击犯罪。民事检察包括民事裁判结果监督、执行监督等，主要是对法院涉知识产权裁判正确与否进行监督，确有错误的可以提出抗诉或再审检察建议。行政检察包括涉知识产权行政裁判结果监督、非诉执行监督等。公益诉讼检察，是对侵犯公共利益单位和个人提出民事公益，对怠于履行职权的行政机关提出行政公益诉讼。这些职能可以单独进行，也可以组合进行，如，可以在刑事办案时附带提出公益诉讼。总之，“知识产权检察综合履职”目的就是最大限度保护知识产权，寻求最优保护质效。

去年，我们在知识产权检察工作上取得了良好的成绩，工作综合排名位居全省前列。

刑事检察方面，共受理审查逮捕知识产权案件32件52人、批准逮捕23件34人，受理审查起诉91件187人、提起公诉52件104人，均被判处有期徒刑以上刑罚。办理“全链条”打击等服务科技创新案件78件，追诉漏罪、漏犯17人。

民事检察方面，办理民事综合履职案件6件，注重在刑事案件中一体解决刑事责任追究和民事责任承担问题。如临清市院办理的宋某建等12人销售假冒注册商标案，积极促成侵权人赔偿权利公司损失共计84万元，并创新赔偿保证金公证提存制度，将2名侵权人的10万元赔偿金在公证机构提存，并顺利过付，得到权利人一致好评。

行政检察方面，坚持诉讼内外监督“双轮”驱动，开展“非诉执行监督”专项行动，办理非诉执行监督案件4件。莘县院办理的某副食超市行政处罚监督案，针对行政机关加处罚款计算错误、未依法进行催告等问题制发检察建议，督促整改，取得良好效果。

公益诉讼方面，聚焦食药安全、地理标志保护等重点领域，稳步拓展知识产权公益保护领域，办理民事、行政公益诉讼案件14件，居全省前列。

下一步，聊城检察机关将继续提高知识产权检察综合履职的能力和水平，实现办案理念融合和工作整合，为我市知识产权战略实施和经济社会高质量发展贡献检察力量。

我就回答这些，谢谢。

聊城市新闻传媒中心记者

2023年我市法院在知识产权司法保护工作中的特色做法有哪些？

刘丽珍

2023年，聊城法院牢固树立“保护知识产权就是保护创新”的理念，积极构建全方位司法保护新模式，为助推经济高质量发展提供优质高效的知识产权司法服务和保障。

一、持续深化知识产权审判机制创新

一是下好诉前调解“先手棋”。设立村级能动法庭工作站，建立工作站微信群，推送含知识产权类法律规范和典型案例。制作便民联系卡，公布知识产权审判人员联系方式，方便群众咨询。联合矛调中心、司法所、“两代表一委员”工作室等调解力量，努力打造“能动法庭”司法品牌。二是下好繁简分流“关键棋”。完善知识产权繁简分流办案机制，推行“繁案精审、简案快审、类案专审”。针对同类共性案件，探索实行标准化审理、要素式审判，高效推进案件审理及调解。2023年，全市法院共适用简易程序审结知识产权案件423件，审理期限最短的仅为1天。三是下好智慧法院“保障棋”。针对当事人多数在外地，打造“云上”立案、调解、庭审、答疑一站式诉讼新模式，减轻群众诉累。

二、强化府院联动，构建知识产权大保护格局

一是完善行政调解协议司法确认机制，联合市市场监管局出台《关于建立知识产权纠纷行政调解与司法确认衔接工作机制的若干意见》,2023年对10件知识产权行政调解案件及时予以司法确认。二是丰富一体化保护形式，依托“亲清会客厅”政企沟通平台，联合举办以“保护知识产权 促进创新发展”为主题的座谈会。联合行政执法部门，举办以案释法宣讲会，走进批发市场、工业园区、企业，宣讲知识产权法律法规，引导市场主体规范经营。三是做实“抓前端、治未病”，扎实做好司法建议工作，及时总结典型问题，向相关单位提出司法建议，完善“司法建议＋反馈＋回访”模式，2023年共发出司法建议书17份，取得了“办理一案，治理一片”良好效果。

三、以企业需求为目标，提升服务“精准度”

一是精准滴灌，延伸司法服务职能。聊城中院在景阳冈酒业公司增设知识产权联络点，在东阿阿胶公司召开知识产权保护座谈会；临清法院成立调研实践基地，出台《关于知识产权质押融资司法保护的工作方案》，引导企业强化知识产权效能；茌平法院深入辖区企业社区开展走访，解答企业维权疑难问题，帮助群众认识、分辨商品真伪。二是依托知识产权巡回审判庭开展司法调研、法治宣传、纠纷摸排，形成服务科技企业矩阵。三是认真开展涉企案件经济影响评估，优化营商环境，审慎采取保全措施，降低对企业造成的不利影响。

四、深化司法公开，强化知识产权法治宣传

两级法院组织开展“4•26世界知识产权日”宣传活动，召开新闻发布会，向社会发布知识产权司法保护白皮书及典型案事例，制作《保护知识产权就是保护创新》专题宣传片，“线上证物展”等普法小视频，在各类公共媒体发布；邀请人大代表、政协委员、社会公众旁听庭审，扩大知产审判影响力；开展形式多样的知识产权普法宣传活动，引导社会公众切实增强知识产权保护意识。

下一步全市法院将紧扣推动高质量发展主题，持续深化知识产权审判机制改革，不断加大知识产权司法保护力度，为建设“六个新聊城”做出新的更大贡献！

谢谢大家！

大众报业聊城融媒中心记者

请问2023年度我市在推进版权保护上主要做了哪些工作？

孙义堂

2023年，我市积极组织开展版权保护宣传活动，强化版权行政案件办理，有力推动全社会版权保护意识提升。

一是持续开展版权保护宣传。世界知识产权日前后，依托新闻媒体、文化场馆、监管企业等宣传版权标语、海报，引导广大市民树立版权保护意识。2023年，市文化和旅游局组织开展版权进社区、进企业、进学校等活动15场，为企业、群众讲解普及版权保护知识。组织著作权人参加“版权强国，山东力量”优秀作品征集暨宣传活动，我市共有8部作品获奖。

二是举办打击侵权盗版活动。举办2023年侵权盗版及非法出版物集中销毁暨版权宣传周活动，销毁侵权盗版及非法出版物21万册、非法印刷品3万张，彰显了全市净化社会文化环境、保护知识产权、打击侵权盗版违法行为的坚定立场和决心。开展“护苗·绿书签”进校园系列活动，通过“文化安全一堂课”、执法人员讲解、老师宣讲等多种形式向在校师生倡导绿色阅读，拒绝侵权盗版出版物和有害信息。

三是做好版权保护服务。发布《版权知识小课堂》宣传片，对《著作权法》、版权登记进行宣传，依托山东省版权保护与服务平台，为企业和群众提供版权登记服务，2023年共登记版权作品5575件。组织参加山东省版权示范单位创建活动，山东九路泊车设备股份有限公司被评选为省版权示范单位。举办软件正版化工作暨版权保护培训，推进市直党政机关使用正版软件工作。

四是加大案件办理力度。聊城市“扫黄打非”办公室统一思想认识，协调相关成员单位采取过硬措施，以雷霆之势严打侵权盗版犯罪，从严、从细、从实遏制侵权盗版违法犯罪发展态势。召开全市打击侵权盗版专项整治会议，开展打击网络侵权盗版“剑网2023”专项行动，加强部门协作，狠抓案件办理，2023年，全市办结版权行政案件22件。

五是加大企业监管力度。利用“互联网+监管”和各级技术监管服务平台，通过将日常检查、投诉举报检查和专项行动整治等不同形式，严厉打击侵权盗版行为，全力保障文化市场有序发展。联合市场监管、消防部门开展印刷发行行业“双随机、一公开”检查，共检查印刷发行企业102家。围绕两节、国庆节、寒暑假等重要时间节点，先后开展校园周边环境整治、印刷发行市场专项整治等各类专项整治行动。2023年，我市检查书店、印刷厂等文化旅游经营单位16375家次，出动执法人员36702人次。

下一步，市文化和旅游局将继续举办版权宣传周、版权“七进”等宣传活动，不断加大版权案件办理力度，做好版权登记服务，在全市营造浓厚的版权保护氛围。

李晓娟

好，记者提问到此为止。感谢申磊局长的介绍和各位领导的回答，也感谢记者朋友的提问。诚挚地邀请各媒体继续关注我市知识产权发展和保护工作，持续作出全面鲜活的宣传报道。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。