李晓娟

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。

本场是“聚力攻坚看进展”主题系列新闻发布会，市卫生健康委专场。非常高兴地邀请到了市卫生健康委党组书记、主任，市中医药管理局局长张月莲同志介绍2024年以来聊城市卫生建健康工作有关情况。同时，邀请市卫生健康委党组成员，市计划生育协会常务副会长侯森同志，市卫生健康委党组成员、副主任蒋保印同志，市卫生健康委二级调研员费瑞金同志，回答记者关心关注的问题。

参加发布会的包括9家省驻聊及市属新闻媒体记者朋友。

首先，请张月莲主任介绍有关情况。

张月莲

各位媒体朋友：

上午好！

欢迎各位参加今天的新闻发布会，感谢大家一直以来对卫生健康事业的特别关注和大力支持。

今年以来，市卫健委在市委、市政府的坚强领导下，按照全市高质量发展“聚力攻坚突破年”部署要求，践行市委“6293”工作思路，以改革精神、求解思维、创新办法破难题、促发展、开新局，推动全市卫生健康事业高质量发展。下面，介绍一下相关工作推进情况。

一、抓项目提速，激活发展引擎

一是系统谋划，统筹推进。将攻坚项目纳入“一把手”工程，系统谋划，注重实效，解决问题。聚焦8项重点任务，谋划51项改革课题，确定20个攻坚项目，推动2项领衔、4项重点任务落地，承担省级以上试点12个，3个典型案例推荐至省委改革办，东阿县获评全省深化医药卫生体制改革示范县，28项改革成果惠及百姓健康生活。

二是靶向聚能，一体推进。聚焦群众多元化健康需求，实施“小切口、微改革、大民生”创新行动，围绕公立医院高质量发展、医疗服务提质增效、基层首创微改革等九个方面，“点单+派单”“揭榜挂帅”，通过政策协同、信息联通、部门联动，台账式管理，一体化推进。目前揭榜认领192个改革项目，其中点单110项、派单82项。

三是闭环管理，持续推进。按照“选题立项、清单实施、过程监督、结果评价”，突出针对性、操作性、精准性，落实闭环管理。通过调研找题、集中征题、自主报题，针对问题找切口，精准立项。建立问题、措施、责任、进度、督导、结果六张清单，抓住关键求实效；施行周调度、月督查、季通报，全程监督看质效；组织揭榜、亮榜、评榜，宣传推广促长效。

二、抓服务提效，增强发展优势

一是分类施策，深化医改。市级层面，市人民医院牵头试点紧密型城市医疗集团，通过“双向转诊+数据共享+团队帮扶”模式，实现集团内医疗质量同质化。县级层面，建设紧密型县域医共体，在东阿、冠县、临清开展试点，其他县（市、区）一县一策跟进。乡级层面，在冠县试点基层医疗卫生机构人才队伍建设改革，实行“县招乡聘村用”，首批招录400名乡村医生已全部上岗。

二是多管齐下，筑牢网底。卫健、医保、财政等14部门出台乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动方案，筑牢基层医疗服务网底。一套体系抓统揽，市卫健委成立工作专班，下设5个推进组，9名县级干部、68名机关人员，分片帮包1065个村卫生室，全面指导提升。一把尺子量到底，制定县域医疗服务次中心评审标准、中医特色卫生院建设标准、村卫生室改造提升验收标准等10类市级评价标准，促进规范提升。一个机制提效能，建立调度督导机制，组织48名专家现场验收指导813个村卫生室改造提升情况，梳理短板弱项，持续整改提升。

三是聚焦发力，重点突破。实施攀登计划，推进国家区域医疗中心建设，打造廉洁、精品、质量、安全工程，加强人才培养、引进力度，留下“带不走”的医疗团队。做强高端医疗龙头，强化政策、组织、机制三重保障，培育神经外科等5个国家临床重点专科，培优199个市级临床重点专科，重点打造高质量发展“旗舰”医院。推动中医药传承创新，全市新增4名省名中医（药）专家、10 名省基层名中医（药）专家，联合承办2024 山东（东阿）中医药文化旅游体验周，启动“中医药在聊城”文化季体验活动，中医药进“夜市”点亮百姓健康生活。

三、抓创新提质，厚植发展潜力

一是构建体系，优化服务。全力推进紧密型城市医疗集团建设试点项目，制定工作章程，明确牵头医院、成员单位功能定位、权利责任，建立议事决策、协调推进、规范管理、利益共享机制，实行运营、信息、医疗一体化管理，推动人才、资源、病种“三下沉”，建立系统完备、布局合理、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，推动分级诊疗，形成具特色、可借鉴、能推广的聊城经验。

二是搭建平台，赋能发展。锚定“常见病、多发病不出县，小病不出村”目标，以“万名医护下基层”“业务院长”“对口医疗帮扶”等抓手，通过派驻专家、共建专科、临床带教、远程协同等方式，盘活市、县、乡医疗资源；规划建设15家县域医疗服务次中心、30家中医特色卫生院、60家特色专科卫生院，改造1000个薄弱村卫生室，推行6S管理，实现“六有四提升”，打造医疗服务能力高质量发展聊城样板。

三是蓄足资源，做强品牌。试点三个中风识别行动医联体，与吉训明院士团队共建“脑重大疾病防治省部共建协同创新中心聊城分中心”，打造“健康中国中风识别行动”聊城模式。聚焦“改善医疗服务 提升患者体验”，推进服务效率提升、老年人“数字鸿沟”跨越等“五大行动”，细化20条措施，巩固“预住院”“共享厨房”“五卡合一”等既有服务，推广“虚拟病房”“全流程预约”“全院一张床”“跑腿医生”“万能护士”等创新举措，做优“小切口”守护居民“大健康”的聊城品牌。

相关情况我就介绍这些。

李晓娟

现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手提问。

山东省电视台记者 

刚才介绍到，全市正在开展乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动，进一步筑牢基层医疗服务网底。请介绍一下进展情况和取得成效。

侯森

谢谢这位记者的提问。6月25日，市政府召开了全市乡村医疗卫生体系高质量健康发展工作会议，市县乡村各级高度重视、高位推动、高效落实，目前，乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动整体进展顺利。

一是发展特色专科，提升建设标准。全市140家乡镇、街道医疗机构结合实际和群众需求，确定专科发展方向。全部设立康复科、建设“国医堂”，建成莘县朝城镇卫生院、莘县观城镇卫生院、东昌府区沙镇镇中心卫生院、东昌府区广平中心卫生院、冠县辛集镇中心卫生院、临清市烟店镇卫生院、东阿县刘集中心卫生院等7个县域医疗服务次中心，冠县辛集镇中心卫生院、临清市金郝庄镇中心卫生院、阳谷县大布乡卫生院等9个单位建有医养结合中心，113个单位可提供儿科诊疗服务，开诊机构占比列全省第2位。充分盘活利用各种资源，改造提升村卫生室。新建村卫生室54个、改扩建370个、装修794个，配置设备设施。全市按人口规划设置的村卫生室1261个，实现房屋产权公有784个，新增201个；实现镇村一体化管理613个，新增291个。今年计划改造提升1065个村卫生室，915个已达到“六有四提升”标准。

二是加强培训指导，提升服务能力。面向乡村医生等基层卫生人员，挂网24个课件，线上线下培训96次，举办3期山东省医学会“振兴号”基层直通车，惠及村医4214人。市、县级医院下派25名“业务院长”，设立119个名医基层工作站，“万名医护下基层”活动派出766名技术骨干，长期驻点帮扶。举办全市基层医疗卫生机构6S管理培训班、基本公共卫生服务培训班，全部乡镇医疗机构、90%以上村卫生室启动6S管理，建立健全指导、点检、考评、暗访等长效机制，乡村医疗卫生机构管理服务能力得到显著改善。

三是推进试点建设，创新工作机制。在冠县试点乡村医生“县招乡聘村用”，实行乡村医生公开考试、分批招录、补助养老、一体管理，首批招录400人已全部到岗，同时，创新开发冠县健康管理综合信息平台，对乡村医生落实基本公共卫生服务情况实行精细管理，经验做法被大众日报等媒体报道。在东阿县试点紧密型县域医共体，谋划“1+2+N”建设机制，由东阿县人民医院牵头建立检验检测、影像、消毒供应、远程会诊、心电、药品集中配置六大县域医疗资源共享中心，实现“集中审方”“心电一张网”。目前，正在筹建东阿县紧密型医共体全民健康信息平台。

相关问题我就回答这些。

聊城市新闻传媒中心记者 

刚才提到，聚焦“改善医疗服务 提升患者体验”，着力推进五大行动，请详细介绍这方面的情况。

蒋保印

好的，我来介绍相关情况。全市卫生健康系统将“以病人为中心”理念贯穿医疗服务各环节，深入开展医疗服务提质增效行动，推动形成流程更科学、模式更连续、服务更高效、环境更舒适、态度更体贴的医疗服务模式，努力让群众“好看病”“看好病”。

一是医疗服务效率提升行动方面，36家二级以上公立医疗机构全部建立“一站式”服务中心，提供入出院手续办理、检查检验集中预约、健康教育等集成服务，让信息多跑路、患者少跑腿；推行“潮汐式”门诊管理、错峰门诊等服务，弹性安排门诊时间，动态调整就诊诊室、服务窗口数量，合理增派医务人员，减少就诊等待时间。市人民医院、市二院、东阿县人民医院推行“预问诊”服务，构建“智能问诊-分诊-预约-病史采集”流程，提高诊疗效率；推行“预住院”模式，有效降低患者平均住院日、节约医保资金、提升医疗资源利用率。

二是老年人“数字鸿沟”跨越行动方面，“一站式”服务中心为老年人提供导医、咨询和器具借用等服务，设立老年人优先就医窗口，进行适老化改造，现金、线上、银行卡等多种支付方式并用。二级以上医疗机构优化预约挂号界面，畅通老年人家属、亲友等人员代办渠道，完善多种挂号方式，科学测算并预留一定比例现场号源，市人民医院、北京积水潭医院聊城医院、市四院、市妇幼保健院等10家医联体和医共体牵头医院，由家庭医生团队为老年人提供预约、转诊服务。二级以上公立医疗机构建立医务社工和志愿者制度，在预检分检、自助机、检验检查报告打印等处增加志愿者或引导人员，为特殊人群提供“三代四送”服务。

三是诊后服务延伸行动方面，各级各类医疗机构推进出院患者随访服务，二级以上医疗机构推动延续性护理服务；市人民医院、市二院、市三院、东阿县人民医院、市妇幼保健院、市眼科医院等19家互联网医院拓展互联网诊疗服务，优化诊疗界面，561名医、药、护师24小时轮流在岗，提供常见病慢性病复诊、电子处方开具、健康咨询、用药指导等服务，让患者出院有“医”靠。

四是服务模式优化创新行动方面，市人民医院、市二院、市三院、市中医院开设疼痛门诊，开展分娩镇痛、无痛纤维支气管镜、无痛胃肠镜等疼痛管理服务。市人民医院、市二院、市三院、市传染病医院、东阿县人民医院开设多学科诊疗门诊，建立乳腺专病中心、心脏专病中心等，提供“一站式”诊疗服务。市人民医院、市二院、市三院、市中医医院、市传染病医院、市眼科医院、东昌府区妇幼保健院、东阿县人民医院开展日间手术，提供日间诊疗服务。

五是服务支撑能力提升行动方面，34家二级以上医疗机构实现检验结果互认共享，门诊和住院检验结果互认。加快推进“鲁云急救”，市人民医院、市二院、市三院等12家医疗机构建立院内快速反映应急救团队，实现“一键呼救”“上车即入院”。二级以上公立用血医疗机构全部接入“山东省无偿献血受益人用血费用减免信息系统”，实现省内无偿献血者及其受益人出院结算时直接减免相关费用，血费报销“零跑腿”。

相关情况我就介绍到这里。

大众报业聊城融媒体中心记者 

据了解，今年中央、省、市开展大规模设备更新和消费品以旧换新工作，请介绍一下我市卫生健康领域相关情况。

费瑞金

按照设备更新相关部署要求，我市组织实施了医疗设备更新工程，通过医疗卫生机构装备设施迭代升级，加强优质高效医疗卫生服务体系建设，努力满足群众高品质健康需求。

一是健全机制，系统推进。市卫生健康委成立医用设备更新专班，下设综合协调、工作推进等4个工作组，建立贯通市县的联络员机制，明确责任分工，定期调度进展，系统谋划、一体推进。针对医疗机构差异化需求，分类指导，紧盯项目谋划、申报、执行、验收等关键环节，实行台账式、全周期管理，抓进度、保安全。

二是深研政策，聚焦需求。成立由主要领导任组长的政策研究领导小组，听取领域内各层次设备专家意见建议，研判政策形势，规范指导工作。开展5轮起底式普查，覆盖市、县、乡、村医疗卫生机构，掌握更新需求。市级牵头组建项目储备库，实行动态维护。目前，储备项目95个，其中设备更新类68个，病房改造类27个。

三是主动申报，延伸链条。实施项目争取“一把手”负责制，储备一批、成熟一批、推送一批。目前，已将山东第一医科大学附属聊城医院综合楼、脑科医院病房楼改造等11个项目推送至国家发展和改革委。拓展大健康产业优势，搭建高端平台，联合上海金矢机器人科技有限公司，共建智联康复产业技术研究院，政府主建医疗链，企业主建产业链，双链融合打造“科产医教”新模式。

相关情况我就介绍到这里，谢谢。

李晓娟

好，记者提问到此为止。感谢张月莲主任的介绍和各位发布领导的回答，感谢记者朋友们的提问。诚挚地邀请各媒体持续关注我市卫生健康工作情况，加大对亮点工作、重大活动的宣传报道力度。今天的发布会到此结束，谢谢大家。