姜灿

各位记者朋友们、女士们、先生们：

大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们召开“十二项提升行动”主题系列新闻发布会——干部担当作为提升行动专场。非常高兴地邀请到市委组织部分管日常工作的副部长丁耀伟同志，介绍聊城市干部担当作为提升行动有关情况。同时，邀请市纪委常委、秘书长，市监委委员高明印同志、市委组织部副部长耿文茂同志，回答记者朋友们关心关注的问题。

参加发布会的有9家省驻聊及市属新闻媒体的记者朋友。

首先，有请丁耀伟部长介绍有关情况。

丁耀伟

各位媒体朋友：

大家上午好！

首先，感谢大家一直以来对全市组织工作的关心和支持。很高兴向大家介绍我市“干部担当作为提升行动”的有关情况。党的事业，关键在人，关键在干部。近年来，全市组织部门认真学习习近平总书记关于组织工作的讲话精神和新时代好干部标准，全面贯彻市委“6293”工作思路，扎实推进“聚力攻坚突破年”建设，聚焦干部选育管用工作，打出了一套激励干部担当作为的组合拳，形成了“干部为事业担当、组织为干部担责”的生动局面。下面，我简要介绍有关情况。

一、突出事业为上，以鲜明导向引领担当。“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”。市委组织部鲜明树立重担当重实干重实绩的用人导向，以正确用人导向引领干部干事创业。一是加强调研，健全知事识人体系。建立“重平时了解、看日常表现，重专项调研、看综合评价，重一线考察、看担当精神”的“三重三看”工作体系，结合日常考察、年度考核等，先后开展市直部门干部执行力、县（市、区）换届“回头看”和市直部门正职、县（市、区）年轻干部等专题调研，了解班子运行、干部履职和重点工作推进情况，为科学选人用人打牢基础。二是选贤任能，选优配强领导班子。充分利用干部调研和绩效考核结果，优中选优，把好干部及时发现出来、合理使用起来，做到用当其时、用其所长。2022年以来，一大批政治素质好、领导能力强、专业水平高、工作实绩突出的干部走上领导岗位。三是用好职级政策，激励公务员担当作为。分级分类建立职级晋升台账，解决职级职数闲置等问题，调动各层级干部的积极性。2023年以来，通过开展公务员职级晋升不及时、激励作用发挥不充分问题专项整治，较高职级职数配备率显著提升，其中，乡镇（街道）四级调研员职级配备率提高25.3个百分点，有效激发了干部担当作为、奋勇争先的精气神和主动性。

二、提升履职能力，以精准赋能促进担当。聚焦新时代现代化强市建设重点任务，坚持修德、提能双向发力，让干部干事有动力、履职有本领、担当有底气。一是抓牢党的创新理论学习。实施党的创新理论“凝心铸魂”培训计划，举办党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习班，实现县级以上领导干部集中轮训全覆盖。建成启用新市委党校和孔繁森精神教学基地等校区，推动县级党校提档升级。截至目前，市县两级党校开设县级干部进修班、专题研修班等主体班次200余期、培训3.2万余人次，切实筑牢了干部队伍坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。二是抓好干部履职能力提升。实施“六个新聊城”赋能蓄力培训计划，围绕高质量发展关键领域，分期组织2000余名领导干部、业务骨干、优秀企业家，到长三角、珠三角等发达地区体悟实训，开阔眼界、提升能力。开展市县乡上下交流挂职，4批次、352名干部得到了锻炼提升。注重在艰苦复杂环境和关键吃劲岗位锻炼干部，500余名干部在项目建设、安全生产、双招双引等重点工作一线实践历练，增强了推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。三是抓实干部执行力提升。开展“干部执行力提升年”活动，分三期举办市直部门“科长擂台赛”，69名年轻科长登台打擂，晒成绩、亮风采、比干劲，充分调动起中层干部践行“三提三敢”、勇于担当作为的激情动力。开展“科室亮相”活动，邀请200家企业负责人，对行政审批、执法监督、要素保障等涉企职能的38个市直部门进行满意度评价，根据评价结果对有关部门的8名负责人进行约谈。开展“改革攻坚擂台赛”、市派第一书记抓党建促乡村振兴“擂台比武”、选调生“筑梦乡村”擂台赛等活动，全面营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围。

三、加强管理监督，以严管厚爱激励担当。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，更好激发广大干部的积极性、主动性、创造性。一是从严管理干部。结合个别访谈、干部调研、信访举报、巡视巡察、年度考核等工作，加强对干部八小时内外、在职和离职、平时和关键时刻的监督，对苗头性、倾向性问题及时预警处置。2022年以来，对27名干部开展谈话、函询、诫勉，防止小毛病演变为大问题。严格执行领导干部报告个人有关事项规定，组织市管干部全面上报“家事家产”，主动接受组织监督。二是正面引导干部。坚持和完善“践行孔繁森精神”专题学习班制度，凡新任职领导干部，都要到孔繁森精神教学基地接受教育、锤炼党性、陶冶情操。开展“人民满意的公务员”“人民满意的公务员集体”等推选表彰活动，引导干部学先进、做表率、当先锋。严肃查处诬告陷害行为，为干部澄清正名。2022年以来，查处诬告陷害16起，澄清正名3起，风清气正的政治生态得到巩固。三是真情关怀干部。做实谈心谈话，及时帮助干部解除思想困惑、排解负面情绪。树立重视基层导向，持续面向基层党组织书记、乡镇（街道）工作人员中的优秀分子，开展公务员定向招录，解决了基层干部成长空间受限等问题。抓好基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治，推动机构编制资源向基层一线倾斜，开展借调基层干部清理规范行动，持续为基层减负赋能。

各位媒体朋友！

激励干部担当作为是组织工作的重要职责，也是一项长期任务。今年，市委部署开展干部担当作为提升行动，市委组织部将切实承担起牵头职责，抓好统筹协调，强力推进落实，确保在激励干部担当作为上实现新的更大突破。

一是进一步鲜明选人用人导向。目前，市委组织部正在开展2023年度干部考核及专题调研，目的就是全面深入了解领导班子运行情况和干部的政治表现、工作业绩、短板不足，为市委选人用人提供参考。下一步，还将深入重点项目建设、急难险重任务一线考察干部，既推动重点工作落实，也释放“组织时刻关注干部”的强烈信号。抓好“躺平”式、“休眠”式干部发现识别和专项治理，推进干部能上能下常态化。坚持大抓基层，指导县（市、区）拿出一定数量的职级，用于晋升基层一线“老黄牛”式干部，让基层干部有盼头有奔头有干头。

二是进一步强化履职能力锻炼。实施“提升履职能力 聚力攻坚突破”培训计划，围绕市委十二项提升行动，举办乡村振兴、新型工业化、防范化解地方债务风险等专题培训班，增强干部担当作为的能力本领。围绕招商引资、发展新质生产力、现代金融等主题，分专题举办“水城论坛”系列讲座，邀请行业领域专家学者授课，帮助广大干部提升站位格局、开拓思路视野。在城市更新、社区管理、卫生健康、文化旅游等方面，选派优秀年轻业务骨干分批次赴北京市朝阳区、海淀区跟班锻炼，解放思想，学习先进经验。

三是进一步健全容错关爱机制。坚持从严管理监督和鼓励担当作为相统一，推动干部更好担当尽责、干净干事。突出“一把手”和年轻干部群体，完善任前谈话和离职干部管理制度，加强对干部的全方位管理和经常性监督，做到抓早抓小、防微杜渐。坚持“三个区分开来”，细化容错纠错的具体情形、工作流程，加大对不实举报“一案双查”力度，对受到失实举报的干部及时澄清正名，对诬告陷害者严肃追责、绝不姑息。深化拓展“向孔繁森同志学习 做人民满意的公务员”活动，在今年孔繁森同志诞辰80周年、殉职30周年之际，评选一批学习弘扬孔繁森精神好党员好干部，以时代楷模引领干部担当。常态化开展“最美公务员和集体”选树宣传，激励干部见贤思齐、实干进取。深入开展关爱干部身心健康专项行动，让各级干部切实感受到组织的关心和温暖。

各位媒体朋友！

市委组织部将始终坚持把激励干部担当作为与现代化强市建设有机结合，联合市纪委监委共同谋划、一体推进，以干部的辛勤付出，提升人民群众的幸福指数，以干部的务实担当，换取全市经济社会的高质量发展。

有关情况就介绍到这里，谢谢大家！

姜灿

现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手提问。

聊城市新闻传媒中心记者

2023年，市委开展了“干部执行力提升年”活动，取得了良好成效，请问今年我市在提升干部履职能力特别是专业化能力方面有哪些计划和措施？

耿文茂

非常感谢记者朋友的提问。去年，按照市委统一部署，我们牵头开展了“干部执行力提升年”活动，有力推动了全市各级党员干部作风转变，干事创业精气神明显提振，“三提三敢”的工作要求深入人心。今年，市委部署开展“聚力攻坚突破年”活动，对各级党员干部的履职能力特别是专业素养、专业能力提出了新的更高要求。市委组织部始终把锻造高素质专业化干部队伍作为头号工程，立足全市高质量发展所需，下大气力提升干部的履职能力特别是专业能力，切实练就担当作为、干事创业的过硬本领。重点做好三方面的工作：

一是抓好源头优结构。在人员招录方面，紧紧围绕全市“九个聚力突破”及12条重点产业链，科学设置新招录人员报考专业等资格条件，引进更多具备急需紧缺专业背景的干部人才。在今年我市已完成招录的公务员、选调生中，具有经济、财务、金融、法律、信息技术等专业背景的人员占比达67%。在内部挖潜方面，优化公务员调任工作，重点将企事业单位中专业素养高、专业能力强的优秀人才充实进公务员队伍。用好干部队伍调研成果，储备并关注培养一批专业化年轻干部，坚持人岗相适、人事相宜，抓好人员调配和干部轮岗交流，让专业的人干专业的事，进一步盘活干部资源，激发干事动力。

二是精准培训强本领。聚焦重点群体，突出重要岗位、关键节点，对新任职干部、镇街党政正职、中青年干部等，分类施策、精准施训，今年计划举办4类、22期主体班次，邀请16名市直部门“一把手”公开授课，以讲促学、以学促干。聚焦重点领域，紧抓招商引资、新型工业化、现代服务业、内外贸发展等重点领域，牵头举办16个履职能力提升培训班，调训900名市县领导干部，到国内改革开放最前沿、创新发展策源地学习取经，帮助干部开阔眼界、解放思想、提振士气。聚焦全面覆盖，针对公务员基础培训，在全市打造16家教学基地，优选218名优秀教师，开发227门精品课程，以“领导干部带头讲、业务能手跟进讲、先进典型示范讲”形式，提升广大公务员的履职能力。聚焦实战实效，坚持“短平快”“急需缺”培训，搭建以“水城论坛”高端授课、“干部教育·‘聊’望台”按需施教、“聊学习·业务课堂”常态学习的多元培训体系，全方位提升干部能力素质。

三是实践锻炼砺担当。围绕“走出去”，积极选派优秀年轻干部到发达地区体悟实训，分批次选派业务骨干到北京市朝阳区、海淀区等地开展学习锻炼。围绕“引进来”，积极争取省直综合部门、重要经济部门和上级金融机构干部来我市挂职指导，更好地借智借力，补强发展短板。围绕“增活力”，常态化开展优秀干部跨层级、跨部门、跨行业交流任职、挂职，每年选派80名左右干部参加市县乡上下交流挂职，及时把有培养潜力的干部放在改革发展稳定一线、艰苦复杂环境和关键吃劲岗位扎实历练，多管齐下提升干部能力素质，为全市高质量发展注入新动能。

这个问题我就回答这些，谢谢大家！

大众报业聊城融媒体中心记者 

对干部负责、为干部担当，是让干部甩开膀子干事创业的有力支撑。下一步，围绕高质量发展的关键领域、重点任务，全市纪检监察机关如何立足职能职责在进一步健全完善激励党员干部担当作为工作机制上实现突破？

高明印

感谢记者朋友的提问。事业成败，关键在人。一直以来，市委高度重视激励和保护干部积极性。作为承担教育引导、激励保护干部担当作为重要任务的政治机关，2022年以来，全市纪检监察机关牢固树立“纪检监察机关也是干部之家”的理念，围绕提振干部担当状态，立足职能职责打出了一套激励干部担当作为的组合拳，对74起案件容错纠错，为156名党员、干部和4个党组织澄清正名，查处诬告陷害案件31起，对97名党员、干部和4个党组织减责免责，以严管厚爱激发干部担当作为的“正能量”、攻坚克难的“精气神”。今年，市委部署开展干部担当作为提升行动，全市纪检监察机关将切实履行协助职责，精准稳慎做好激励鼓劲工作，探索健全“容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害、精准问责、关爱回访”五位一体正向激励机制，坚决为担当者担当、为负责者负责。一是坚持宽严相济，放大综合效果。全面贯彻惩前毖后、治病救人方针，综合考量事实证据、思想态度和量纪执法标准，精准运用监督执纪“四种形态”，做到抓早抓小、严管厚爱，有效实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一；严查诬告陷害行为，建立多部门协同联动机制，与组织、公安等部门加强信息共享、线索互移、联合惩戒，合力营造良好政治生态。二是精准追责问责，倡树干事导向。坚持权责统一，进一步健全尽职免责、失职追责、精准问责长效机制，不断完善问责的情形和程序，大胆实施容错免责，防止和纠正追责问责泛化简单化。三是强化激励保护，真正撑腰鼓劲。把“三个区分开来”的要求落实到监督执纪执法全过程，进一步细化容错纠错、澄清正名的情形和程序，加强教育帮扶工作力度，做实做细思想政治工作，常态化开展暖心回访，以完备的流程和细致的工作，激励干部担当作为。

这个问题我就回答这些，谢谢大家。

山东广播电视台记者

刚才丁部长提到选优配强干部在经济社会发展中的关键作用，请问在精准发现识别敢担当、善作为的干部方面，我市有哪些具体的措施和做法？

耿文茂

感谢记者朋友的提问。政治路线确定之后，干部就是决定因素。做好干部工作最基础、最重要的一点就是知人善任。近年来，市委组织部坚持围绕中心大局选干部配班子，在日常了解、专题调研、树立导向等方面重点发力，精准发现识别、持续选优配强敢担当、善作为的好干部，为全市经济社会发展蓄能助力。

一是突出日常了解，及时掌握干部综合表现。坚持全方位、多角度、立体式了解干部，出台《干部重要事项“一事一报”办法》，实时掌握领导班子和领导干部考核评比、表彰奖励、审计审查、问责处理等情况，用好争先创优工作即时表扬机制等，即时掌握干部重要情况。注重通过服务对象、街谈巷议、网络舆论等多渠道了解干部，努力把干部“8小时之外”的情况掌握起来。出台干部政治素质考察、干部经常性谈心谈话、干部健康状况了解等一系列制度办法，全面构建起组织部门与干部沟通了解的高效互动机制，更好地掌握领导班子日常运行和领导干部一贯表现。

二是加强专题调研，深度研判干部履职情况。对部门（单位）“4张清单”落实情况，4张清单分别是习近平总书记对该领域该行业工作的重要指示批示精神、省委市委对该领域该行业的部署要求、部门的法定职责和上级安排的临时工作，结合年度考核、专项任务、平时反映、信访举报等情况，及时开展领导班子和领导干部专题调研，重点看干部在急难险重任务面前的担当精神、在矛盾复杂地方的破题能力、在执行落实过程中的实际成效。近年来，先后开展了市管领导班子和领导干部执行力专项调研，县（市、区）换届“回头看”调研，市直经济部门、医疗系统、国有企业专题调研，市直部门（单位）正职和县（市、区）年轻干部分类调研，建立起领导班子优秀副职、优秀中层干部、优秀年轻干部、专业化干部和不称职不胜任岗位干部“5张清单”，为选拔任用调整干部打下了良好基础。

三是树立鲜明导向，更好激励干部担当作为。近年来，我们对发现识别的敢担当、善作为的好干部，坚持成熟一个、使用一个，成熟一批、重用一批，以正确用人导向引领干事创业导向。2023年以来，先后从落实经济社会发展任务较好的单位中，提拔重用市管干部150余人，晋升三级调研员以上职级130余人，真正让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。一批驾驭能力强、领导水平高的同志走上正职岗位，一大批政治素质好、专业能力突出的优秀干部、年轻干部走上领导岗位，成为聊城干部队伍的中坚力量。在人选的使用上，始终坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，根据市直部门（单位）职能职责和县（市、区）功能定位、产业结构，突出精准选配，努力把最优秀的干部放到最合适的岗位上，切实发挥作用、干出成绩。

下一步，我们将紧紧围绕市委“6293”工作思路，按照“聚力攻坚突破年”活动要求，不断提高干部选拔任用工作质量，建设堪当重任的高素质干部队伍，为全市经济社会高质量发展提供坚强有力的干部支撑。

这个问题我就回答这些，谢谢大家。

姜灿

好，提问环节到此为止。感谢丁部长的介绍，感谢媒体朋友们的提问和各位领导的回答。请各位媒体朋友持续关注我市的干部队伍建设，多出有温度、有深度的宣传报道。今天的发布会到此结束，谢谢。