李晓娟

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。

本场发布会是“新聊城 新篇章”主题系列新闻发布会的第七场。良好的社会治理是社会和谐稳定、人民安居乐业的前提和保障。近年来，全市政法战线扎实推进平安聊城建设，深入实施“六大工程”，持续塑造“五型政法”品牌，为我市经济社会高质量发展作出了积极贡献。今天，非常高兴地邀请到市委政法委副书记王彦慧同志，介绍在推进平安聊城建设方面的有关情况。同时，我们邀请市中级人民法院副院长、新闻发言人杨璐同志，市人民检察院党组副书记、副检察长邢文革同志，市公安局副局长、一级高级警长李恒庆同志，市司法局副局长张冰同志，回答记者朋友关心关注的问题。

参加今天发布会的有，9家省驻聊及市属新闻媒体的记者朋友。

首先，请王彦慧书记介绍有关情况。

王彦慧

各位媒体朋友：

大家上午好！感谢大家长期以来对平安建设工作的关心和支持！市委政法委始终将平安建设作为一项重大政治任务，精心谋划、周密部署、多点发力，为全市发展营造了稳定的社会环境。我市平安建设相关工作经验多次在全省推广交流，智能化平台项目获评“全国政法智能化建设创新案例”，《长安》《法治日报》等主流媒体70余次宣传报道我市工作。

首先，向大家介绍一下去年以来我市平安建设有关情况：

一、聚焦统筹联动，凝聚平安建设合力。一是高站位抓谋划。市委将平安建设纳入常委会研究重点，纳入经济社会发展总体规划，调整成立由党政主要领导任“双组长”的平安聊城建设及扫黑除恶斗争领导小组。去年以来，市委常委会9次听取政法和平安建设工作汇报，研究部署相关工作。二是建立协作机制。建立了侵害未成年人案件强制报告、执法司法协作监督、风险移交处置闭环管理等9项制度机制；将矛盾预防化解纳入地方立法计划，制定矛盾化解实施意见及矛调中心管理、队伍建设、调解流程、考核评价“四个规范”，确保上下联动、内外衔接。三是严格督导评价。围绕社会治理、维护稳定、矛盾化解等重点工作，建立“平安指数”体系，开展现场观摩，实行帮包制度，推动平安建设抓在日常、重在经常。

二、聚焦维护稳定，全力化解风险隐患。一是拓展摸排广度。采取“走下去”“报上来”相结合的方式，纵向发动基层力量开展“属地排查”，横向组织行业部门开展“领域排查”，建立“一函一单一表”，实行“红黄绿”三色管理，及时推送属地和有关部门处置。二是加大管控力度。构建“一体七网”工作体系，常态化开展“拉门行动”“三重三见”“夏季行动”，加大人员密集场所和重点部位安全防范，“护校安园”工作经验被全国推广。三是提升服务精度。制定了优化刑满释放人员安置帮教措施，规范了严重精神障碍患者服务管理办法，强化了未成年人违法犯罪综合治理举措，建设了未成年人教育矫治学校。

三、聚焦净化环境，着力提升治安质效。一是扫黑除恶常态化。开展扫黑除恶问题线索清底清查专项行动，推进重点行业领域线索“大起底”、线索核查质效“回头看”、执法司法突出问题“小专项”监督、涉黑恶案件打伞破网“全复盘”，新侦办涉黑恶案件3起，抓获涉案人员26人，破获刑事案件41起。二是执法司法规范化。组织执法司法规范化建设提升年活动，建立依法打击恶意逃废金融债务联席会议机制，挽回经济损失3.2亿元。创新建立涉党政机关执行案件司法协作机制，擦亮“红色首席·法治聊城”品牌，完成委托事项测评满意度达100%。三是群防群治制度化。开展农村社会治安治理效能提升行动，整合网格员、保安员、志愿者等队伍力量，组建了不同领域、不同层级的群防群治队伍，打造“画乡红警”“梨乡枫警”等群防群治品牌。

四、聚焦改革创新，持续增强治理效能。一是多中心合一。牵头整合矛盾化解资源，推动职能部门、社会组织和调解力量“应驻尽驻”，做实信访、调解、法律援助、心理服务等功能，县乡两级全部建成实体化综治中心，推行“一站式办理、一条龙服务”。二是多网格融合。立足“短平快”“常态化”，采用远程视频方式，对全市网格员进行集中业务培训。以落实《城乡网格化服务管理条例》为抓手，修订网格事项清单，压缩合并网格事项，实行“多网融合、一网运行”。三是多平台联动。深化应用聊城“政法智治”总平台，建成“网格治理、政法融媒、平安指数、雪亮工程、扫黑除恶、跨部门大数据办案”六大分平台，汇聚视频监控13万路，新建223个智慧安防小区，智能治理水平实现新提升。

2月24日，我市召开了2025年市委政法工作会议，明确要求全市政法机关要以党的政治建设为统领，深入实施政治领航、安全筑堤、稳定固基、法治培优、治理提质、铸魂强体“六大工程”，持续塑造忠诚政法、民生政法、亲清政法、智慧政法、阳光政法“五型政法”品牌。我们将全面贯彻落实市委部署要求，坚持作风深化、实干争先，发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，努力打造更高层次、更具特色的“平安聊城经验”，让平安守护群众的幸福生活，为全市经济社会高质量发展贡献政法力量。

一是在维护稳定上勇担当。实现“三个目标”：以实质化解为目标，提升矛盾风险掌控力、化解力、处置力，落实矛盾风险闭环管理机制，推进矛盾风险源头治理。以打早打小为目标，持续推进线索核查，深化行业治理，提升打击效能，纵深推进扫黑除恶斗争。以高压震慑为目标，严厉打击违法犯罪，严密管控重点部位，严格监管重点物品，健全社会治安防控体系。

二是在改革创新上再加力。立足“三个突出”：突出阵地建设，围绕综治中心规范化，推进实体、能力、机制“三项建设”，升级拓展数据汇聚、分析研判、联动处置、风险预警等功能，统筹抓好治安防控、网格治理、群防群治等工作，打造风险防范“综合体”。突出科技支撑，依托聊城“政法智治”一体化平台，深度应用“网格治理、政法融媒、平安指数、雪亮工程、扫黑除恶”分平台，高质量推进数字法治系统建设，更好地赋能风险防范化解，打造政法智治“数据池”。突出人员支撑，建好群防群治、矛盾调解、基层网格“三支队伍”，突出矛盾调解、风险排查、治安防范主业，组织技能轮训，优化队伍结构，提升工作能力，织密基层防控网络，打造协同治理“群防队”。

三是在服务发展上用实劲。抓好“三个坚持”：坚持惩防并举，健全政法单位之间和政法单位与企业之间的联动机制，维护市场秩序，不断优化创新创业环境。坚持宽严相济，开展规范执法专项行动，严抓规范提升，提高办案水平，加强制约监督，不断优化执法司法环境。坚持管护结合，深化便民利企改革，深化法律服务改革，深化全民普法教育，不断优化法治服务环境。

李晓娟

现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手示意。

山东商报记者

人民法院被普遍认为是解决纠纷的最后一道防线，在维护社会稳定中发挥着举足轻重的作用。请问2024年以来，法院在平安聊城建设方面做了哪些工作，以及2025年工作打算？

杨璐

感谢记者朋友的提问。

2024年，全市法院在市委、市委政法委的坚强领导下，筑牢安全稳定底线，坚定不移保障更高水平的平安聊城、法治聊城建设。

一是严厉打击刑事犯罪。认真贯彻总体国家安全观，审结各类刑事案件3950件，判处罪犯4934人。常态化推进扫黑除恶斗争，审结涉黑恶案件9件，判处罪犯72人，追缴“黑财”662.5万元。依法审理社会高度关注的《失孤》原型之子被拐案，取得良好社会效果。

二是坚持治罪与治理并重。坚持宽严相济的刑事政策，认真落实认罪认罚从宽制度，聚焦帮信犯罪高发态势，在严厉打击电信网络诈骗主犯的同时，对受蛊惑沦为电信诈骗“工具人”的在校学生和刚步入社会的年轻人，加强教育警示、依法从宽处理，帮信犯罪案件和罪犯数量同比分别下降22.4%和29.5%。

三是助推法治政府建设。监督、支持行政机关依法行政，全市行政机关负责人出庭应诉率连续六年保持100%。加大行政争议实质化解力度，积极探索跨区划府院联动、实质化解行政纠纷的经验做法被最高法院转发推广。积极延伸司法职能，向有关部门发出司法建议101件，实现“审理一案、治理一片、惠及一方”的良好效果。

四是弘扬公平正义法治精神。认真落实普法责任制，常态化开展法院开放日、送法进学校、进社区、进企业等活动，在市电视台播出《聊城法院在线》70期，通过“聊法融媒”发布普法短视频318个、典型案例136件。大力弘扬社会主义核心价值观，审理“高额彩礼返还案”“故意制造交通事故‘碰瓷’案”等，以公正裁判引领社会风尚。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是奋力推进中国式现代化聊城实践的关键一年。全市法院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻市委十四届八次全会精神、市委政法工作会议精神，推进平安聊城、法治聊城建设走深走实。

一是进一步强化政治引领，展现对党忠诚新境界。始终坚持党对法院工作的绝对领导，坚决把“从政治上看、从法治上办”的要求落到实处。

二是进一步强化使命担当，展现服务大局新奉献。扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，全力为我市经济高质量发展和社会和谐稳定保驾护航。

三是进一步强化宗旨意识，展现司法为民新成效。始终坚持人民至上，不断提升纠纷化解实效和诉讼服务品质，以司法为民、公正司法的实际成效进一步厚植党的执政根基。

鲁网记者

在推进全面依法治国的进程中，检察机关是非常关键的一环。请问去年以来，全市检察机关围绕服务保障平安聊城建设做了哪些方面的努力？

邢文革

首先，感谢大家一直以来对检察工作的关心支持。2024年以来，全市检察机关紧盯高质效办好每一个案件，“惩治护防”全链条服务保障平安聊城建设，各项工作取得新发展。

一是以惩保稳。起诉故意杀人、毒品、邪教等犯罪67件82人，办理盗抢骗案件659件812人。严惩涉黑恶犯罪13件96人，1件涉黑恶检察建议获评全省优秀。起诉破坏金融管理秩序犯罪37件50人，全链条惩治电诈及关联犯罪1132件1436人。打击性侵、拐卖妇女等犯罪146件181人，严惩侵害未成年人犯罪161件216人，办理危险驾驶类案件763件，1案获评最高检典型案例。

二是以治固稳。提出侦查活动监督意见654件，追捕追诉188人，立查司法人员职务犯罪9人。核查社区矫正对象脱管漏管180人，推动已判实刑人员应收尽收，经验被最高检转发。办理民事支持起诉案件307件，实质性化解行政争议11件。深化“白云热线”工作，接听接待群众来电来信来访971件。制发社会治理检察建议35件，1件获评全省“十佳”。

三是以护助稳。依法平等保护各类经营主体合法权益，做实检察为民，用心用情为企业和老百姓解难题、办实事。培树“赢（营）在聊城”品牌，解决涉法事项110余项。完善“1+N”司法救助、发放救助金316万余元。办理职工维权案件249件、帮助讨薪286万余元。携手服务乡村振兴检察联络员，化解矛盾60余起，经验被最高检转发，制度在全省推广。

四是以防促稳。组织412名检察人员到833所学校担任“法治副校长”、实现全市全覆盖。促推建立市级未成年人保护和预防违法犯罪联席机制，市检察院在全省会议上作典型发言。开展“检察为民办实事”志愿服务送温暖活动，结对帮扶农村困难家庭81户180人，站稳人民立场、传递司法温情，全市模范机关建设会议在市检察院召开。

建设更高水平的平安聊城，是人民群众的殷殷期盼，更是聊城检察人的不懈追求。全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行市委“6293”工作思路和省检察院部署要求，深化作风、实干争先，高质高效服务平安聊城建设，努力实现人民群众认可的公平正义。

一是围绕“现代化”需求，扛稳检察担当。始终坚持党的绝对领导，以深化落实“六大工程”、建设“五型政法”品牌工作为抓手，深入践行司法为民宗旨，助力优化营商环境，在法治轨道上维护稳定、促进发展、保障善治。二是紧盯“高质效”目标，赋能检察发展。深耕主责主业，强化法律监督，高质效办好每一个案件，推动刑事、民事、行政、公益诉讼检察全面协调充分发展。三是筑牢“硬实力”基础，焕新检察风貌。坚持人才强检，深化数字检察工作，一体推进队伍素能和纪律作风建设，淬炼过硬检察铁军，努力让人民群众获得感更有成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。

谢谢。

山东广播电台记者

俗话说“平安不平安，关键看公安”，作为守护平安的主力军，公安机关2024年在平安聊城建设中做了哪些工作，2025年有什么打算？

李恒庆

感谢这位记者朋友的提问。2024年，全市公安机关在市委市政府和省公安厅的坚强领导下，深入贯彻落实市委“6293”工作思路，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，平安聊城建设稳步推进，多项工作走在全省前列，护校安园工作受到公安部和省、市主要领导肯定，工作经验被公安部在全国推广。

一是全力开展专项行动。以“十全”措施保150余场重大活动安保全胜，延长夏季行动周期，深化冬季行动内涵，纵深推进“矛盾纠纷排查化解、常态开展六联六巡、优化接警处警质效”命案防范三大行动，全市现发命案数、死亡人数同比分别下降14.81%、6.67%。二是全力打击违法犯罪。坚持现案快破、积案多破，依法严厉打击群众反映强烈的突出违法犯罪，八类严重暴力犯罪案件破案率98.51%，影响群众安全感的民生小案破案率73.2%，刑事盗抢类案件破案率、传统侵财案件挽损率同比分别上升7.19%、5.48%。三是全力加强治安防控。坚持以点带面、以面保点，常态化开展社会面巡逻防控和重点场所、重点部位安全守护。在全省成立首支专职校警队伍，以“警+N”方式开展高峰勤务，实行“一校一策”，做实“两个清单一张图”，全面构筑“护校安园”坚固防线。“平安医院”建设及其他重点场所平安守护扎实有效。以特警为龙头，统筹多警种，建设“1+4”警务专业队，常态开展“零点行动”“星空护市”“拉门行动”等专项行动，全市刑事警情、治安警情分别下降30.03%和10.72%。

2025年，全市公安机关将按照市委市政府和省公安厅部署要求，认真落实市委政法工作会议精神，围绕“一二三四五六”工作思路，持续“守牢八条底线，打好八场战役”，奋力推进公安工作现代化，为推进平安聊城建设贡献力量。一是持之以恒防命案、守底线。纵深推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动，深化矛盾纠纷排查化解工作机制，推动矛盾纠纷全面排查、多元调处、实质化解。二是持之以恒出重拳、强打击。常态化推进扫黑除恶斗争，以更大决心和力度打击治理电信网络新型违法犯罪，依法严打暴力、盗抢骗、黄赌毒等突出违法犯罪，全面挤压违法犯罪空间。三是持之以恒保安全、护稳定。坚持打防并举、整体防控，系统推进打防管控治服宣建“八位一体”，完善“四个一”工作机制，督导单位落实安全主体责任，推动形成齐抓共管、协同共治、同题共答的基层社会治理工作格局。四是持之以恒优服务、促发展。深化“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，积极服务黄河重大国家战略，健全生态警务工作机制，深化公安政务服务“四个通办”，固化“项目警长”机制，护航经济社会高质量发展。

这个问题我就回答这些。谢谢。

大众网记者

‌社区矫正和安置帮教工作是平安建设的重要组成部分，对于维护社会稳定和促进社会和谐具有重要作用。在社区矫正对象、安置帮教对象的管理工作中，市司法局如何发挥作用？今年工作有何打算？

张冰

市司法局牢牢扭住安全稳定这条主线不放松，高位统筹，精准施策，最大限度预防和减少重新违法犯罪发生，去年以来，全市社区矫正对象和安置帮教对象未发生个人极端事件、重大安全事故和重大刑事案件，为平安聊城建设做出了积极贡献。

一是依法落实监管措施。对社区矫正对象实施分类管理，严格落实谈话、走访、书面报告等各项制度，依法开展信息化核查，从严审批社区矫正对象外出申请。定期为社区矫正对象开展心理测评，举办心理健康讲座，建立心理健康档案，加强法治和警示教育。常态化开展社区矫正安全隐患排查和脱漏管专项整治，持续维护社区矫正安全稳定。我市社区矫正衔接配合工作经验被全省推广。二是规范构建帮教网络。以落实教育、回访、排查、重点帮教和档案管理“五项制度”为抓手，建立安置帮教信息数据库，规范档案。以村（社区）为单位建立集体帮教小组，引导吸收企事业单位、社会力量和村两委成员等加入安置帮教志愿者队伍，开展个性化帮教。三是开展矛盾纠纷排查。开展“践行枫桥经验 深化有事来聊”矛盾纠纷化解专项行动。组建矛盾纠纷排查化解团队，发挥司法所工作人员的专业优势及“法治带头人”“法律明白人”人熟地熟情况熟的地缘优势，联合综治网格员，竭力将矛盾纠纷化解在基层，我市调解工作经验被全省推广。四是加大就业帮扶力度。对有劳动能力和就业意愿的社区矫正和安置帮教对象及时提供政策咨询、就业指导、职业介绍等公共就业服务，对符合就业困难人员条件的给予就业援助，加大职业技能培训力度，为社区矫正和安置帮教对象就业安置、自谋职业创造条件。

2025年，市司法局将重点做好以下几项工作：

一是做实社区矫正工作。依法监管社区矫正对象，严格规范请销假制度，常态化开展隐患排查，强化信息化核查，定期开展心理测评，建立心理档案，加强与相关部门的衔接配合管理，探索社区矫正教育帮扶多元路径，促进社区矫正对象顺利融入社会。

二是做优人民调解工作。开展“人民调解促和谐 化解矛盾保平安”矛盾纠纷化解专项行动，做好矛盾纠纷源头预防、排查预警、调处化解工作。持续推进沿黄调解工作一体化行动，加强“访调”“警调”“诉调”对接，推动监所健全人民调解工作机制，着力构建大调解格局。

三是做好安置帮教工作。持续完善安置帮教工作台账，加强日常管理，建立“一人一档”工作档案，明确帮教小组成员职责，形成帮教闭环管理。加强与公安、民政等多部门协同联动，积极引导社会组织、志愿者团队等社会力量广泛参与，最大限度减少和消除安全隐患。

李晓娟

好，记者提问到此为止。感谢王书记的介绍，也感谢记者朋友们的提问以及发布领导的回答。在这里，诚挚地邀请各位媒体朋友持续关注我市平安聊城建设工作，加大对典型经验和亮点工作的宣传报道力度。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！