姜灿

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。

本场是“十二项提升行动”主题系列新闻发布会——防范化解重大风险行动专场。今天非常高兴地邀请到了市应急管理局党委书记、局长赵松俭同志，介绍全市安全生产治本攻坚三年行动。同时，邀请市住建局党组成员、副局长吴国华同志、市交通运输局二级调研员林树军同志、市城市管理局三级调研员刘璟同志、市公安局交巡警支队党委委员、副支队长张保民同志，回答记者朋友们关心关注的问题。

参加今天发布会的包括9家省驻聊及市属新闻媒体记者朋友。

首先，有请赵松俭局长介绍有关情况。

赵松俭

尊敬的各位媒体朋友：

首先，感谢广大媒体和社会各界多年来对聊城应急管理和安全生产工作的关心和支持！ 

2024年，市应急局深入践行市委“6293”工作思路，落实“聚力攻坚突破年”工作要求，坚决扛牢防范化解重大风险责任，围绕安全生产治本攻坚三年行动主线，精准发力、系统治理，全力以赴防范遏制各类事故发生，为全市经济高质量发展提供安全稳定社会环境。

开展安全生产治本攻坚三年行动，是有效应对当前严峻安全生产形势的务实之举，是保障全市经济社会发展的关键举措。市委、市政府主要领导先后召开会议，专题部署推进安全生产治本攻坚三年行动，市委常委会、市政府常务会专题研究行动开展情况，并将行动纳入今年市政府领导班子成员安全生产重点工作和政府工作报告重要内容，强化“人防、技防、工程防、管理防”等治本措施，攻坚安全生产深层次矛盾问题，夯实筑牢安全生产基层基础，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决守牢安全发展底线。

这次治本攻坚三年行动明确了“九大行动”和“四项整治”共30条具体措施，即：安全生产监管责任落实、生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准落地、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升“九大行动”，深化违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落、企业外包施工等“四项整治”，不断提升本质安全水平，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。在重点工作设置上，主要突出几个特点：

一是工作目标进一步明确。在总体目标中，提出治本攻坚三年行动期间，全市生产安全事故起数和死亡人数实现逐年“双下降”，力争不发生较大及以上生产安全责任事故；提出“四个转型”的具体目标，即推动安全发展理念、安全监管体制机制、风险防控手段、隐患排查治理模式向事前预防转型。配套制定“九大行动”年度行动计划，细化年度任务目标和工作措施，实行清单化管理，倒排工期、挂图作战，有序推进重点工作落实。

二是工作任务进一步细化。将省方案确定的8个方面22项重点任务拓展为9个方面26项，增加“开展安全生产监管责任落实行动”，细化攻坚措施，强化精准整治。比如针对安全生产责任落实不到位问题，提出严格巡查考核机制落实，明确每2年对各县（市、区）、市属开发区和市有关部门巡查一遍，进一步提高安全生产工作摆位。针对安全生产基础薄弱的问题，持续落实好“大学习、大培训”专项行动、双重预防机制和安全生产标准化一体建设、“四不”演练等一些实践证明有效管用的工作举措。

三是治本措施进一步实化。围绕监测预警系统建设、加快产业转型升级等方面，明确了具体任务措施20余项，基本实现了重点行业领域全覆盖。比如，明确2024年底前化工园区全部达到较低安全风险等级；推广应用危化品等高危企业安全生产电力监测分析系统、工贸行业分级分类监管系统；涉粉作业10人以上金属粉尘企业全部接入监测预警系统；加强建筑施工安全监管信息系统应用，完成建筑起重机械使用登记证书全面实现电子证照；推广气瓶“阳光充装”和叉车智慧监管新模式，电梯应急处置服务平台100%全覆盖；推进老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置等。通过以上措施，加快提升重点行业领域本质安全水平。

市应急局为抓好治本攻坚三年行动实施，充分发挥市安委会办公室牵头抓总作用，强化统筹协调，跟进督导检查，凝聚形成整体合力。

一是实行清单管理。在方案的基础上，制定安全生产治本攻坚三年行动任务分工，对市安委会、各县（市、区）、市属开发区安委会、市安委会成员单位和有关方面的任务进行了明确，细化属地管理和行业管理责任，合力推动工作落实。配套制定我市“九大行动”年度行动计划，将任务目标具体细化为57项工作内容，明确任务完成时间节点，同时督促各级各部门制定“九大行动”年度行动计划，有序推进各项重点工作实施。

二是建强督办机制。建立跟踪督办机制，完善定期调度、定期通报、阶段性总结的工作模式，全面掌握各地各部门治本攻坚行动开展情况；采取观摩交流、创新试点、通报表扬等方式激励先进，运用通报提醒、警示约谈、挂牌督办等措施督促后进，定期晾晒评估，将压力有效传导到基层末梢，督促各级各部门履职尽责，凝聚形成整体合力，全面推动从根本上消除隐患、从根本上解决问题。

三是紧盯工作重点。建成推广安全生产检查辅助系统，省级督办、部门检查、群众举报等隐患实时汇总上传、即时整改销号，摸清隐患底数，切实提高隐患排查质效。印发《重大事故隐患判定标准汇编》，将其作为企业“五个必学”内容，着力提高重大事故隐患有效判定、精准辨识和全面排查能力。充分发挥媒体宣传优势，在聊城电视台、聊城日报等主流媒体开设安全生产治本攻坚三年行动专栏，集中展示工作成效、推广先进经验，营造全社会关注行动、参与行动的良好氛围。

今年是中华人民共和国成立75周年，是国务院安委会部署治本攻坚三年行动的开局之年，做好安全生产工作任务艰巨、责任重大。下一步，我们将积极发挥安全生产桥头堡作用，工作标准再提高，工作效能再提速，工作能力再提升，全力推动安全生产各项工作落实落地，切实保障人民生命财产安全和社会大局稳定。

姜灿

现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手提问。

大众报业聊城融媒体中心记者

请问市住建局部署这次三年行动主要有哪些任务？

吴国华

感谢这位记者朋友的提问。近年来，全市住建系统在市委、市政府的坚强领导下，严格履行部门监管职责，全力推动住建领域安全生产形势平稳向好。

按照市安委会统一部署，结合全市住建工作实际，市住建局制定印发了《聊城市住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）》，认真落实安全生产十五条硬措施和“八抓20条”创新措施，进一步健全完善安全责任体系，切实增强从业人员安全素质，不断提升本质安全水平。

全市住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动主要围绕4个方面开展工作：一是扎实推进城乡房屋建筑安全管理，计划2024年5月底前完成全市自建房安全专项整治，同时抓好《山东省房屋使用安全管理办法》宣贯落实，健全自建房安全常态化排查机制。二是不断强化房屋市政工程施工安全监管，压实企业、部门和属地安全生产责任，持续规范建筑市场秩序，加快推广“智慧工地”建设，实现对房屋建筑在建工程项目全覆盖监管。三是深入开展消防设计审查验收违法违规专项治理，做好市、县级跨部门建设工程消防设计审查验收违法违规治理协作工作，建立健全排查、整改、督办、销号机制，明确整改类型、整改要求、销号期限，按时完成整改和销号。四是夯实安全管理基础，加强安全监督机构和人员队伍建设，督促企业加大安全生产资金投入力度，提升基层监管人员、参建单位关键岗位人员及一线作业人员安全素养，切实提高风险隐患排查整改质量。

同时，我们将及时梳理总结治本攻坚三年行动的进展成效，推广先进做法和典型经验，曝光典型案例。建立健全安全生产举报渠道和奖励机制，充分发动从业人员和社会群众举报重大事故隐患，营造全行业、全社会参与安全生产的良好氛围。

我就介绍这些内容，谢谢。

聊城市新闻传媒中心记者

在安全生产治本攻坚三年行动中，2024年交通运输领域重点工作和计划有哪些？

林树军

2024年，交通运输系统将坚持底线思维、极限思维，统筹高质量发展和高水平安全，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，在做好市安委会“九大行动”和“四项整治”工作的同时，重点突出以下内容：

一是强化交通运输安全管理体系建设。坚持“科学评价、奖罚分明、管用好使、震慑力强”工作要求，持续推进安全生产信用体系建设。科学动态做好安全生产信用等级调整，不断提升对企业安全生产状况精准“画像”能力。将安全生产信用等级低、风险高的企业，作为执法检查、驻点监督、安全诊断的重点对象，强化监管措施，切实提升分类分级和差异化监管能力。

二是强化重点领域安全监管。突出道路运输和城市客运、公路运营、交通工程建设、铁路沿线环境安全治理等重点领域。从严从细从实开展隐患排查整治工作，做到不漏一处、不留一患，保持风险隐患治理高压态势，强化督导检查和隐患治理，全面做好治本攻坚三年行动各项工作。

三是强化安全生产精准执法。加大“互联网+执法”推广应用力度，推广运用非现场执法方式实现“远程+现场”执法，构建覆盖全市公路治理超限超载非现场执法监测网络。

四是推进交通基础设施升级改造。推进公路危旧桥梁改造，持续开展公路网技术状况检测，深入实施农村公路安全生命防护工程。2024年计划完成农村公路危桥改造3座，完成重要村道安保工程150公里，持续推动安全基础设施提质增效。

谢谢大家！

山东台记者

请问聊城市是怎样保障安全用气的呢，采取了哪些有力措施？

刘璟

市城管局始终坚持以人民为中心的发展理念，坚决贯彻落实市委、市政府关于城镇燃气安全部署和要求，按照“三管三必须”的工作原则，逐渐形成了“3+3+3”工作模式，我市城镇燃气安全隐患排查整治工作在全省城镇燃气安全专项整治观摩会上作了典型发言。

（一）聚焦隐患排查，抓好三个“环节”。

一是专题治理，坚持专项督导常态化。今年以来，我们根据《2024年全市城镇燃气发展管理工作要点》规划的年度重点任务，每月确定一个主题，由县级干部带队，开展了三轮包县（市、区）专项督导，共发现整改隐患问题265处。二是问题导向，坚持安全隐患闭环整改。对发现的隐患问题，实施“标准化”“清单化”整治，建立隐患台账，逐个跟踪销号。对全市涉气、用气企业实现多轮次全覆盖排查。三是严惩重罚，坚持“打非治违”高压态势。持续加强瓶装液化石油气经营、运输、储存、使用环节安全监管，重点对违规储存、流动倒气倒罐贩卖液化气行为进行严厉打击，规范瓶装液化石油气市场经营秩序。

（二）聚焦设施管理，实现三个“清零”

一是老旧市政中压燃气管道全面清零。2022年，我们改造老旧燃气管道38.85公里，2023年，改造老旧燃气管道54.23公里，在全省率先实现20年以上老旧市政中压燃气管道全面清零。二是燃气管道建（构）筑物占压全面清零。我们完成整改了39处建（构）筑物占压燃气管道，在全省率先实现全面清零，并坚持动态排查，动态清零。该项工作经验被省住建厅在全省范围内推广。三是燃气阀井问题改造全面清零。我们对全市38处符合有限空间标准的燃气阀井进行专项整治，成为全省唯一完成废弃处理和改造更新工作的市。

（三）聚焦发展质量，推进三个“提速”

一是提标保安全，用户终端安全再提速。我们超前谋划，于2023年1月在全省率先完成居民软管更换和餐饮场所加装燃气泄漏报警切断装置工作，做好天然气居民用户燃气泄漏报警切断装置加装工作，目前，已完成加装173万户。二是科技赋动能，智慧平台建设再提速。加快推进燃气行业智能化进程，督促企业在全省率先完成管网末端压力监测设备加装工作，完成人员密集场所燃气阀井加装具有远传功能的燃气泄漏报警装置，实现管道泄漏24小时实时监控。三是运营更规范，统一配送进度再提速。以液化气企业统一配送为抓手，狠抓企业主体责任落实，全市24万只自有产权液化石油气钢瓶均配备气瓶追溯识别二维码，实现来源可溯、扫码充装。配备液化石油气配送人员500人、车辆488辆，建立液化石油气配送点66处。

下一步，我们将深入贯彻落实国家和省市关于城镇燃气安全管理工作部署要求，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，深入开展管道设施“带病运行”专项治理，进一步明确主攻方向，落实安全责任，强化工作措施，着力健全完善上下联动、多方、协同、精准推进、狠抓落实的工作体系，推动燃气安全治理模式向事前预防转型，加快建立城镇燃气安全长效机制。

聊城市新闻传媒中心记者 

众所周知，道路交通安全是安全生产工作的重中之重，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会大局稳定。请问市公安局对打好2024年安全生产治本攻坚三年行动第一仗将采取哪些措施？

张保民

感谢记者朋友的提问。因为道路交通安全具有公共安全和安全生产双重属性。所以我市和其他地市一样，道路交通事故在安全生产事故总量中占比较高。作为道路交通安全主责部门，在市委、市政府的坚强领导下，在市安委会的精准指导下，市公安局充分发挥市交安委牵头抓总作用，与各成员单位紧密协作，创新构建了众防细防智防“新三防”体系，道路交通安全工作高质量发展取得明显成效。我市连续两年被省交安委评为全省推动道路交通安全工作高质量发展先进市，省内外累计来聊考察交流86批次。2024年，我们一定坚持问题导向，在重大事故隐患专项排查整治2023行动基础上，深入开展隐患大排查大整治“精准年”活动，以高水平安全保障高质量发展，切实将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心里有底”的行动力，坚决打赢安全生产治本攻坚三年行动开局之战，不断擦亮道路交通安全“预防型治理”聊城模式品牌。

一、聚焦机制精准，大力开展共治提升行动。3月16日，市政府常务会议专题研究，3月20日召开“市县乡村企”五级大会动员部署，市检察院领导对交通安全领域行政公益诉工作进行解读培训。市县交安委每半年向同级政府报告道路交通安全工作，建立道路交通死亡事故党政领导干部到场制度，推动乡镇（街道）进一步明确承担道路交通安全工作的机构和人员，年内完成率达到70%以上；推动将道路交通安全隐患排查、宣传警示、文明劝导等纳入村“两委”干部、网格员职责范畴，年内完成率达到60%。县级交安办全部实现常态化、实体化运转，年内标准化建成率达到100%。

二、聚焦排查精准，大力开展除患提升行动。指导各县（市、区）制定道路交通安全隐患大排查大整治实施方案，对辖区高速公路、国省道、县乡道、农村道路和各个镇街、村居、企业，采取“一路一档、一镇一档、一村一档、一企一档”，建立台账、销号管理；推动建立起由属地政府分管领导签字认领的隐患“摸底清仓”台账，5月底前完成摸底排查，严控隐患增量，常抓“显性”隐患，深挖“隐性”隐患。从严落实“一超四罚”联合惩戒，严查酒驾毒驾、“三超一疲劳”等易肇事肇祸严重交通违法，联合打击非法营运和超范围营运，协同推进车辆“大吨小标”及非法生产、改装、销售治理。加强快递、外卖等新业态交通出行源头管理，推行“信用+”治理新模式。

三、聚焦保障精准，大力开展治本提升行动。开展进百城、千校、万企（村）“百千万”活动，重点驾驶人群体和企业负责人精准宣传覆盖率达100%。督促各镇街开展红白喜事打招呼“八必讲”“三告知”、赶场管理“五必劝”。抓实农村“五个一”除患行动，加强“一盔一带、一驾一乘、一老一小、一早一晚、一灯一带”治理，建立机关警力定期支援农村工作机制，常态化增设爆闪警示灯、减速带等交通安全设施。推动保险行业投入共治隐患，县域均建立“除隐患、防事故、降理赔”机制，6月前各县（市、区）至少汇总确定1批警保共治隐患台账、限期落地整改，充分调动社会各界力量，共同参与隐患治理。

四、聚焦问责精准，大力开展溯源提升行动。坚持“四个一”推进机制，每季度召开1次五级会议、组织1次暗访、通报1次进展、致信1次书记县长。用好“两挂一督”落实办法，对重点任务“挂图作战”，对工作滞后和“老大难”问题挂牌督办，对照台账开展督导检查，发现问题一律点名通报、一律制作问题清单、一律抄送属地政府，跟踪督办到底。完善交通事故深度调查、行政公益诉讼，一体推进行政、民事和刑事“三责同追”，切实起到“查办一起事故、震慑一个行业、警醒一大群体”作用。

对这个问题我就回答这些，谢谢各位。

姜灿

好，记者提问到此为止。感谢赵主任的介绍和各位发布领导的回答，感谢记者朋友的提问。诚挚地邀请各位媒体持续关注我市安全生产治本攻坚三年行动，加大对典型经验和亮点工作的报道力度。

今天的发布会到此结束，谢谢大家。