姜灿

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。

本场发布会是“聚力攻坚看进展”主题新闻发布会——市应急局专场。非常高兴地邀请到了市应急局党委书记、局长高恒业同志，介绍2024年以来聊城市应急管理工作有关情况。同时，邀请市应急局救灾和物资保障科四级调研员孙玉惠同志、市应急局防汛抗旱科科长杜国夫同志、市应急局地震地质灾害防治科科长单金生同志，回答记者关心关注的问题。

参加发布会的包括9家省驻聊及市属新闻媒体记者朋友。

首先，请高恒业局长介绍有关情况。

高恒业

新闻界的各位记者朋友们：

大家上午好！首先，感谢广大媒体和社会各界多年来对聊城应急管理工作的关心和支持！ 

2024年以来，市应急局坚决做到“两个坚持、三个转变”，积极适应“全灾种、大应急”形势任务需要，围绕市委“6293”工作思路，聚焦“聚力攻坚突破年”，从防灾、减灾、救灾各个环节入手，强化综合减灾，构建统筹应对各灾种、有效覆盖防灾减灾救灾各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系，扎实推动防灾减灾救灾工作落实落地，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。1-7月份，全市未发生较大及以上自然灾害事故。

一、坚持统筹协调、部门协作，优化健全各项机制

防灾减灾体系日益完善。调整整合市委防灾减灾救灾领导小组，发挥防灾减灾救灾领导小组牵头抓总、统筹协调、督查检查作用，指导相关专业指挥机构、相关部门发挥专业优势，及时有力有效处置灾害事故。推动建立党政同责的防灾减灾救灾工作责任制，完善考核体系，压实地方和成员单位主体责任，衔接好“防”和“救”的责任链条，健全大安全大应急框架。组织制定《中共聊城市委防灾减灾救灾领导小组2024年工作要点》，从统筹做好自然灾害防御工作、积极推进自然灾害防治重点工程建设、加强基层综合减灾能力建设、全面提升应急救援和物资保障能力、扎实做好行业领域防灾减灾救灾工作五个方面，加快建立与经济社会高质量发展相协调的自然灾害防治体系。

二、坚持以防为主、关口前移，建设灾害防范体系

一是强化预警监测和会商研判，及时启动响应。今年我市极端天气趋频，高温、强降雨、干旱等灾害时有发生，面对灾害，我们坚持定期研判，加强灾害预警预测，点面结合实时掌握灾害动态监测预警情况，密切关注灾害风险趋势变化，成功应对2轮低温雨雪天气、2轮强降雨天气、1轮高温干旱天气，及时启动抗旱Ⅳ级应急响应1次，防汛Ⅳ级应急响应3次（其中1次升级为Ⅲ级）。

二是坚持执法检查和隐患排查治理，做到闭环管控。开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，重点查处违规用火行为及林区输配电设施火灾隐患，检查林草经营单位635家次，发现整改问题隐患506项。汛期前突出水库、堤防、水闸、在建工程等重点部位和涉河建设项目、水毁工程修复等重点环节，开展水旱灾害防御隐患和妨碍河道行洪突出问题“双排查”、防汛防台风安全检查，检查重点部位5199处，发现整改问题隐患538项；严盯死守全市危化品忌水企业、尾矿库、涉高温熔融金属企业，确保防汛关键期安全生产形势持续稳定。

三是开展预案编修和应急演练，注重工作实效。持续加强应急预案体系建设，努力构建“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，不断推进应急预案编修工作。目前，全市共印发市级专项应急预案30个，县级专项应急预案229个。强化“一对一”精准帮扶，推动全市采取“桌面＋实战”等多种方式，开展计划内综合性应急演练80次，其中紧急拉练15次，全年计划完成率68.9%，形成了上下配合、左右联动、支撑互补的预案演练工作新格局，实现演练成效最大化。

三、坚持平战结合、群防群治，发挥应急队伍效能

加强灾害信息员队伍建设，及时调整充实灾害信息员报送队伍，横向上，充分发挥市委防灾减灾救灾领导小组统筹协调作用，督促相关行业领域部门，聚焦关键部位开展灾害隐患排查治理。纵向上，依托县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级5605名灾害信息员，针对辖区灾害易发风险，开展灾害风险隐患排查治理报送处置工作，今年1-7月份，全市累计排查各类灾害隐患1221条，已全部完成整改治理。对全市市级专业应急救援队伍、大型装备（车辆）信息进行摸底统计，切实做好应急处置准备工作。目前，全市共有各类抢险救援队伍145支、4885人，涵盖危化、建筑、防汛、燃气、电力等16个行业领域。

四、坚持高位推动、全面覆盖，强化应急物资保障

加强资源统筹，确保物资集约利用。组织制定《聊城市应急物资保障2024年度工作要点》，对市县两级救灾物资储备管理部门进行督导检查，强力推进救灾物资资金落实和物资采购进展。组织市县两级应急物资储备部门将生活保障类、抢险救援类、医疗卫生类等104个物资库应急物资信息录入省救灾和物资保障管理系统，实现了应急物资的动态监测和信息化管理。今年以来，市县两级新投入2709.72万元，储备了棉被、棉褥、折叠床、棉大衣等物资48.29万件，库存价值7057.60万元，市县两级主要救灾物资储备均达到国家标准。

五、坚持多管齐下、形式多元，提升防灾避险能力

全覆盖营造防灾减灾救灾宣传氛围，充分利用5.12“全国防灾减灾日”、安全生产月等重要节点，组织开展集中宣传培训活动，累计设置宣传场次112场，发放防灾减灾宣传手册等宣传资料21.1万余份，参与活动群众20万余人次。深入开展防灾减灾宣传教育进社区、进企业系列活动，强化宣传效果，先后在东昌府区古楼街道兴华社区、聚源社区等地组织开展现场讲解、教学演示，提升了市民防灾减灾和自救能力。利用网络新媒体平台，组织开展防灾减灾知识网络公益学习，参与学习人次达4.6万余人，1.16万人获得结业证书，进一步拓宽防灾减灾知识宣传渠道。

下一步，市应急局将在市委、市政府坚强领导下，坚持底线思维，健全完善风险防范体系，在防控灾害事故风险上聚焦发力，持续落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，增强全民防灾减灾救灾意识，全面提高综合防灾减灾救灾能力，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为全市经济社会高质量发展保驾护航。

姜灿

现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手提问。

山东广播电台记者

遭受自然灾害后，受灾人员怎么申领救灾补助？救灾资金的发放标准是多少？

孙玉惠

按照《自然灾害救助条例》第二十条规定，自然灾害发生后，救助对象按照“户报、村（居）评、乡镇（街道）审、县（市、区）定”的基本程序确定。具体说，需要由受灾人员本人申请或者村民小组、居民小组提名，经村民委员会、居民委员会民主评议，符合救助条件的，在自然村、社区范围内公示；公示没有不同意见或者经村民委员会、居民委员会民主评议意见不成立的，由村民委员会、居民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇政府或街道办事处审核后，报县（市、区）人民政府应急部门审批。

2023年，山东省应急管理厅、山东省财政厅制定的《山东省自然灾害受灾人员生活救助补助暂行指导标准》规定了救灾资金的发放标准。

灾害应急救助：按照人均300元的标准予以补助。

过渡期生活救助：国家启动Ⅳ级或Ⅲ级救灾应急响应的按每人每天补助20元钱、救助期限3个月的标准补助；国家启动Ⅱ级或Ⅰ级救灾应急响应按每人每天补助20元钱和 1斤粮、救助期限3个月的标准补助。

倒塌损坏住房恢复重建救助：对一般受灾地区因灾倒房户户均补助2万元、损房户户均补助2000元。

旱灾临时生活困难救助：按人均60元标准补助。

冬春临时生活困难救助：按不低于130元标准给予一次性冬春生活救助补助。

我就介绍这些内容，谢谢。

市新闻传媒中心记者

当前，我市仍处于汛期，围绕防汛抢险救灾方面，做了哪些具体工作？

杜国夫

感谢这位记者朋友对防汛抗旱工作的关心。

今年入汛以来，全市平均降水量477.6毫米，较常年同期偏多32.2%。市应急局紧紧围绕市委“6293”工作思路，立足于防大汛、抗强台、抢大险、救大灾，着力消除防汛风险隐患，夯实防汛救灾基础，提升应急救援能力，扎实筑牢防汛救灾安全堤坝，为夺取防汛工作全面胜利奠定坚实基础。

一是着力夯实“防”的基础。及早印发2024年防汛工作要点，明确7大项24小项重点任务；3月初，以市防指名义印发通知，对全市防汛备汛工作进行全面部署。及时更新调整黄河、金堤河、漳卫河等骨干河道和11个县市区防汛行政责任人，落实基层防汛责任人员5997名，举办培训班116班次，推动各级防汛责任人强化责任意识、提升履职能力。充分考虑极端暴雨、城市内涝等突出问题，组织修订各类预案方案355个，完善预警发布、响应启动等“十张流程图”，切实提高暴雨洪水防范应对水平。

二是着力增强“减”的效果。坚持问题导向，扎实开展防汛防台风检查工作，召开专题会议安排部署，明确目标任务、检查内容、时间节点及分工要求。督促全市119个低洼易涝村制定人员转移避险方案预案，明确组织体系、转移路线、转移安置点、转移责任等措施。结合安全生产治本攻坚三年行动，全面排查遇水反应有发生爆炸、燃烧及中毒危险物质的生产装置、储存设施等存在的问题隐患，严盯死守我市12家危险化学品忌水企业、2座尾矿库、213家涉高温熔融金属企业，“一企一策”制定周密措施，明确企业防汛责任人和市、县驻点监管责任人，确保防汛关键期安全生产形势持续稳定。

三是着力提升“救”的能力。坚持实战标准、问题导向，持续强化救援实战能力。5月28日在聊城黄河抢险演训基地，高标准开展2024年聊城市军地联合防汛应急综合实战演练，组织各级开展防汛演练352场，7767人次参演参训。围绕全市防汛重点和救援需要，统筹设置100个转移安置点，可安置保障39万余人。整合多方资源，构建多层次防汛救援力量体系，成功申报创建一支省级防汛专业应急救援队伍，组建完成市县两级专业应急救援队伍145支4885人。坚持“大储备”和“一盘棋”观念，创新储备方式和模式，代储省级防汛物资17类22万件，总价值2000余万元。争取中央自然灾害救灾资金870万元和4400余万元国债资金用于补充全市防汛物资装备。推动建设14个防汛物资库和11个救灾储备库，储备水旱灾害防御物资和救灾物资138万件，总价值1.78亿元，着力提升防大汛、抢大险、救大灾能力。

下一步，市应急局将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾重要指示批示精神，立足于“救”这个总定位、总要求，聚焦重点部位，及时发布预警、强化应急值守、动态调度灾情，督促指导全市各类应急力量进入“战时”状态，随时做好汛情、险情、灾情处置应对准备，全力保障人民群众生命财产安全。

这个问题我就回答这些，谢谢！

大众报业聊城融媒体中心记者

请介绍一下今年以来我市在防震减灾方面主要开展了哪些工作？

单金生

感谢这位记者朋友对防震减灾工作的关心。近年来，市应急局认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和防震减灾重要指示批示精神，积极构建预防为主的地震灾害防治体系，在市委、市政府的坚强领导下，坚持系统思维，底线思维，不断提升防震减灾救灾效能。

一是强化工作统筹。制发《2024年全市防震减灾救灾工作要点》，明确全年重点工作任务。2月份组织开展防震减灾督导检查，共检查乡镇、学校、医院、危化品企业45家，应急避难场所11处，发现问题51项，并全部整改到位。4月份、7月份两次组织召开全市防震减灾工作推进会议，就重点工作再谋划再部署，有力有效推动防震减灾责任落实落地。

二是强化地震监测。举办晋冀鲁豫交界区第63次地震联防会议，强化区域间防范应对合力。争取山东省巨灾防范工程项目资金500余万元用于新建地震监测台站和监测站网的改造升级，在莘县、茌平区各新建一处测震台，在阳谷县新建一处地下流体前兆观测站。认真做好周会商、月会商和特殊时段加密会商。坚持“专群结合”，加强群测群防，对全市地震宏观观测点和防震减灾助理员重新统计备案，动态管理，密切跟踪各类地震监测资料动态变化，严格执行宏微观异常报告制度和异常核实工作。

三是强化应急准备。结合地震灾害应急预案，制发《聊城市抗震救灾指挥部工作规则》，不断提高应对破坏性地震灾害能力。市、县两级分别编制完成《地震灾害应急处置工作手册》，完善震后响应机制和行动清单。今年5月12日，在高唐县组织开展全市地震综合应急演练，共设置科目11个，参演队伍11支，出动应急救援人员120余人，疏散群众、学生等500余人，不断提升应急处置和联动作战能力。

四是强化科普宣传。开展防震减灾科普讲解大赛活动，共收到防震减灾作品数300余项，较去年上升36%，共有6人次获得省级科普奖项，1人获得国家级奖项。积极开展“地震科普 携手同行”主题活动，累计参加约98万余人次。防灾减灾宣传周期间，累计开展宣传活动20余场，发放宣传资料近5万余份。

下一步我们将始终牢固树立防震减灾与经济社会融合发展理念，认真贯彻落实国家、省、市工作要求，增强地震监测预警能力，推动防震减灾知识宣传，强化地震灾害应急准备，提高地震公共服务供给，不断夯实防震减灾工作基础，持续增强地震灾害风险防范和抵御能力。

这个问题我就回答这些，谢谢各位。

姜灿

好，记者提问到此为止。感谢高局长的介绍和各位发布领导的回答，感谢记者朋友们的提问。诚挚地邀请各媒体持续关注我市应急管理工作情况，加大对应急管理品牌、亮点工作、重大活动的宣传报道力度。

今天的发布会到此结束，谢谢大家。