姜灿

各位媒体朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。

妇女儿童事业是社会发展和文明进步的重要基石，关系千家万户的幸福安康。“十四五”以来，全市各级妇联组织聚焦妇女儿童切身需求，优化发展环境、健全服务体系、保障合法权益、打造特色品牌，推动妇女儿童事业取得积极进展。今天，我们邀请到市妇女联合会党组书记、主席丁洁清同志，介绍“十四五”时期我市妇女儿童事业发展情况。同时，我们非常高兴邀请市检察院专职检委、三级高级检察官王彦红同志，市教育和体育局党组成员、副局长、新闻发言人朱宏锐同志，市卫生健康委党组成员、副主任、三级调研员、新闻发言人陈静同志，全国三八红旗手、高唐县鱼邱湖街道鱼丘湖社区党委书记王萍同志，回答记者朋友关心关注的问题。

参加今天发布会的有，7家省驻聊及市属新闻媒体的记者朋友。

首先，有请丁洁清主席介绍有关情况。

丁洁清

各位媒体朋友：

大家上午好！非常高兴与大家齐聚一堂，共同回望“十四五”期间聊城妇女儿童事业的温暖发展历程，分享丰硕成果。借此机会，向长期以来关心支持我市妇女儿童事业发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

妇女是推动社会发展进步的重要力量，少年儿童是祖国的未来与希望。“十四五”以来，市妇联通过统筹多部门资源、创新服务供给模式、破解发展关键难题，推动全市妇女儿童健康水平、受教育质量、就业活力、权益保障、生活环境实现全方位跃升，为全市高质量发展持续注入“她力量”、充分激发“童活力”。

一、聚焦妇女发展提质，让妇女发展底气更足

“十四五”期间，我们紧盯妇女所思所盼所忧，从就业创业、健康保障两个维度精准发力，为女性全面发展搭建广阔舞台。

就业创业活力持续迸发。以“春风行动”“让妈妈回家”项目为抓手，靶向破解女性就业痛点，逐步健全妇女创业就业服务体系。全市城镇单位就业人员、企事业单位专业技术人员中女性占比逐年攀升。依托巾帼家政学院、乡村振兴巾帼学院等平台，常态化开展职业技能培训，农村妇女实用技术培训人次稳步增长，越来越多女性凭借一技之长实现增收致富。

健康保障网络不断织密。聚焦女性全生命周期健康需求，构建从青春期健康引导、孕产期全程呵护到老年期康养服务的全方位、精细化健康管理体系。2022年将城镇低收入适龄妇女纳入“两癌”免费检查范围，用专业的医疗服务为女性健康筑起“防护墙”；精准救助低收入“两癌”患病妇女，逐步构建起“宣传+预防+筛查+救助+保险”五位一体的妇女健康关爱服务体系。

二、聚力儿童成长赋能，让儿童成长朝气更旺

“十四五”期间，我们锚定儿童优先发展战略，以建设儿童友好城市为抓手，从教育保障、环境优化、健康促进三方面持续发力，为儿童筑牢优育优教“防护网”。

教育保障质量持续优化。全力推进义务教育均衡发展，持续提升学校标准化建设水平，实现教育质量与效益双提升。学前教育毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率稳步提升。

成长环境愈发友好。成功入选第一批山东省建设国家儿童友好城市培育库、国家第三批建设儿童友好城市名单。妇联、宣传、教体等部门联动构建“1+N”家校社协同育人机制，家庭教育工作连续三年纳入政府民生实事，135个乡镇家庭教育法治工作站投入使用，城市社区家庭教育指导服务站点“水城育家”“萱草妈妈”等家庭教育品牌深入人心。公共图书馆少儿文献达7.79万册，未成年人参观博物馆人次超53万，优质文化资源为儿童成长注入精神养分。

健康水平全面提升。普及新生儿疾病筛查，3岁和7岁以下儿童保健系统管理率较“十三五”末期大幅提高；有效控制5岁以下儿童生长迟缓发生率；新生儿死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率均较“十三五”末期显著下降；国家扩大免疫规划疫苗接种率达标；广泛推行中学预防艾滋病教育和性教育课程，全方位守护儿童身心健康。

三、聚势权益保障兜底，让权益保障心气更稳

“十四五”期间，我们坚持依法维权、源头维权、多元维权，织密织牢妇女儿童权益保障网，用法治温度守护妇女儿童平安。

源头维权机制不断健全。推动《聊城市家庭教育促进条例》纳入立法规划，将婚姻家庭矛盾纠纷预防化解纳入平安聊城建设考核评价体系。法院、妇联联合成立“水城家和”家事纠纷化解工作室、“水城润禾”家庭教育指导工作站，检察院、妇联共建“家庭教育检察工坊”，构建起点线结合、条块联动的立体化未成年人维权工作网络。

合法权益得到有力维护。持续健全保障妇女儿童合法权益的法规政策体系。成立妇女合法权益协调组织、妇女维权法律服务团，畅通12338妇女维权热线，建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会。公检法司、妇联、民政等部门凝聚合力，建成12个未成年人救助保护机构、9个未成年人检察专门机构、9个少年法庭及33个未成年人犯罪审理专门合议庭，安全防线持续筑牢。

福利保障水平显著提高。将符合条件的妇女儿童纳入城乡低保、农村五保和医疗救助范围，妇女参加各项社会保险的人数逐年递增。加快构建覆盖城乡的儿童福利服务体系，为符合条件的孤儿和事实无人抚养儿童发放助学金，为有需求的残疾儿童提供免费康复服务。

四、聚合特色品牌出彩，让特色品牌名气更响

“十四五”期间，我们立足聊城特色，深挖资源优势，打造了一系列有影响力、有辨识度的妇女儿童工作品牌，让服务更精准、更贴心、更具温度。

“让妈妈回家”就业品牌温暖民心。聚焦宝妈群体“顾家与增收两难”的痛点，整合人社、发改、商务等部门资源，梳理“妈妈岗”用工企业名录，落实社会保险补贴、创业贷款等扶持政策。累计协调企业开发弹性工时、居家办公、按件计酬等多样化“妈妈岗”超1.3万个，开展精准技能培训300余场次，帮助2万名留守和外出务工妇女实现“家门口就业”，真正实现“养着娃、顾着家、挣着钱”的美好愿景。

“童友好·聊未来”城市品牌深入人心。创新提出“文化赋能儿童友好”理念，制定儿童友好城市建设特色指标体系和试点单元入库标准，发布社区、学校、图书馆等9个建设指引导则。目前已有102个社区、25家医院、65所学校、8家企业、2条街区积极参与，建成34个儿童友好公园、158处体育场馆、42个阅读空间、61个研学实践基地，让儿童友好理念转化为看得见、摸得着的生活场景。

“聊惠托”托育服务品牌领跑全省。构建“保基本、兜底线、促普惠”的托育服务体系，累计建成托育机构490家，聊城成功入选首批全国婴幼儿照护服务示范城市。重点推进132家公办托育机构和9家市县级托育综合服务中心建设，打造“1公里托育服务圈”，有效破解“入托难、入托贵”难题。

回顾“十四五”，我们步履坚实、成果丰硕，妇女赋能成长、儿童健康成长、家庭和美向善。展望未来，我们信心满怀、砥砺前行，持续深化部门协同，广泛汇聚社会力量，奋力推动妇女儿童事业高质量发展！

我就介绍这些，谢谢！

姜灿

现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手示意。

大众日报记者

请问王萍书记，作为女社区书记，全国三八红旗手，您是如何开展日常工作的，对“十四五”期间妇女发展又有什么感悟呢？

王萍

谢谢提问。作为女社区书记，我一直牢记一点，就是扎根群众，服务身边人。首先，把“讲政策”变成“话家常”，让宣讲工作更深入人心。在社区，我们开展“马扎课堂”——几张马扎、一群邻居，在湖边、在楼口，一起聊聊政策、说说变化。这样聊出来的共识更实在，妇女姐妹们听得进，也愿意学。其次，让“巾帼红”成为“实干色”，把岗位建功落在社区里。全国三八红旗手这个荣誉，对我而言是责任，更是带动身边姐妹一起干的动力。在社区治理中，我们发挥妇女细心、耐心、善沟通的特点，成立了“红袖章调解队”，很多热心阿姨、退休党员都参与进来，仅2025年就成功调解了50多起邻里纠纷。我们还经常组织巾帼志愿者参与环境整治、助老帮扶。这些事不大，但让姐妹们觉得“我能为社区出份力”，也让“巾帼建功”从一句话变成每天可见的行动。第三，以“妇联桥”联通“百家心”，让妇联作用自然发挥。我担任聊城市妇联常委、高唐县妇联兼职副主席，也是高唐县物业行业党委妇联主席，是名副其实的妇联人，我经常把社区遇到的问题、妇女的诉求带到妇联平台上，也把妇联的资源对接到社区。比如，我们联合县妇联在社区设立“妇女微家”，既是活动点，也是议事角；我们还建起了“敬老爱老服务站”，引入了便民医疗点。这些都不是刻意“搞活动”，而是实实在在解决大家养老、看病、带娃的日常需求。妇联就像一条柔软的纽带，把政策、资源、关怀无声地送到群众身边。

“十四五”期间，我最大的感悟是：社区发展的根基在“人”，而妇女是基层治理中最温暖、最坚韧的力量。五年来，社区的变化不仅是环境的改善，更是人心的凝聚和参与的深化。越来越多的姐妹从“家庭中”走到“社区里”，从“被动听”变为“主动讲”，从“旁观者”成为“共建者”。这种身份的转变，是“十四五”基层治理现代化的生动写照，也是妇女在社会治理中作用日益凸显的真实体现。今后，我将继续探索“妇女议事会”与网格治理深度融合，鼓励更多姐妹参与社区公共事务，让“她力量”成为社区共建共享的重要力量。

这个问题我就回答这些。

山东商报记者

市检察院在妇女儿童权益司法保护方面有哪些具体举措和亮点成果？

王彦红

“十四五”期间，市检察院牢固树立“预防就是保护，惩治也是挽救”理念，认真履行法律监督职责，依法维护妇女儿童合法权益，市检察院获评全国维护妇女儿童权益先进集体、全国巾帼文明岗、山东省法治宣传教育示范基地、平安聊城建设先进集体等荣誉称号。

一是聚焦司法办案，实现打击与保护并重。从严惩治侵害妇女儿童权益犯罪，会同公安、法院对杀害、伤害等侵害妇女儿童权益犯罪重拳出击。围绕维护妇女劳动和社会保障权益、财产权益、婚姻家庭权益等，深化对涉及妇女儿童合法权益的行政诉讼、行政非诉执行案件的检察监督。聚焦法律授权的情形，通过诉前磋商、诉前检察建议等督促负有监管职责的行政机关依法履职。主动协调多方力量，在心理疏导、上学就业就医、社会保障、法律援助等方面为涉案被害困难妇女儿童提供更多帮扶措施。2023年以来，积极开展“关注困难妇女群体”专项活动，帮扶困难妇女儿童，发放司法救助金。

二是聚焦综合履职，全面推进妇女儿童权益综合保护。围绕人民群众关心关切、社会反映强烈的未成年人保护难点和痛点，办理涉未综合履职案件37件，发出行政公益诉讼诉前检察建议33件。针对办案中发现的娱乐场所、住宿业违法接纳未成年人问题，开展公益诉讼专项监督，督促相关部门依法履职，建立长效协同机制。以“检察+”模式加强对农村“留困”儿童父母及其他监护人的家庭教育指导，提升其家庭监护能力。两年来，检察机关发出督促监护令、责令接受家庭教育指导令279份。

三是聚焦法治宣传，全力打造维护妇女儿童权益多元阵地。依托“柳笛声声”“锄禾”“未小来”等特色普法品牌，打造全市法治宣教品牌矩阵。组织检察开放日、模拟法庭、“开学第一课”等活动，根据受众年龄分层分类开展个性化法治宣教，注重法治教育资源向偏远学校、农村学校、职业技术院校倾斜。深化“法治副校长”工程、女童关爱普法行活动实施，全市833所学校任命检察法治副校长，开展“线上+线下”专题法治教育500余场。全市依托9个青少年法治教育基地开展沉浸式法治教育、家庭教育课堂等200余场，惠及师生、家长、社会各界人士4万余人。

鲁网记者

儿童身心健康发展备受社会关注，请问市教育体育局在儿童身心教育和家校社协同育人方面采取了哪些系统性举措？取得了哪些成效？

朱宏锐

感谢这位记者的提问！

“十四五”以来，聊城市教育和体育局紧扣妇女儿童事业发展规划要求，坚持立德树人根本任务，聚焦扩优提质根本方向，着力构建优质充足的基本公共教育服务体系，全力守护全市儿童全面健康成长。

一是优化资源配置，提供公平优质教育。“十四五”期间，新建、改扩建幼儿园85所，新增普惠性学位1.7万余个，认定普惠性民办幼儿园475所，大幅提升普惠性幼儿园覆盖率，有效提升学前教育毛入园率。新建、改扩建中小学86所，新增优质学位8.5万余个，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，优化乡村学校办学条件，深入实施“强镇筑基”行动，创新推行“1+N”强校扩优机制，推动义务教育公办学校集团联盟办学。健全从学前到高中的15年免费特殊教育，增设孤独症和专门教育，构建“三段两类”完整的基础教育体系。

二是落实五育并举，夯实全面发展根基。坚持德育为先，深化大中小学思政教育一体化建设，打造“两河思政”特色品牌，推进红色教育、传统文化进校园，引导儿童“扣好人生第一粒扣子”。深入落实“双减”政策，构建高效课堂，推进学生评价改革，引导学生全面发展。严格落实体育课程，保障学生综合活动时间，引导其熟练掌握1-2项体育技能，不断提升体质水平。改善美育、劳动教育条件，完善“1+1+1+X”课程体系，广泛开展研学实践，确保青少年儿童在社会大课堂中锻炼成长。持续开展“向阳成长——青少年心理健康护航行动”，推动中小学校专兼职心理教师和心理辅导室建设，完善市县校三级心理健康服务网络，构建儿童心理健康防护屏障。

三是注重多方联动，完善协同育人体系。开办“校家社讲堂”和“校家社圆桌派”栏目，创立“水润家和”家庭教育品牌，构建“四季四阶”活动体系，建立定期交流、资源共享、责任共担的工作机制。大力推进“教联体”建设，组建898人家庭教育志愿服务队，遴选30所市级家校社协同育人创优学校，持续打造科学、健康的家校社协同育人生态圈。

下一步，市教育体育局将继续深化改革创新，聚焦儿童成长需求，不断完善工作措施，为全市妇女儿童事业高质量发展贡献教体力量！

这个问题我就回答这些，谢谢！

新闻传媒中心记者

妇幼健康不仅关系到个人和家庭的幸福，也关系到国家和社会的可持续发展，请问：“十四五”期间，聊城市如何保障妇女儿童健康的？

陈静

感谢记者的提问。正如这位记者所说，妇幼健康关乎家庭幸福安宁与国家可持续发展。“十四五”期间，我市锚定健康优先发展战略，以标准化建设为支撑、以服务能力提升为核心、以全周期保障为目标，全方位筑牢妇女儿童健康屏障，各项工作取得扎实成效。

一是筑牢母婴安全“防护墙”。坚持把母婴安全作为底线工程，构建全链条、闭环式保障体系。健全工作机制，成立高危妊娠管理、高危妊娠专家“两个委员会”，紧盯高危孕产妇、妇幼医务人员、助产机构“三个环节”，强化综合调度、转诊救治、规范服务、轮值成效“四项功能”，织密立体化安全防护网。完善救治体系，建成1家省级、4家市级、9家县级危重孕产妇和新生儿救治中心，形成上下联动、快速响应的救治格局。严格落实母婴安全五项制度，规范高危孕产妇专案管理，“十四五”期间孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等核心指标稳步向好，母婴安全保障水平实现质的提升。

二是搭建机构发展“硬骨架”。聚焦妇幼保健机构标准化建设短板，以规划引领、投入加码、模式创新破解发展难题，推动机构建设跨越式发展。“十四五”期间，4家妇幼保健机构实施新建或改扩建项目，硬件承载能力大幅增强。等级创建成效显著，成功创建三级甲等妇幼保健机构1家、二级甲等4家，县级二甲妇幼保健机构从“十四五”初的1家增至5家，为妇幼健康服务筑牢坚实根基。

三是织密专科服务“大网络”。以学科建设为抓手，在做强妇科、产科、新生儿科等传统优势学科基础上，进一步优化全生命周期服务。通过挖掘保健特色、培育专业人才、强化技术推广、注重科研引领，推动形成婚前、孕前、孕期、产后、更年期及儿童成长各阶段的整合型服务链条。累计建成国家级妇幼特色专科4个、省级妇幼特色项目9个，服务体系不断健全，专业能力持续提升。

四是打造健康惠民“新亮点”。探索深化“122”管理路径，推动一系列妇幼健康惠民项目落地见效。普及“两癌”免费筛查；启动适龄女孩HPV疫苗免费接种工作；全面推行婚姻登记、婚前医学检查、孕前优生健康检查“一站式”服务；实行免费产前筛查、新生儿四种遗传代谢病免费筛查；同步开展儿童眼保健、新生儿听力与先天性心脏病筛查干预，推广0—6岁儿童孤独症干预服务，切实提升了妇女儿童健康获得感与安全感。

妇幼健康是千家万户的幸福依托，也是城市可持续发展的健康根基。下一步，我们将继续坚守为民初心，深化体系建设，拓展服务内涵，努力为全市妇女儿童提供全方位、全周期、有温度、有力度的健康保障，谱写新时代健康聊城高质量发展新篇章。

这个问题我就回答这些。

姜灿

好，记者提问环节进行到这里。感谢丁主席的介绍和王萍书记的分享，也感谢记者朋友们的提问和各位发布人的回答。在这里，我们诚挚地邀请各位媒体朋友持续关注全市妇女儿童事业的高质量发展最新成效，深入宣传报道妇女儿童事业的创新实践和温暖故事，共同营造全社会关心妇女发展、关爱儿童成长、共建和美家庭的良好氛围。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位！