介绍构建聊城特色现代化产业体系有关情况
【时间】
2024-12-20【嘉宾】
市委副书记、市长张百顺【主题】
习近平总书记在党的二十大报告中对“建设现代产业体系”作出战略部署。刚刚召开的中央经济工作会议提出,以科技创新引领新质生产力发展,建设现代产业体系。今天,我们非常荣幸地邀请到市委副书记、市长张百顺同志,介绍构建聊城特色现代化产业体系有关情况。同时,邀请市发展改革委党组书记、主任高峰同志,市科学技术局党组书记、局长王相东同志,市工业和信息化局党组书记、局长解志超同志,市人力资源社会保障局党组书记、局长刘博同志,市行政审批服务局党组书记、局长盛强同志,回答记者朋友们关心关注的问题。现场图片
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柳庆发
各位记者朋友:
大家上午好!欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。
习近平总书记在党的二十大报告中对“建设现代产业体系”作出战略部署。刚刚召开的中央经济工作会议提出,以科技创新引领新质生产力发展,建设现代产业体系。今天,我们非常荣幸地邀请到市委副书记、市长张百顺同志,介绍构建聊城特色现代化产业体系有关情况。同时,邀请市发展改革委党组书记、主任高峰同志,市科学技术局党组书记、局长王相东同志,市工业和信息化局党组书记、局长解志超同志,市人力资源社会保障局党组书记、局长刘博同志,市行政审批服务局党组书记、局长盛强同志,回答记者朋友们关心关注的问题。
参加今天发布会的有,9家省驻聊及市属新闻媒体的记者朋友。
首先,有请张市长介绍有关情况。
张百顺
习近平总书记强调,现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础,是实现第二个百年奋斗目标的重要支撑。就我们聊城而言,构建具有聊城特色的现代化产业体系,必须要深入领会党中央、国务院的决策部署,抓住“定位、抢位、错位”这个关键,突出因地制宜、彰显比较优势、提升全要素生产率,努力赢得高质量发展主动权。近年来,我们把抓好实体经济、构建现代化产业体系作为强市之要,坚持以“1234”工作路径,锻长补短、集群强链,富有聊城特色的现代化产业体系建设步入快车道。
“1”即夯实传统优势产业这个基础。聊城是典型的传统产业城市,产值占工业总产值的70%,制造业对经济增长贡献率达到36.6%,贡献了40%以上的税收,支撑了30%以上的就业,是聊城经济的“压舱石”。像有色金属、轴承、钢管、化工等这些产业,不仅产能充沛,在全国市场也占据重要地位。近年来,我们锚定工业经济“头号工程”,深入实施制造业强市建设三年攻坚突破行动,突出“四化”带动、“五链”融合,产业能级持续提升,连续两年入选全国先进制造业百强市。一是抓链条。纵深推进产业链链长制,聚焦12条重点产业链,在全省率先探索“一链一院”行动,组建产业研究院等平台20余家。创新实施“工作专班+专业顾问+金融专家”模式,滚动推进100个强链补链延链项目,1-11月,全市规上制造业增加值同比增长9.2%,汽车及零部件、新能源、新一代信息技术及装备制造等产业链产值均超过去年同期10个百分点以上。二是抓集群。经过多年发展,聊城“453X”产业格局加速成型,涌现出一批特色鲜明、主峰凸显的百亿级、千亿级产业集群。其中,有色金属、农副产品加工2个产业突破千亿规模,绿色化工、绿色建材、黑色金属等3个产业超过500亿。今年,我市冠县镀涂钢板制品产业集群入选国家级中小企业特色产业集群,成为全省唯一连续三年有集群入选的市;绿色低碳有色金属材料集群入选省级先进制造业集群,实现零的突破。三是抓梯队。通过打造强企方阵,增强发展后劲。我们持续健全梯度培育机制,建立专精特新、“小巨人”、单项冠军和产业链领航企业梯度培育库,对目标企业精准画像、靶向提升,今年以来,新增省级以上创新型中小企业473家、专精特新企业331家,增量和总量均居全省前列。
“2”即明确新兴产业、未来产业两个突破方向。新产业、新业态、新模式为代表的“三新”经济是引领未来发展的新支柱、新赛道。对聊城而言,新兴产业和未来产业不仅是现代化产业体系的引领和潜力所在,更是构筑工业新优势、拓展经济增长新空间的重要支撑。我们立足产业基础与资源优势,明确了新一代信息技术、新能源、大健康等新兴产业的发展方向,同时,聚焦人工智能、生命科学、人形机器人、氢能等前沿领域,精心擘画未来产业培育蓝图,为高质量发展注入新动能。为实现这一目标,我们坚持双管齐下,精准施策。一方面,抓住产业园区这一核心引擎,围绕前沿技术、示范企业、科创载体、应用场景“四大布局”,筹划建设新质生产力产业园,实施“产业+科创”“产业+招商”“产业+服务”等六大行动,着力打造黄河流域新质生产力发展新高地。另一方面,精心绘制“培育”“转型”“招引”三张清单,精准“填空”为新兴产业、未来产业赋能添翼。比如,围绕“培育清单”,我们将低空经济作为关键突破,上游依托扎实的有色金属加工、轴承等产业基础,能够为低空飞行器提供5N级高纯氧化铝、氢燃料电池厚双极板等关键原材料和核心零部件;中游则形成了一定规模的无人机制造及综合服务能力,像中宇航空,具备年集成2万套智控系统和1万台无人机整机能力;下游广泛拓展了“低空经济+”农业、城市治理等多元应用场景,初步构建起覆盖全链条的产业生态。围绕“转型清单”,赋能企业深化自主创新步伐。阳谷华泰作为精细化工企业,近年来,转型布局半导体新赛道,波米科技生产的光敏性聚酰亚胺芯片封装材料,不仅打破国际垄断,稳定供货于中车集团、中国电科、长电科技等业界龙头,还成功打入韩国市场,实现了从进口替代到出口的历史性跨越。围绕“招引清单”,我们主动对接京津冀、珠三角、济南都市圈等区域合作,成功引入过亿元产业投资项目143个。特别是浪潮集团10万台计算机项目顺利落地聊城,为推动我市经济结构优化、产业升级转型按下了快车键。
“3”即强化科技、数智、人才三项赋能。刚刚召开的中央经济工作会议明确指出,要以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系。这一战略导向也为聊城发展指明了前进方向、提供了实践路径。近年来,我们着力推动科技创新、数智转型与人才引育“三链”协同共振,全面激发高质量发展新活力。一是科技赋能。建立完善“龙头企业+创新平台+载体转化”耦合机制,11家实验室入围省重点实验室重组名单,省级以上创新平台数量达到320家。健全多元化研发投入机制,规上工业企业研发投入超过85亿元,全社会研发投入占GDP的比重达到3.12%,连续3年位居全省前三。二是数智赋能。把数实融合作为产业转型升级的一项基础工程,加快构建“1+N+X”数字经济生态服务体系,“1”是建成了聊城市新型工业化智慧平台;“N”是打造了轴承、电缆、灵芝等多个产业大脑,特别是轴承产业大脑获评省级示范型“产业大脑”;“X”就是培育一系列数字化应用场景,目前已经建成21家省级智能制造场景。我们还抢抓大规模设备更新机遇,加快企业智能化改造,实施技改项目699个,推动1028家中小企业数字化转型。这几年,我们在技改投资方面一直位于全省前列。今年前三季度,数字经济核心产业增加值增速达到57%。三是人才赋能。我们坚持一手抓“引”,突出产业留人、环境留人,让企业、科研院校等用人主体“唱主角”,成功引进高层次人才639名。一手抓“育”,注重在实践中发现、培养、造就人才,新增高技能人才超过3万人。同时,我们还纵向打通中职、高职、本科职业教育贯通体系,每年毕业生人数超过3万人,为我市产业发展提供源源不断的人才支撑。今年9月,山东工程技师学院杨绍辉在第47届世界技能大赛中斩获汽车技术项目金牌,实现了中国选手在此项目金牌零的突破,市委市政府对学校、所在团队和选手本人进行了宣传、表彰和奖励。
“4”即优化市场、政策、服务、生态四个环境。现代化产业体系的构建,既植根于坚实的产业基础和要素支撑,也离不开良好的环境保障。基于此,我们紧贴企业发展需求,统筹各类资源力量,着力构建全方位、多维度支持体系。一是法治化市场环境。扎实开展价格监督检查和反不正当竞争守护行动,围绕价格监管、不正当竞争等领域检查各类单位企业1100余家,全力破除隐性壁垒。深化整治“重复检查、多头执法、随意处罚”攻坚行动,深入开展涉企执法突出问题专项整治,行政检查次数同比下降70%、行政处罚次数同比减少78.5%,企业满意度上升4.9个百分点,这也证明了法治是最好的营商环境。二是规范化政策环境。开展有色金属、新一代信息技术、农产品加工等9个产业“一业一策”政策执行情况评估,持续推动政策优化完善,提升政策效能。深化企业、个人全生命周期“一件事”集成改革,全面建成“无证明”示范城市。争取省惠企政策“直达快享”改革试点,上线“免申即享”政策近700项,累计兑付惠企资金5亿元。三是高效化服务环境。创新组建重点项目挂图作战和要素保障指挥部机制,集中力量、集聚资源、集成政策,推动项目建设提速提效提质。248个重点产业项目完成投资436.4亿元,快于时序进度16.7个百分点。今年以来,在抓项目建设方面,我们一直走在全省前列,重点项目的开工率、纳统率、投资完成率均居全省前列。持续深化干部助企远航行动,做优“诉求通”网络平台,确保企业诉求快速响应、涉企问题高效解决。四是低碳化生态环境。大力推广“绿色诊断+改造提升+示范创建”绿色制造建设模式,循环经济示范城市建设顺利通过国家验收,新增省级绿色制造单位27家,数量位居全省第2位。深入实施可再生能源倍增行动,可再生能源装机容量超过482万千瓦,占比超过29%,随着下一步350万千瓦的风电项目陆续开工建成,届时我们可再生能源的装机容量和占比将会大幅提升。
现代化产业体系作为向“新”聚能、向“质”蝶变的重要载体,是聊城加速迈向现代化强市愿景的战略指引和重要支撑。下一步,我们将以产业全面升级、构建多元共生生态为目标,全力向高而攀、向新而行、向绿而进,绘就经济结构更优、增长动力更强、发展势头更劲的新篇章!
柳庆发
现在开始提问。提问前,请记者朋友先通报所在新闻机构名称。请举手示意。
鲁网记者
聊城在结合建设现代化产业体系,培育发展新质生产力方面,下一步有什么打算呢?
高峰
现代化产业体系是新质生产力的根本依托和核心载体,具体到我市,我们将通过改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业,构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系,加快培育形成新质生产力。
在改造提升传统产业方面,做为聊城来说,传统产业是我们的“家底”,我市12条制造业重点产业链中大多数是传统产业。近年来,我们聚力推动传统产业转型升级,产业发展质效不断提升,有色金属和农副产品加工2个产业集群年营收突破1000亿,黑色金属、绿色化工、绿色建材等3个产业集群年营收超500亿;高端轴承智能制造、先进有色金属材料2个产业集群入选省首批支柱型雁阵集群,金帝股份、东阿钢球、信源集团、建发铜业4家企业入选“头雁”企业;信发集团、中通客车、东阿阿胶、鲁西化工等一批企业在全国同行业有实力、有影响力,产业整体素质和竞争力逐步增强。
下一步,我们将重点围绕有色金属、黑色金属、绿色化工、轻工纺织、装备制造等传统优势产业,明确发展方向和发展路径,坚持走高端化、智能化、绿色化发展道路,在改造升级、链条延伸、减污降碳上下功夫,加快设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新,积极探索先进制造业和现代服务业“两业融合”发展新路径,进一步巩固传统产业的家底和底盘作用。推动传统产业从中低端向中高端迈进,实现转型升级,形成新质生产力。
在发展新兴产业方面,近年来,我市新一代信息技术、新材料、新能源汽车、高端装备等战略性新兴产业迅速崛起,涵盖了光纤光缆、汽车电子、光伏发电、陆上风电、生物制药、精密轴承等多个产品大类。成功打造了先进有色金属、精品板材和合金钢管、绿色化工等省级新材料产业集群,培育了中色奥博特、九鼎新材料、上达稀土等行业骨干企业;聊城市智能装备关键基础零部件产业集群是山东省首批战略性新兴产业集群,高端轴承销售额和产量居全国前列;中通客车、中通新能源等新能源整车制造龙头企业,可年产3万辆节能与新能源客车,市场占有率稳居行业前列。全市战略性新兴产业年产值突破千亿元,产业规模逐步壮大。
下一步,我们将依托当前产业基础,聚焦绿色化工、精品钢管、精品钢板、高端轴承等具备先发优势的制造行业,集中力量延链强链、做强龙头、占领高端,打造省级先进制造业集群;瞄准当前发展基础较好、处于快速成长阶段、未来潜力巨大的领域,比如新一代信息技术、新能源、节能环保、大健康等重点行业,集聚优质资源,精准招引、定向培育,打造特色产业集群,推动战略性新兴产业成为新质生产力的重要力量。
在布局建设未来产业方面,目前我市还处于谋篇布局的起步阶段,在人工智能、生命科学、人形机器人、氢能等领域具备了一定的产业基础。高新区智能装备制造信息产业园形成了涵盖高端装备制造、新一代信息技术等领域的产业链条;未来能源领域,鲁西化工、中通客车、博远新能源、德通交通器材等企业利用自身前期优势在制氢、储运、燃料电车关键零部件及整车制造领域取得了一定成果,产生了良好的示范效应;低空经济领域,培育了中宇航空、中科飞特等一批优秀企业,我市民用机场项目,同时也兼顾通用航空性质,这将为我市低空经济发展带来有利条件。
下一步,我们将立足产业基础,以有色金属、高端轴承、装备制造和生物健康等传统优势产业为支撑,瞄准与标志性优势产业紧密相关的未来材料、未来能源、未来制造等方向,加速布局人工智能、氢能、低空经济、新型材料、生物制造等产业,加速重点企业项目引育和典型场景应用示范,力争在生命科学、氢能与储能等领域率先突破,培育一批技术水平高、创新能力强、发展潜力大的示范引领性企业,推动未来产业加速形成新质生产力。
总之,我们将坚持从实际出发,因地制宜、分类指导,努力构建聊城特色现代化产业体系,培育形成新质生产力,推动全市经济社会高质量发展。
这个问题我就回答到这里,谢谢!
山东广播电视台记者
今年以来,全市聚力工业经济“头号工程”,大力推进新型工业化,请问具体开展了哪些工作,取得了什么成效?
解志超
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市工信系统深入践行市委“6293”工作思路,扎实开展“聚力攻坚突破年”活动,聚力工业经济“头号工程”,承压奋进、砥砺前行,加速推进新型工业化,加力培育新质生产力,着力构建“453X”现代化工业体系,工业经济总体呈现稳中向好、进中提质的良好态势。主要呈现以下四个特点:
一是工业运行“稳”。1-11月份,全市规上工业增加值同比增长8.4%。全市32个工业大类中,24个行业增加值保持增长,其中医药、化工、农副食品加工增加值分别同比增长29.4%、14.2%和14.4%。茌平区入选省级工业强县,实现零的突破。
二是发展动能“新”。1-11月份,全市工业投资、工业技改投资同比增长23.4%、14.8%,均居全省前列。东阿阿胶通过引进工业机器人、对设备智能化改造,实现对生产全过程821个控制点工艺参数在线控制,综合自动化程度达到97%以上。浪潮10万台计算机项目落户聊城,填补我市计算机制造业产业空白。
三是转型升级“快”。数字化转型成效显著,新培育力得汽车科技、宇捷轴承等17家企业入选省级智能工厂、数字化车间,数量居全省第1位。绿色化发展步伐加快,新增省级绿色制造单位27家,绿色低碳有色金属材料集群入选省级先进制造业集群,实现零的突破。
四是企业活力“足”。新培育省级以上创新型中小企业473家、专精特新企业331家、瞪羚企业55家、制造业单项冠军14家;新增省级以上工业企业质量标杆21家,数量居全省第1位。
具体来说,主要采取了以下四方面措施:
一、高位推动,稳定运行保增长。坚持市级领导和市县工信干部联系帮包机制,定期开展督导调研,推动规上工业企业联系服务全覆盖。持续用好立体化监测体系,定期分析工业用电量、重要工业品价格等情况,精准研判运行态势。用好用足省级奖励政策,设立市级工业稳增长奖励资金,每季度奖励产值贡献突出的30家企业300万元。
二、系统施策,设备更新提动能。深入实施设备焕新、技改升级行动,出台《聊城市推动工业领域设备更新实施方案》,谋划储备近两年可开工的设备更新和技术改造项目297个,38个项目入选国家首批技术改造和设备更新再贷款项目清单。用好技改专项贷、股权投资等政策,推动实施500万元以上的工业技改项目699个,67个项目入选省技术改造重点项目导向目录。
三、精准赋能,智改数转促升级。积极搭建“1+N+X”数字经济生态服务体系,聊城市新型工业化智慧平台上线运营,强化轴承、电缆等产业大脑建设应用,累计推动2000余家中小企业实施数字化转型。积极争取“亩产效益”评价改革全省唯一试点,组织3689家企业分类分级评价,制定差别化政策,倒逼企业转型升级。
四、做优服务,纾困解难增活力。用实用好产业链“链长制”,各产业链“链长”持续开展巡链、诊链活动60余次。深化干部助企远航行动,用好“诉求通”平台,解决问题1213个,擦亮“聊城企业之家”服务品牌。深化“1143+N”服务模式,编制国内首个中小企业专家志愿服务省级标准,持续加大对优质企业的培育帮扶力度,推动集群转型升级。新增茌平区绿色功能铝、冠县高端棉纺织、东阿县新型建材3个省级特色产业集群,冠县镀涂钢板产业集群列2024年度山东省特色产业集群综合评价第3名,我市实现连续三年入选国家级中小企业特色产业集群。
下一步,全市工信系统将聚力工业经济“头号工程”,加快推进新型工业化,全力构建“453X”现代化工业体系,加力提速全市工业经济高质量发展,为推进中国式现代化聊城实践积极贡献力量。
市新闻传媒中心记者
请问市科技局在科技创新引领现代化产业体系建设方面开展了哪些工作?
王相东
科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑。今年以来,市科技局着力推动科技创新和产业创新深度融合,持续强化产业高质量发展的科技供给。全社会研发投入占GDP的比重达到3.12%,连续3年列全省第3位。今年前三季度,全市高新技术产业产值同比增长10.03%,增幅列全省第4位,全市高新技术产业产值占规上工业产值比重达到57.18%,高于全省平均水平4.28个百分点,茌平区跻身山东省科技创新强县。工作中,主要抓了以下五个方面:
一是壮大科创主体,培育产业发展新动能。全市高新技术企业总量突破900家,科技型中小企业超过1300家。激励企业加大研发投入,328家企业获得省企业研究开发财政补助;昂德生物获得省级创新药物研发奖补1039万元,单个项目奖补列全省第1位。连续三年承办中国创新创业大赛聊城创新挑战赛,市财信大数据、易迈医疗、阿法龙等8家企业获全省创新大赛优胜企业。
二是建强平台矩阵,打造产业发展新高地。在全省重点实验室重组中,全市省级重点实验室总量达到12家,接近原来的一倍。阳谷华泰化工联合中科院李永舫院士建设了省级院士工作站。聊城山东省大学科技园在全省开放式大学科技园绩效评价中列第2位。实施“一链一院”行动,引导12条产业链链主企业联合高校院所建设了产业研究院等平台,取得良好成效。比如,德海友利公司与武汉中科先进院共建“新能源汽车用有机硅皮革产业化研究院”,新建10条生产线,实现有机硅皮革研发成果在聊城产业化。
三是开展技术攻关,增创产业发展新优势。日发纺机实施的“超高速驱控一体的智能喷气织机研发及产业化”、鑫丰种业实施的“高蛋白玉米种质创制与新品种选育”等70余个项目获批省重大科技创新工程、省农业良种工程等省级以上重大研发项目,带动企业研发投入超过3亿元。中色奥博特“5G用高精度压延铜箔”成果入选“山东好成果”。在乡村振兴、生态环保等领域实施了96项政策引导类项目。
四是深化协同创新,拓宽产业发展新空间。坚持“走出去、引进来”相结合,同50余家高校院所开展精准对接。上达稀土公司联合钢铁研究总院开展的“烧结钕铁硼永磁材料产业化关键技术研究”等38个产学研合作项目获得市财政支持。注重柔性引才用才,聘任齐鲁工业大学、山东理工大学等高校的258名专家担任238家企业“科技副总”;引导企业在北京、上海等地建设了35家“人才飞地”;实施泰山产业领军人才工程等省级以上人才项目14项。连续3年承办齐鲁国际讲堂和海外人才交流活动,新引进外国专家73人。
五是优化创新环境,构建产业发展新生态。大力发展技术市场,全市建立各类科技服务机构20余家,技术经纪从业人员超过300人。联合市国资委、市财信集团启动建设聊城科技大市场,以市场化的力量助推科技创新。强化科技金融支撑,出台加强科技财政金融协同服务企业创新发展的政策,同28家银行建立成果转化贷款合作关系。今年以来,累计为145家企业发放成果转化贷款6.2亿元,全市科技贷款总量达到192亿元,为构建富有活力、有竞争优势的现代化产业体系做出积极贡献。
这个问题我就回答这些。谢谢大家!
大众报业聊城融媒体中心记者
人才是构建现代化产业体系的重要支撑,聊城市高度重视人才赋能,在产业人才引育方面采取了一系列举措,请详细介绍一下具体情况。
刘博
党的二十大报告鲜明提出:“强化现代化建设人才支撑”。近年来,全市人社部门坚持把人才引育工作的着力点和落脚点放在支撑产业高质量发展上,做深做细“人才+产业”文章,紧盯产业“需求端”和人才“供给端”,持续深化产学研融合发展,全力打造人才与产业双向奔赴、互促共赢的良好生态。
一是坚持靶向引才。高端智力方面,实施柔性引才工程,连续举办8届“院士专家聊城行”活动,建立“用人单位点单、人社部门下单、邀请专家接单”的精准对接机制,一大批产业项目在我市开花结果。今年9月,聊城市人民医院与中国科学院房建成院士签约成立“心磁科研装备联合验证中心”,极弱心磁功能成像装备落户市人民医院,为心脑血管等疾病的临床诊断提供了新方案。青年人才方面,大力推进“青年兴聊”工程,建立驻外5家青年联络站,聘任40名引才大使,招募1160名联络员,形成“东西南北中”的战略引才格局。精准对接优质高校、优势专业学科,深入开展“青聊有约·走进高校”“高校师生聊城行”等招才引智活动41场次,今年以来,全市引进青年人才2.7万人。科研创新方面,实施博士(后)集聚工程,围绕新能源、生物制药、现代化工等重点产业,积极培育博士后平台,截至目前,全市累计建成博士后平台49家,比2022年翻了近一番;近两年通过平台引进博士后116人,目前在站博士后达到200余人。
二是坚持精准育才。深化产教融合,创新组建“聊城市技工教育产教集团”,精准对接产业人才需求,与吉利汽车、日发纺机等10余家企业签订“订单班”计划,与92家企业成立轴承产业、汽车及汽车零部件、轻工纺织3个产教联合体,产教集团入选全国技工教育联盟(集团)建设院校。扩大培育规模,实施“人才支撑制造业强市根基工程”,备案技能人才自主评价企业624家、位居全省前列,近3年全市新增高技能人才7.1万人、总量翻了一番(目前总量14.76万人)。鼓励提升技能,统筹用好高技能人才技能提升补贴和失业保险技能提升补贴政策,去年以来累计为2200余名高技能人才、1.81万名参保职工发放补贴3980余万元,激励和引导广大企业职工学技术、提技能、促发展。
三是坚持倾心留才。落实人才新政,通过社保系统、学历信息比对等方式与符合认定条件的人员主动联系对接,精准推送人才政策、一对一指导填报信息,真正实现“政策找人”。自人才新政实施以来,共认定各类人才1877人,累计发放人才生活补贴、购房补贴814万元,惠及高层次人才1300余人次。重奖优秀人才,制定技能竞赛专项奖励政策,今年10月,市委、市政府专门召开世界技能大赛获奖人员单位表扬奖励大会,给予金牌获得者、教练团队和选手单位资金奖励。创优人才服务,推行高层次人才“一对一”服务模式,组建900余人的服务专员队伍,为持有“山东惠才卡”“聊城人才服务金卡”的高层次人才提供医疗保健、旅游休闲、子女入学等绿色通道服务,全力提升人才服务满意度。
当前,聊城正在深化构建特色现代化产业体系,对各类人才的需求更加迫切,也为广大人才干事创业提供了更加广阔的舞台。我们将坚决落实好市委、市政府部署要求,大力实施人才强市战略和“青年兴聊”工程,全力抓好人才引、育、留、用文章,聚力打造“人才紧跟产业走、产业依靠人才兴”的良好局面,为我市构建特色现代化产业体系积极贡献新力量!
大众日报记者
投资是拉动经济增长的三驾马车之一,重点项目是支撑有效投资的“硬支撑”,要扩大有效投资、夯实经济基础、促进社会发展提质增效,推动重点项目落地是当务之急。那么,市行政审批局在推动重点项目落地方面做了哪些工作呢?
盛强
近年来,市行政审批局以塑强“聊·诚办”服务品牌为抓手,持续强化服务意识,优化办事流程,开展“诚·兴建”品牌提升专项行动,推动我市工程建设项目审批工作全面优化、系统升级。今年,我们着力营造“高效化、不求人就能办成事”的服务环境,不断整合审批事项,打造了集线上服务、线下集成、全周期帮扶的重点项目“高效开工一件事”,服务全市重点项目手续快速办理。
一是以数字变革为动力,建立数据共享“一张网”。为打破建设项目传统开工模式在数据共享、部门协同、统筹实施等方面的瓶颈,开发建设了聊城市重点项目全周期协同管理系统,为重点项目全周期全链条协同管理提供线上保障。打造了空间共管、信息共享、业务共商、平台共用、市县共赢的重点项目全周期服务保障机制。协同管理系统集成了自然资源、生态环境、文化旅游、应急管理等多部门数据,叠加了170余个数据图层,和我市20余个系统完成互联互通,各类审批数据实现自动推送获取。通过空间规划数据共享,实现选址分析自动化;通过项目策划信息共享,实现部门联动结构化;通过要素资源数据共享,实现要素分配全局化;通过项目进展数据共享,实现督导推进预警化。
二是以精准服务为路径,建设项目管理“一张表”。市行政审批局将社会投资类重点项目录入协同管理系统进行线上部门协同,通过部门协同精准生成审批、要素、问题三张清单。为项目实施推进提供指导和保障,通过三张清单可以为项目提前准备环评、能评等相关材料,实施并联审批,节约大量等待时间。系统内构建了项目云图模块,可以通过抓取系统数据,统计重点项目开工率、项目纳统率、手续完成率、投资完成率,对项目进度实时掌控;布设了省市重点、招商重点、政策性资金、设备更新等重点项目库,实现了项目分类精准管理;同时,按照行业类别、项目分类,为重点项目配备“服务专员”,精准推送政策,实施跟踪保障服务。
三是以制度创新为引领,建立手续办理“一条链”。为推动重点项目审批手续快速办理,市行政审批局深化项目全周期服务保障,聚焦集成联动,打造了“投资立项一件事”、“建设许可一件事”、“竣工验收一件事”、“环评审批一件事”、“市政设施建设一件事”、“涉水许可一件事”等“一件事”服务场景,取得显著成效。如“投资立项一件事”,减少办理环节21%,精简申报材料27%,压缩办理时限54%;“建设许可一件事”实现规划、人防三证合一等合并办理;“竣工验收一件事”的时限由3-6个月压缩到最短15个工作日;“市政设施建设一件事”将涉及多部门的14个事项27个环节,优化为1件事3个环节,申请材料由45份精简至5份,可最快2个工作日办结,极大提高了审批效率。
下一步,行政审批系统将更加注重系统集成,突出改革实效,更好服务重点项目建设,切实提升企业群众的办事获得感、满意度,为我市经济社会高质量发展贡献行政审批力量。
柳庆发
好,提问环节就进行到这里。
感谢张市长的介绍,也感谢记者朋友们的提问以及各位发布领导的回答。当前,聊城经济高质量发展态势,持续稳中向好、进中提质,为全省经济走在前、挑大梁,体现了聊城担当,贡献了聊城力量。我们诚挚地邀请各新闻媒体记者朋友们,深入各县(市、区)、各园区、各产业链和企业,报道好我市在构建聊城特色现代化产业体系的最新成效、经验做法和特色亮点,持续推出有深度、有影响力的宣传报道,为高质量发展营造良好氛围、凝聚奋进力量。借此机会,也对这一年以来省市各级媒体记者对聊城发展的关心支持和宣传报道,表示衷心的感谢。
今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!