姜灿

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。今年以来，全市公安机关充分发挥职能优势，不断加大打击力度，全力提升服务水平，持续优化营商环境，护航我市经济高质量发展。

今天非常高兴地邀请到了聊城市公安局党委副书记、政委王建鲁同志，介绍“聊城公安机关护航经济高质量发展”有关情况。同时，邀请市公安局交通巡逻警察支队党委书记王庆昌同志，市公安局刑侦支队支队长殷国梁同志，市公安局治安支队支队长苏道林同志，回答记者朋友们关心关注的问题。

参加今天发布会的有9家省驻聊及市属新闻媒体的记者朋友。

首先，请王建鲁政委介绍有关情况。

王建鲁

各位媒体朋友们：

大家上午好。

首先，我代表市公安局向长期以来关心、支持公安工作的新闻媒体朋友、社会各界人士和广大人民群众表示衷心的感谢！ 

今年以来，市公安局在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，深入贯彻以人民为中心的发展思想，紧紧围绕市委“6293”工作思路和市公安局“5841”总体目标，坚持高站位引领、高标准护航、高效能驱动，以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，全面实施“利剑铸盾”“优服赋能”“规范提质”“强基铸魂”四大工程，不断提升公安机关新质战斗力，圆满完成了防风险、保安全、护稳定、促发展工作任务，为全市经济社会高质量发展创造了安全稳定的社会环境。

一、实施“利剑铸盾”工程，平安指数不断攀升

一是专项行动深入开展。坚持不止于夏、不只予夏，延长“夏季行动”周期，以打开路攻克大案要案，快侦挽损速破民生小案，打防并举压降电诈案件，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严打欺行霸市、强买强卖、强揽工程、强占资产的行霸市霸，全市刑事案件同比下降25.05％。同时，突出矛盾纠纷排查化解和安全生产隐患排查整治两方面重点，深入开展“冬季行动”，统筹推进落实各项措施，坚决确保今冬明春社会安全稳定，更好守护人民幸福和安宁。二是治安防控扎实推进。聚焦防命案、守底线，扎实开展矛盾纠纷排查化解、“六联六巡”防控、接处警“三大提升行动”，制定出台命案可防必防“十条措施”，进一步健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制，特别是创新实施“警种联动、警保联控、警民联防、警校联勤、警医联治、警企联建”和“步巡+车巡、定点巡+流动巡、实兵巡+视频巡”的“六联六巡”建设，5669名巡防力量覆盖271个必巡点、207条必巡线和209个巡逻网格，构建起了“定点值守、动中备勤、有警出警、无警巡逻”的巡处一体化防控模式，有力提升了社会治安防控能力和水平。三是公共安全持续提升。推进“九小场所”消防管理标准化示范街创建和分级分类管理，开展枪爆危化品安全监管、旅馆业专项整治、娱乐服务场所整治等专项行动，精准推进道路交通安全“减量控大”重点任务，加强对农村道路交通违法行为的治理，道路交通事故起数和死亡人数分别下降7.7%、5.81%，见警率、通行率、快处率、满意率全面提升。

二、实施“优服赋能”工程，护航发展主动有力

一是深化公安窗口“升级版”建设。深化公安政务服务标准化和“四个通办”改革，209项公安服务事项全部进驻县级公安政务服务大厅，全市11个公安政务服务大厅建成“通办”窗口72个，其中“全科”窗口占比80%以上，累计通办各类业务23.3万人次，网办量超20万件次。同时，全市141个户籍派出所全部实现94项“户籍+”业务办理，确保群众“只进一扇门、最多跑一趟”。二是推动服务企业“专业化”建设。坚持“开门纳谏”“问需于企”，出台优化营商环境、护航夜间经济发展和护航经济社会高质量发展等务实措施56条，巩固深化“项目警长”工作机制，建立常态化走访和工作记录反馈制度，坚持“无事不扰、有求必应”，实现对重点项目的全周期、全要素、全链条保护。同时，精准服务企业发展落户需求，积极推进人才落户工作，对高层次人才实行“先落户、后就业”政策。今年以来，全市户政部门办理“跨省通办”迁移业务9000余件，最大限度满足了企业人才户籍服务需求。三是拓展便民“网络化”建设。进一步升级优化“聊城微警务”功能，加强公安政务服务移动应用归集，全量对接户政、交警、治安、出入境等146项业务功能，开具无犯罪记录证明、户籍不见面审批业务等高频事项实现全程网办，运行一年来，办理各类服务事项20万余件。特别是推动警种落实电子证照共享应用责任，推进身份证、驾驶证、行驶证等公安高频电子证照在“爱山东”移动端汇聚，切实提升电子证照应用支撑能力。研发公安机关电子边境通行证（省内首创），推出“边境通行证”制式证照与电子证照并行的网办模式；研发推出酒店无证扫码入住系统，全国来聊旅客通过扫码、刷脸，即可“秒”住旅馆。建立在线“申请—审批—出件”网办机制，市、县两级公安政务服务中心高频公安政务服务事项可网办率100%，实现全市无差别受理、同标准办理。

三、实施“规范提质”工程，法治建设提档升级

一是靶向施策整治顽瘴痼疾。紧盯群众身边不正之风和腐败问题，扎实开展基层执法乱象突出问题“小切口”专项整治，依托“市-县-基层所队”三级联动执法巡查机制，常态化开展“执法巡查”，持续推进清理历年积案1万余起，组织开展“类案整治”，创新开展“法治督察”驻点式检查，起底式整治执法顽瘴痼疾，执法质量及公信力明显提升。二是上下联动建优制度体系。制定《全市公安机关案件评查工作方案》，推动各警种通过网上巡查、实地检查等方式开展常态化案件评查，条线监督责任得到有效压实；出台盯案制度工作规范，每月梳理重点案件清单，限期盯办，形成“清积案、盯现案”良性工作循环；创新涉企案件提级审核工作机制，严格规范涉企执法行为，杜绝选择性执法、逐利执法等问题发生，营造良好法治营商环境。三是加快权利运行机制改革。实体化运行执法监督管理委员会，全面推进执法大监督机制改革；全面推广“法制员+法制协管员”工作机制，试点派驻专职法制员，推动监督关口前移，优化完善执法办案积分平台，客观评定执法质效；持续推动执法办案管理中心提质增效，扩展集中看管送押、医疗体检等支撑保障，推进“简案快办”一站式速裁落实落地。四是精准赋能提升执法理念。持之以恒开展“以案四说”“以案四改”警示教育，常态化开展执法能力轮测，定期传发负面典型案例，基层民警应知应会“口袋书”，创新开展“现场问政”执法点评，组织举办全市公安机关法制业务实战技能比武竞赛，通过正面引领、负面为鉴，教育广大民警自觉信仰法治、崇尚法治、坚守法治，助力全警法治思维培养和实战能力建设持续增强。

四、实施“强基铸魂”工程，队伍活力明显提升

一是深入实施党建带队建基础攻坚，持续深化党建带队建“铸魂”“头雁”“强基”“免疫”“融合”五大工程，积极推进党支部标准化规范化建设，培树优秀品牌和示范单位73个，充分发挥了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是扎实开展全警实战大练兵，创新“有警规范出警、无警实战练兵”和“打造最实培训班”理念，精准高效推进政治、法治、科技、实战、专业“五大练兵”，研发练兵移动智能终端APP，组织各类培训80余期、讲堂40余期，打造精品课程70余个、微视频160余部，教官驻训所队330余人次、培训4200人次，练兵经验先后被中央、省级媒体宣传推广。三是始终坚持全面从严管党治警，立足纪律部队要求，聚焦具体化、精准化、常态化，坚持问题导向、系统思维，紧密结合党纪学习教育，持续狠抓“最严禁酒令”执行、值班值守、法治公安建设“三个狠抓”，严格规范着装、内务管理、警营文化、作风养成“四项规定”，每月雷打不动召开“以案四说”“以案四改”警示教育会议，建立125人的大监督战队人才库，常态化开展交互检查，加强教育警示、规范量纪标准、严格线索查办，进一步推进全面从严管党治警大监督格局落地见效，全面提升了公安民辅警的工作作风、工作标准、工作能力。

奋楫扬帆正当时，砥砺前行再出发。公安工作事关政治安全、社会安定、人民安宁。下步工作中，全市公安机关将紧紧围绕市委、市政府和省公安厅决策部署，凝心聚力、真抓实干，以更积极的态度、更务实的作风、更扎实的举措，全力推动“打防管控治服宣建”八位一体协同提升，不断塑造公安事业发展新动能、新优势，奋力推进聊城公安工作现代化，为建设社会主义现代化新聊城作出更大贡献。

我就介绍到这里，谢谢大家。

姜灿

现在开始提问。请记者朋友们在提问前首先通报所在新闻机构名称，请举手示意。

大众报业聊城融媒体中心记者

实现经济社会高质量发展，离不开平安畅通和谐的道路交通环境，请问，公安交警部门围绕护航经济社会高质量发展都开展了哪些工作，取得了哪些成效？

王庆昌

感谢这位记者朋友的提问。安全是最基本的营商环境。今年以来，交巡警支队坚持把服务保障重大战略作为第一要务，一体推进“三大警务”建设，全力打造“城市路标，一路畅安”的聊城公安交警营商品牌，以交警之力护航经济高质量发展。

一、推进“共治警务”建设，事故预防更高效。创新众防、细防、智防“三防”体系，健全完善市县两级“研判会商、定期调度、量化考核、业务咨询、工作专报”5项机制，市交安委每季度召开市、县、乡、村、企五级大会，全市排查人、车、路、企风险隐患63269处，完成整改63218处，限期整改51处。开展普通公路路口“提视亮口”专项行动，实施“第一盏灯”亮化工程，构建高速公路“一路N方”交通安全治理共同体，粘贴反光贴16.3万贴，全省率先实现高速公路反光贴全路域全覆盖，全市道路交通事故起数和死亡人数同比分别下降7.7%、5.81%。

二、推进“精准警务”建设，交通管控更有力。以隐患大排查大整治“精准年”活动为抓手，依托“情指行”平台，将全市重点学校、重要商圈等260个点位全部上图，开展整治“飙车炸街”统一行动15次，查处飙车炸街396起、扣留非法改装车89辆。持续推进”护校安园”工作，全市设置交警“护学岗”291处，实行“1+4”高峰勤务机制，新增校园周边交通安全设施396处，安装测速监控设备47处。建立学生违法抄告制度，推广“红纽扣”护学联盟机制建设，全力构建学校、家庭、社会共同守护学生交通安全的工作格局。

三、推进“高效警务”建设，办事流程更优化。持续推进“放管服”改革，推行车检“一件事”改革，全年有72万辆车免提交环保检验报告。推出机动车线上解抵押业务，备案金融机构119家，办理线上抵解押业务4616笔。继续实行“延时办、错时办、周末办”工作机制，全市设有机动车登记服务站58处，方便群众就近办理交管业务。积极助力物流运输保通保畅，城市货车通行时间延长到19个小时，货车通行申请一日内完结率达到99.8%，全省率先升级交管“12123”语音服务平台，实现业务咨询、投诉举报等8类服务一键通办，全年接办来电134万件，位居全省前列，其中网上自助挪车服务86万次。研发智慧勤务APP短信提示，对10分钟内驶离的免予处罚，累计提醒46万起。

护航高质量发展，只有进行时，没有完成时。在下一步的工作中，全市公安交警将树牢以人民为中心的发展思想，聚全警之力护航经济高质量发展，为建设社会主义现代化新聊城作出交警贡献。

这个问题我就回答这些。谢谢。

山东台记者

针对当前电信网络新型违法犯罪的新形势、新问题，公安机关在打击防范电信网络诈骗方面采取了哪些措施？

殷国梁

感谢这位记者朋友的提问。全市公安机关持续开展打击治理电信网络诈骗犯罪工作，坚持防范为先、打防并举、统筹推进，电诈犯罪得到有效遏制，截至目前，全市电诈案件发案数、损失数同比分别下降39.11%、45.36%。

一、加强组织统筹，构建全社会参与反诈格局。市委、市政府高度重视反诈工作，先后3次组织召开全市反诈大会，动员各级各部门持续推进反诈三年行动，紧紧围绕技术反制、行业治理、人员管控、破案打击、责任落实“五项重点”，在全市上下掀起反诈攻坚高潮。将打击治理电信网络诈骗犯罪“惩而不止”问题作为“小切口”开展专项整治，进一步落实重点地区、行业通报提示、约谈警示、挂牌整治等过硬措施，不断将反诈人民战争推向深入。

二、坚持主动进攻，全面提升打击效能。全市公安机关聚焦主责主业，深入开展“断卡”“断流”“夏季行动”“冬季行动”等专项工作，严厉打击引流推广、转账洗钱等犯罪团伙，依法从快从严从重打击电诈犯罪及关联犯罪。今年以来，全市公安机关共破获电诈案件711起，抓获违法犯罪嫌疑人3493人。依托侦查中心，以“打集群、清黑产”为突破口，发挥数据侦查作用，围绕技术支撑、资金通道等环节集中研判违法犯罪线索，持续发起集中抓捕行动，全年共发起全国、全省集中抓捕行动10起，发起集群数量位居全省前列。

三、严密防范措施，全面提升治理成效。重点强化预警劝阻、宣传教育和源头管控，最大限度避免群众上当受骗。一是通过健全市、县、派出所三级预警工作体系，完善唤醒室工作机制，共接到预警指令16.8万起，预警反馈率100%。二是以“警惕诈骗新手法，不做电诈工具人”为主题，在全市范围内组织开展了“全民反诈在行动”集中宣传月活动。联合《大众网》聊城频道拍摄《公安局长说反诈》系列节目，播放量172万次，取得良好效果。三是严格落实实名开户和黑名单制度，全力控增量、减存量，堵塞监管漏洞。与人民银行聊城分行联合开展“资金链”治理“精锐行动”，持续推进“两卡”治理工作，今年接收“两卡”线索同比下降26.66%。

尽管我市反电诈工作取得了一定成效，但当前犯罪形势依然复杂严峻，犯罪分子的诈骗方式和手法还在不断升级更新，特别年终岁尾历来是电诈案件集中爆发期，一定要高度警惕。近期我市出现了犯罪分子利用快递、网约车运送现金、黄金等贵重物品实施“线上诈骗+线下取钱”的新型电诈案例。希望大家一定要提高警惕，严密防范电诈犯罪，如遇到可疑情形，第一时间拨打110或96110进行咨询，捂好自己的钱袋子。

这个问题我就回答这些。谢谢。

聊城市新闻传媒中心记者

广大市民普遍反映校园门口警察多了、秩序好了，在维护校园安全稳定方面，公安机关采取了哪些措施？

苏道林

谢谢这位记者朋友的提问。聊城市公安局认真贯彻落实市委市政府和省公安厅系列部署要求，坚持问题导向、深化改革创新，以“警校联勤”为战略支点，实行“一校一策”，建强“三大体系”，纵深推进校园周边安全综合治理，全力打造护校安园“聊城样板”。

一是围绕“专班+清单+机制”，全面加强组织保障体系。联合教体等部门成立市、县、乡三级工作专班，采取日调度、周通报、月总结、条线帮包、交叉检查等方式，推动形成“党政领导、教育主责、公安主力、部门参与”的校园周边安全综合治理工作格局。组织全市2251所学校逐校制定“一校一策”方案和《任务清单》《问题清单》《校园周边综合治理效果示意图》，即“两个清单一张图”，推动各项措施落实。工作中，坚持边排查、边整改、边提升、边总结“四边”工作机制，开展交互检查验收，形成“排查-整改-交互检查-再整改-再提升”的闭环处置模式。

二是围绕“模式+力量+勤务”，全面加强平安守望体系。持续开展“星空护学”，打造“1辆警车、2名警员、30分钟校门口全时守护”的123工作模式，加大校园及周边巡逻守护力度，形成了“既好记、又好办”的校园安全“莘县经验”，受到省市领导充分肯定，并在全省推广。在全省成立首支专职校警队伍，1490名“校警”入列上岗，全天候驻校开展护校安园工作。根据学校师生根据师生人数、交通状况等因素确定1535所重点学校，采取“警+N”模式，在学生上午上学放学、下午上学放学和晚自习五个时段实行“高峰勤务”，确保校园及周边“见警灯、见警车、见警察”。

三是围绕“排查+管理+治理”，全面加强交通畅安体系。将隐患排查贯穿始终，对排查出的各类风险隐患，挂图作战、明确分工、对账销号。工作开展以来，增设硬质防冲撞设施1425处、交通标识1821个、隔离区693个、电子监控设备667套。逐校制定交通组织优化方案，优化交通组织375处、交通设施242处，施划临时停放区域110处，开展校园周边交通疏导2万余人次，现场查处违法行为1255起，有力维护了校园周边道路交通秩序。

校园安全无小事。下一步，全市公安机关将以更高标准、更严要求、更实举措，持续强化护校安园各项措施，切实守牢校园安全底线、保障群众生命安全。

姜灿

好，提问环节到此为止。感谢王政委的介绍，感谢媒体朋友们的提问和各位领导的回答。我们诚恳邀请各位媒体朋友持续关注公安工作，通过有温度、有深度的宣传报道，让更多市民朋友知晓、理解、支持公安工作，共建、共享平安和谐美好聊城。

今天的发布会到此结束，谢谢。