姜灿

各位媒体朋友们：

大家下午好！欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我市坚持重大决策问计于民、问需于民，紧紧围绕城市更新、一老一小、基础教育、医疗卫生等重点民生领域，谋划推进一批重大民生项目。为深入解读年度重点民生工作的整体布局与安排，我们策划举办“民生事 务实办”2026年重点民生实事系列主题新闻发布会，分领域、多角度介绍我市重点民生项目情况。今天，非常高兴地邀请到市发展改革委党组书记、主任高峰同志，介绍重点民生项目总体安排。同时，我们邀请市财政局党组成员、副局长王锐同志，市住房和城乡建设局住建事业保障中心副书记韩学峰同志，市城市管理局二级调研员刘璟同志，回答记者朋友关心关注的问题。

参加今天发布会的有，7家省驻聊及市属新闻媒体的记者朋友。

首先，有请高峰主任介绍有关情况。

高峰

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！今年1月15日，市十八届人大六次会议对2025年重大民生项目建设情况进行了满意度测评，票决确定了2026年重大民生项目。下面，我介绍一下有关情况。

一、2025年重大民生项目建设情况

2025年我市实施的10个重大民生项目，涵盖医疗卫生、基础设施、职业教育、安居宜居、交通出行、一老一小等六个领域。各项目单位围绕年度建设目标，科学倒排工期、实行挂图作战；相关市直部门与属地政府协同联动，全力落实资金、土地等要素保障，各项任务如期完成。

城镇公共充电设施建设项目，新建新能源汽车充电桩（枪）2346个、电动自行车充电端口10.7万个，有效解决了电动汽车、电动自行车充电难问题。主城区净水供应能力提升项目，对凤凰水厂供水能力进行提升，建设净水间、污泥脱泥机房各1座，每日可新增供水5万吨。主城区市政基础设施提升工程项目，新建市政道路500米，修建雨污水管网4千米，清淤排查雨污水管网70千米，提升了城市防洪排涝能力。全市非电网直供电小区供配电设施改造升级项目，完成135个小区的直供电改造，惠及居民4.92万户。城市社区嵌入式服务试点和老旧小区改造项目，为5个社区补齐了养老、助餐、文化休闲等服务功能，对44个老旧小区进行改造，惠及居民2908户。“四好农村路”改建提升项目，新建、改建农村公路369公里，进一步优化了农村交通路网布局。高速公路建设项目，德上高速临清连接线和东阳高速已建成通车，进一步提升了群众出行便利度。

二、2026年重大民生项目情况

我们通过市政府网站、微信公众号等平台，面向社会公开征集群众意见建议，并组织专题研究论证，最终遴选出2026年10个重大民生项目。这些项目群众关注度高、惠及面广、资金保障有力，涵盖安居工程、医疗卫生、交通出行、养老服务等八个领域。

（一）安居工程领域。实施2个项目。一是全市非电网直供电小区供配电设施改造升级项目（二期），对全市200个非电网直供电小区供配电设施进行改造升级，实现“供电到户、抄表到户、收费到户、服务到户”。主要解决老旧小区供电设施老化和非电网直供问题。二是主城区老旧小区供水管网设施更新改造项目，对主城区90个总表供水小区进行一户一表改造，对20个老旧小区二次供水管线设施及配套设备进行更新改造等。主要解决主城区老旧小区供水管网老化和一户一表改造问题。

（二）医疗卫生领域。实施公共卫生和应急医疗救治设施提升项目，包括市人民医院医疗设备更新项目和市第四人民医院病房楼改造提升项目，其中市人民医院医疗设备更新项目，改造提升儿科重症监护区、医学影像中心及放疗中心、更新医用设备等。市第四人民医院病房楼改造提升项目，改造面积2.8万平方米，提升给排水、采暖、消防等设施。主要解决医院设备老化和病房设施老旧问题。

（三）交通出行领域。实施全市综合交通路网完善提升工程，包括S105济聊线东阿茌平界至东昌府后许村段路面改造工程和济东高速齐河至东阿段项目，其中S105济聊线东阿茌平界至东昌府后许村段路面改造工程，改造提升路面及交安设施19.7千米。济东高速齐河至东阿段项目，建设路面工程、房建工程，安装交安设施。主要解决S105路面破损问题和完善高速路网。

（四）养老服务领域。实施城乡统筹养老服务提质增效项目，包括示范性三级养老服务网络建设项目和盛康普惠养老家园项目，其中示范性三级养老服务网络建设项目，建设县级综合养老服务管理平台1处、乡镇（街道）综合养老服务中心3处、村（社区）级养老服务站7处。盛康普惠养老家园项目，建设康养中心、康养理疗馆、综合运营中心等设施。主要解决城乡养老场所、设施不足问题。

（五）基础教育领域。实施普通高中扩容与办学条件提升项目，包括东昌府区郑官屯高中建设项目和阳谷县第二中学学生餐厅及附属工程建设项目，其中东昌府区郑官屯高中建设项目，建设教学楼、宿舍楼、餐厅等设施。阳谷县第二中学学生餐厅及附属工程建设项目，完成内部装修、水电、消防设施及室外配套建设等。主要解决片区内优质高中学位供应不足问题。

（六）市政工程领域。实施主城区排水防涝基础设施改造项目，对董付路、光岳路、振兴路和青年渠排水及配套设施进行改造提升，新建排水管线16000米、排水箱涵670米，拓宽河道。主要解决光岳北路、建设东路、董付路等道路及周边汛期积水问题，涉及汇水区域1.77平方千米。

（七）文化保护领域。实施大小礼拜寺街区保护及周边环境综合整治提升项目，历史建筑及传统风貌建筑保护修缮加固3500平方米，大小礼拜寺街区等建筑风貌整治提升20000平方米，东昌湖等滨水公共空间整治提升30000平方米，街区内口袋公园等公共空间环境整治提升3000平方米，建设其他配套设施。主要解决大小礼拜寺街区历史风貌保护及周边人居环境改善问题。

（八）水利工程领域。实施2个项目。一是东昌湖周边基础设施及水生态完善提升项目，连通河湖水系3处，堤岸生态化治理4千米，自然岸线功能恢复15.8千米，地貌形态修复10.1万平方米；改建停车场2处；改造沿岸安全防护设施、台阶等。主要解决东昌湖东南区域休闲健身、安全防护基础设施不完善问题。二是全市防洪排涝用水安全保障能力提升工程，包括金堤河防洪治理工程、冠县大沙河水库工程和位山灌区现代化改造工程，其中金堤河防洪治理工程，河道疏浚整治17.7千米，堤防加固4.1千米。冠县大沙河水库工程，建设围坝和出入库泵站等主体设施。位山灌区现代化改造工程，渠道治理30千米，新建、改建渠系建筑物15座等。主要解决城乡居民生产生活用水问题，提升防洪排涝用水安全保障能力。

下一步，市发展改革委将严格贯彻落实项目推进管理要求，定期调度项目手续办理和投资进展情况，督促项目单位明确流程图、进展计划表和问题台账，召开专题会议协调解决项目存在的困难和问题，推动重大民生项目早日建成投用。

姜灿

现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手示意。

大众网记者

聊城市在集中财力加大民生投入方面有何举措？

王锐

感谢这位记者的提问。近年来，全市各级财政部门坚持以人民为中心的发展思想，着力强化民生政策落实，优化基本公共服务，始终把民生支出作为财政保障的重中之重，民生资金投入持续加大，切实兜牢民生保障底线。

（一）在“压”上下功夫。财政部门大力优化支出结构，加强全过程预算管控，厉行勤俭节约，集中财力保障各项民生政策落实。连续九年压减部门日常公用经费定额标准，2025年压减2%，2026年再压减2%。从严从紧安排“三公”经费等一般性开支，腾出资金投向重点民生领域。

（二）在“拓”上下功夫。努力拓宽资金筹集渠道，集中更多的资金支持民生。拓宽预算资金统筹范围，对于政府性基金，例如土地出让收入等，将年底结余超过当年收入30%的部分调入一般公共预算统筹使用，防止资金沉淀、闲置；进一步提高国有企业利润上缴比例，将国有资本经营预算调入一般公共预算的比例提高到35%，让更多国有企业的收益用于公共服务，统筹做大民生保障的财政资金“盘子”。通过上述措施带动各级加大民生投入，2025年，全市用于民生方面的支出占比74.7%。重点领域民生支出实现快速增长。

（三）在“管”上下功夫。全市各级财政部门持续健全完善体制机制，加强资金使用监管，努力让民生资金花出效益、不出问题。一是强化资金监控。完善转移支付制度，严格中央对地方转移支付预算执行监督管理，通过一体化系统转移支付监控模块，对资金分配、拨付、使用等进行动态监管，及时纠偏，提高资金管理使用的安全性、规范性、有效性。二是强化基础管理。对城乡低保、基本医疗保障、养老保险、惠农补贴发放等直接涉及城乡居民个人的资金，坚持实名制管理，完善上榜公示、“一本通”发放等制度。2025年，聊城市通过“一本通”发放惠民惠农补贴33.17亿元，涉及补贴项目44项。三是强化绩效评价。把民生资金绩效作为重要管理目标，2025年绩效评价民生项目48个，最大限度提升资金使用效益。

这个问题我就回答这些。

齐鲁晚报记者

我们关注到主城区排水防涝基础设施改造项目是今年我市重大民生项目之一，请简要介绍下这个项目。

韩学峰

感谢这位记者的提问。主城区排水防涝基础设施改造项目是关乎城市功能提升和群众切身利益的系统性工程，也是我市2026年重大民生项目之一，下面，我介绍一下这个项目的基本情况：

一、项目概况

光岳路（建设路－济聊高速段）、振兴路（鲁化路-徒骇河段）排水管网，因建设年代久远、使用年限较长，管网内部淤积严重；董付路（建设路－青年渠段）排水管网原建设，雨水管道排水能力较差，难以满足该片区雨季排水需求。该项目包括光岳路、董付路、振兴路和青年渠的部分区域进行整体提升改造，涉及改造的道路、河道长度约5.5公里，新建改造雨水管道及箱涵约10.1公里、污水管道5.5公里，改造桥涵5处，河道清淤及拓宽约1.1公里，缓解周边约6平方公里范围内的排水问题，同步配套建设其他附属设施。

二、推进情况

目前我们已经确定参建单位并完善了开工前相关手续，正在积极对接交警、街道社区及周边小区物业，对施工区域周边路网统筹研究，科学制定交通疏导、扬尘管控等专项方案，最大限度减少施工对群众出行和生活带来的影响。

三、 预期效果  

项目实施范围内有多个大型小区，沿线密集分布较多商户，汛期排水不畅对群众出行产生较大影响。该项目通过局部区域整体提升、关键节点精准改造，一方面能够有效补齐排水设施短板，显著提升地下管网排水效率和河道泄洪能力；另一方面，我们将同步完善沿线的配套设施，如人行道、路灯、绿化等，改善群众居住环境和出行条件。

项目正式启动后，我们将坚持科学、有序、绿色施工，统筹推进各项施工任务，严格落实安全生产责任制，严把工程质量关，紧盯工程节点、加快施工进度，以高标准管控工程质量、高水平完善设施功能、高效率推进项目建设，为城市长远健康发展筑牢坚实根基。

这个问题我就回答这些。

聊城市新闻传媒中心记者

我们注意到老旧小区供水管网升级改造项目在2026年有比较系统的建设改造内容，能否介绍一下这个项目的具体推进情况，建成后能够取得什么样的实效？

刘璟

感谢这位记者朋友的提问。主城区老旧小区供水管网设施更新改造项目致力于解决群众用水痛点、补齐城市基础设施短板，是重要的民生项目。为最大程度减少对居民生活的影响，我们主要采取了以下措施：一是按照“一小区一方案”的原则对90个小区进行差异化设计，合理安排施工时段，优先选择居民非用水高峰、非出行高峰施工；二是严格遵循“先室外、再立厅、最后水表处合口”的流程，加快施工进度，缩短入户施工时间，快速恢复供水；三是建立全流程质量安全监管体系，对管材、水表、阀门等原材料实行“进场必检”，对管网铺设、设备安装等环节“全程旁站监督”，全力保障项目建设安全有序、质量符合国家标准。

通过“一户一表”与老旧小区二次供水管网的升级改造，实现“计量出户、专业运维”，可有效解决老旧小区供水设施年久失修引发的水质下降、水量损耗、水价不一、供水不稳等问题，实现经济效益和社会效益有机统一。项目建成后约2万户居民受益，将进一步提升市民群众的满意度和获得感。

姜灿

好，由于时间关系，记者提问环节进行到这里。感谢高峰主任的介绍，也感谢记者朋友们的提问和各位发布领导的回答。在这里，我们诚挚地邀请各位媒体朋友持续关注我市重大民生项目建设的情况，记录好、宣传好民生事业发展的务实举措，共同营造全社会关心、支持、共建民生项目的良好舆论氛围。

今天下午的新闻发布会到此结束，谢谢各位！