姜灿

各位媒体朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。

残疾人事业，承载着残疾人群体的民生福祉，彰显着一座城市的温度和情怀。“十四五”期间，全市各级残联组织坚持精准帮扶、政策保障、协同发力，残疾人社会保障网越织越密，就业创业路越走越宽，权益保障更加有力。今天，非常高兴地邀请到市残联党组书记、理事长侯宪江同志，介绍“十四五”期间我市残疾人事业发展成效。同时，我们邀请市残联党组成员、副理事长蒋家斌同志，全国人大代表、残奥会冠军、市残疾人劳动就业服务中心科员贾红光同志，市残联权教部部长李保丹同志，聊城高新区社会事业部副部长张明美同志，回答记者朋友关心关注的问题。

参加今天发布会的有，7家省驻聊及市属新闻媒体的记者朋友。

首先，有请侯宪江理事长介绍有关情况。

侯宪江

各位媒体朋友：大家上午好！非常高兴与大家共同回顾“十四五”时期我市残疾人事业发展的温暖历程，共同分享这份满载关怀与责任的民生答卷。

五年来，我们始终坚持以残疾人为中心的发展思想，聚焦他们最关心、最直接、最现实的利益问题，用心用情办实事、解难题、惠民生，推动残疾人社会保障更加坚实，就业增收更加稳定，康复服务更加精准，文体生活更加丰富，发展环境更加友好，努力让残疾人都能平等共享发展成果，真切感受这座城市的温度与厚度。一、健全社会保障体系，让生活更有底气我们始终把保障和改善残疾人民生摆在首位，全力构建多层次、全覆盖的社会保障安全网。在精准帮扶方面，持续健全防止返贫动态监测和帮扶机制，通过数据共享与基层常态化走访相结合，确保监测对象及时得到帮扶；在基本保障方面，为困难残疾人发放水电气暖补贴，推动16家二级以上公立医院、30家社区卫生服务中心落实就医优惠，切实减轻残疾人家庭生活与就医负担；在风险防护方面，为全市持证残疾人购买人身意外伤害保险，为重度残疾人提供居民基本养老保险政府资助，并将符合条件的残疾人纳入最低生活保障范围。二、优化关爱服务供给，让生活更有品质我们聚焦残疾人急难愁盼，持续完善多元化、就近就便的关爱服务体系。在城乡推行“如康家园”残疾人之家服务模式，全市建成运营147处，为残疾人提供日间照料、康复服务、辅助性就业等一站式综合服务，其中高唐县依托村(社区)党组织管理运营和高新区“企业按比例就业+如康家园集中就业”等创新模式，为“如康家园”的可持续发展注入了新动能。困难重度残疾人家庭无障碍改造连续两年被纳入市级重点民生实事，坚持“一户一策、精准适配”，2025年茌平区家庭无障碍改造和适老化衔接省级试点工作取得扎实成效。与此同时，“携手追梦”有线电视助残项目惠及4.6万余户家庭，为530名残疾人大学生发放励志助学金，把温暖与关怀精准传递到残疾人身边。三、拓宽就业增收渠道，让人生更有价值我们坚持就业赋能，帮助残疾人融入社会、实现价值。深入开展“走访拓岗促就业”活动，积极拓展适残岗位，开发城乡公益性岗位安置数千名残疾人就业。连续五年与市人社局开展就业援助月活动，举办线上线下招聘会百余场，有效促进残疾人就近就地就业。对高校残疾人毕业生实行“一人一策”精准服务，助力其顺利就业。实施残疾人职业技能提升计划，开展非遗文创、直播电商、盲人按摩等特色技能培训。培育省级文创工坊2家，探索“师带徒”“订单式”培训模式，带动70余名残疾人灵活就业。提升盲人按摩机构服务水平，培育打造“齐鲁手创”品牌店18家。五年来，全市越来越多的残疾人通过劳动实现增收、展现价值、收获光彩。四、提升康复服务效能，让身心更有活力我们持续完善精准专业、高效便捷的残疾人康复服务体系，全力守护残疾人身心健康。成功创建全国残疾儿童康复救助管理试点示范先行市，累计为万余名残疾儿童提供康复救助，实现应救尽救。严格机构评审流程，健全完善定点康复机构准入退出动态管理机制，切实保障服务质量。加强康复技术人员培训，在2023年山东省残疾人辅助器具适配服务和残疾儿童康复技能大赛中，我市分别取得团体第二和团体第三名的好成绩。探索精准服务模式，开展脊髓损伤者“希望之家”生活重建康复救助专项行动，帮助伤残人士重拾生活信心、回归家庭和社会。成立市级辅助器具服务中心，组建“绿挎包”志愿助残服务队，在县市区设立辅具租赁服务站，构建起“适配为主、租赁补充”的便民服务网络。五、丰富文体活动载体，让精神更加丰盈我们大力推动残疾人文化体育事业繁荣发展，不断丰富残疾人精神文化生活。竞技体育实现历史性突破，聊城籍运动员贾红光在东京残奥会上勇夺两金一银一铜，同年全国残运会上再获五金两银；残疾人广场龙舞队荣获2024年全国推广活动肢体组第一名。成功承办多项国家级残疾人体育集训和推广活动，市残联荣获“第十六届残奥会有功单位”“杭州亚运会、亚残运会先进集体”等荣誉称号。群众文体活动常态长效开展，围绕全国助残日、国际残疾人日等重要节点，组织开展“党的光辉照我心”“科技助残 共享美好生活”等大型主题活动。深入实施文化进家庭“五个一”项目和文化进社区活动，惠及残疾人2000余人次。扎实推进残健融合文化服务点建设，设立盲人及盲文有声读物阅览室，积极组织参加全国残疾人事业好新闻评选、全省残疾人文艺汇演等活动，荣获一等奖三个、二等奖5个，三等奖八个，残疾人文化获得感、幸福感持续增强。

六、营造融合发展环境，让参与更加平等我们积极营造残健融合、友爱互助的社会氛围，全力保障残疾人平等参与、平等发展的权利。承担省级“社会化助残”试点任务，创新推进社会化助残工作，培育出“绿挎包”“益小帮”“美丽工坊”等特色志愿服务项目，积极推行辅具租赁等便民服务。推行残疾人服务“一件事”集成办理，依托市、县两级公共法律服务中心建立10个残疾人法律援助服务站和市级律师服务团，畅通“12345”维权渠道，切实维护残疾人合法权益。加强残疾人事业宣传，组织残奥冠军、全国自强模范等先进典型开展巡回宣讲，配合制作《光芒》《勇敢的你》等主题文艺作品，弘扬残疾人自强不息的奋斗精神。选树宣传“最美自强模范”“最美助残人”“最美残联故事”等，让理解、尊重、关心、帮助残疾人的文明风尚在全社会蔚然成风。各位朋友，回望“十四五”，聊城残疾人事业步履坚实、成效显著，广大残疾人的获得感、幸福感、安全感持续增强。展望“十五五”，我们将坚守初心、接续奋斗，持续提升残疾人保障和服务水平，与社会各界携手同行，共同谱写聊城残疾人事业高质量发展新篇章！我的发布完毕，谢谢大家！

姜灿

现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手示意。

大众网记者

近年来，聊城市残疾人文体事业取得了显著成效，请问残疾人文体工作的核心思路和亮点举措是什么？

蒋家斌

近年来，聊城市残联以高质量发展为主线，以文体服务为根本，以融合社会力量为手段，推动残疾人文体项目纳入全民参与大局，残疾人竞技项目运动水平不断提高，群众性体育得到广泛发展，残疾人运动员在国内外大赛中摘金夺银。同时，市残联坚持以文化人、以艺润心，持续丰富残疾人精神文化供给，推动文化服务与体育事业协同并进。常态化开展残疾人文化周、艺术展演、书画摄影展、无障碍观影等特色活动，打造残健融合文化品牌，支持残疾人文艺团队创作展演，挖掘培育特殊艺术人才，让残疾人平等享有公共文化服务、展现自尊自信自强自立的精神风貌，精神文化生活更加充盈多彩。

一、坚持平等共享，持续完善残疾人文化服务体系

以“平等、融合、共享”为核心，系统推进残疾人公共文化服务、品牌活动、文创就业与阵地建设，形成覆盖城乡、特色鲜明、成效显著的文化成果体系。

一是阵地建设全覆盖。建成如康书屋、残健融合文化服务中心、盲人阅览区等基层文化阵地，配套无障碍设施。推进“文化进家庭·温暖千万家”工程，为困难残疾人家庭配备智能电视、书籍、广电网络与专属服务APP。优化影视无障碍转播与字幕服务，保障听障、视障群体信息获取权。实施“携手追梦·共享阳光”有线电视助残项目，为残疾人家庭提供免费收视服务 。

二是品牌文化活动常态化、普惠化。持续开展“五个一”文化服务，围绕“全国助残日”和“国际残疾人日”等重大节日，组织惠残政策短视频大赛、文艺汇演，开展“残健共融”主题演出、非遗体验，推动文化活动从“观看”转向“参与”。联动“光影同行·文化助残”体系，开展无障碍观影、送电影进如康家园、特教学校，服务基层残疾人超万人次。

三是典型宣传与残健共融。讲好残疾人自强模范与助残先进故事，制作宣传片，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围。推动公共文化场馆免费向残疾人开放，提供优先服务与无障碍保障，促进平等参与、共享城市文明成果。

二、聚焦高质量发展，全面提升残疾人体育服务水平

市残联聚焦残疾人体育事业高质量发展，以群众体育为根基、竞技体育为突破，多措并举全面提升残疾人体育服务保障水平。

一是推动残疾人群众体育发展。坚持康复训练和体育健身相融合理念，以增强残疾人体质为目标，推动残疾人康复健身、融入社会、发挥价值。建成残疾人体育健身示范点，培养残疾人体育健身指导员，为重度残疾人家庭提供居家康复体育指导服务。组建残疾人体育训练班，经常参加体育活动的残疾人由“十三五”末的6.8%增长至15.8%。

二是提高残疾人竞技体育整体实力。结合就业、康复评估发现运动员苗子，强化与教育体育、民政等部门的协调配合，多渠道开展残疾人运动员选拔，形成老、中、青三级后备梯队。出台奖励办法，明确残疾人运动员与健全人运动员同级赛事同等奖励，不仅让残疾人运动员赢得了崇高的社会赞誉，也让运动员获得了实实在在的物质奖励。

三是全力打造残疾人体育事业新高地。先后承办全国首次残疾人国际象棋项目推广活动、亚残运会国际象棋和围棋集训等多项国家级、省级活动。在省级以上重大体育比赛中，我市残疾运动员累计获得金牌37枚、银牌25枚、铜牌15枚。制作《光芒》微电影，拍摄《勇敢的你》宣传片，组建以贾红光为代表的宣讲团，到学校、机关、企事业单位宣讲，弘扬身残志坚、自强不息精神，号召全社会更加理解、尊重与关爱残疾人，为全市残疾人体育事业高质量发展营造良好社会氛围。

齐鲁晚报记者

近年来，我们关注到聊城残疾人运动员在国内外赛场上屡创佳绩。请问，如何更好地发挥这些自强奋斗的典型模范带动作用，向社会传递更多正能量，谢谢。

贾红光

感谢您的提问。

我是一名残疾人运动员，从失去双臂的农家孩子，到站上世界残奥会的领奖台，一路走来，我感受最深的就是：热爱与坚持。我相信，只要心怀热爱、坚持不懈，残疾人同样能活出自己的精彩、创造自己的价值。我想，发挥好残疾人群体中自强奋斗的模范作用，就要把对生活的热爱，“不向命运低头”的勇气和坚持不懈的韧劲传递出去，让更多残疾人朋友看到希望，也让全社会看到残疾人的力量与价值。

这些年，我一直坚持走进社区、学校，和残疾孩子、残疾人朋友面对面交流，讲述训练时的苦与乐，讲我如何从绝望中找到方向，从而激发他们对生活的热爱。还记得当时莘县有个失去双臂的小男孩，一度自闭不愿与人交流，我和他分享了我的成长经历，教他用残肢做事、学着直面生活，慢慢地，孩子也愿意开口说话了，也渐渐走出了家门，学着拥抱生活。其实很多残疾人朋友缺的不是能力，而是直面生活的信心。我们这些走过来的人，就是要做他们身边最鲜活的例子，用真实的经历告诉他们，没有跨不过的山、没有越不过的河，明天过后，阳光依旧灿烂。

比起遥远的榜样，身边人的奋斗故事更有感染力，能让更多残疾人朋友感受到：“他能做到，我也能”。聊城有很多像我一样的残疾人朋友，他们有的在创业路上闯出一片天，有的在文体领域发光发热。我们要把这些身边的模范挖掘出来、宣传出去，让他们的故事被更多人知道。同时，我们也要组织自强模范开展交流分享活动，让模范之间互相激励，也让更多残疾人朋友有机会向模范学习、找准自己的发展方向，增强克服困难的勇气。

自强奋斗，光有信心还不够，还要有施展才华的舞台。“十四五”期间，市残联在文体赛事、技能培训、就业创业等方面搭建了很多平台，大力培养残疾人体育人才、推动残疾人职业技能培训，让更多残疾人朋友能学到一技之长，我也很荣幸能够参与其中。只有让残疾人朋友拥有立足社会的能力，才能让自强奋斗有坚实的基础，也才能让更多残疾人朋友愿意走出家门、展现自我。

作为全国人大代表，我一直为残疾人群体鼓与呼，提出加强残疾人体育人才培养、推进按比例安置残疾人就业等建议，推动无障碍环境建设法落地实施。我希望通过我的努力，让社会更关注残疾人朋友的需求，让残疾人朋友在自强奋斗的路上少一些阻碍、多一些支持。

未来，我将继续发挥自己的作用，和更多的自强模范一起，带着这份坚韧与执着，带动更多残疾人朋友勇敢追梦、自强奋斗，也让更多人看到残疾人群体的无限可能。

这个问题我就回答这些，谢谢大家！

鲁网记者

残疾人是特殊困难的群体，残疾人的权益保障工作也格外引人关注。请问市残联在残疾人权益保障方面都做了哪些工作呢？

李保丹

“十四五”期间，市残联着力加快完善残疾人服务保障体系，努力兜住、兜准、兜牢残疾人民生底线，切实保障残疾人平等权利与发展权益。

一是织密筑牢基本民生保障网，提升残疾人生活幸福感。我们始终将保障和改善残疾人民生放在突出位置，通过多项扎实举措，努力让每一位残疾人都能感受到社会的温暖与支撑。“十四五”期间，持续为全市持证低保困难残疾人发放水电气暖补贴每人每月50元，为困难残疾人家庭减轻基本生活开支负担。为全市持证残疾人购买人身意外伤害保险，增强了残疾人及其家庭抵御意外风险的能力，着力保障他们的生存与发展权益。持续实施残疾人大学生励志助学项目，“十四五”期间为残疾人大学生发放助学金，为他们平等接受高等教育、实现人生理想提供了有力的支持和鼓励。面对残疾人群体对便捷优惠医疗服务的迫切需求，主动联合市卫健委，共同推出残疾人就医费用减免政策，让政策红利直达残疾人，促进残疾人共享经济社会发展成果。

二是聚焦居家生活环境改善，推进无障碍改造精准化。我们高度重视残疾人居家生活的便利性与安全性，将困难重度残疾人家庭无障碍改造作为一项重要的民生工程来抓。“十四五”期间，我们明确任务目标，完善改造内容，健全工作流程，立足残疾人生活需求，以安全、方便、适宜为目标,重点围绕残疾人家庭出入口、地面、卫生间、厨房、卧室等高频生活场景进行改造,切实提升残疾人居家生活环境。

三是拓展照护服务多元供给，构建社会化托养新格局。为满足残疾人多层次、多元化的照护需求，我们积极拓展残疾人托养服务模式。持续实施“阳光家园项目”计划，强化“如康家园”残疾人综合服务平台作用，为残疾人提供居家托养、日间照料、寄宿托养等灵活多样的托养服务，初步构建起了覆盖城乡、形式多样的残疾人托养服务体系。

四是健全依法维权服务体系，筑牢权益保障防护墙。我们不断完善残疾人信访维权工作机制，努力让公平正义的阳光照亮每一位残疾人的生活。设立10个残疾人法律援助服务站，组建残疾人法律援助律师团，免费为困难残疾人提供法律援助和法律咨询服务，为残疾人依法维权提供了坚实后盾。积极开展法治宣传教育，深入基层开展系列主题普法活动，帮助残疾人群众更好地用法律捍卫自己的权益。充分利用全国残疾人信访信息系统、“12345”市民热线等服务平台，及时转办、跟踪、督办信访案件，切实维护了残疾人群体的合法权益与社会和谐稳定。

回望“十四五”以来的历程，我市残疾人权益保障体系更加稳固，政策温度直达民心。展望未来，我们将以更务实的作风、更细致的服务，不断推动我市残疾人事业向着更高水平、更高质量发展迈进！

山东商报记者

助残事业是民生大事，需要多方携手同行，请问在联动政府、企业、社会组织及广大市民参与社会化助残方面，我市基层一线有哪些创新做法？这些做法为残疾人朋友带来了哪些实惠，又让社会各界有了哪些参与渠道和收获？

张明美

各位媒体朋友，助残事业确实是关乎民生的大事，必须多方携手同行。目前聊城高新区有持证残疾人3606人，其中1018人处于就业年龄段且有就业意愿和能力，“十四五”初期不少人面临“想就业无门路、有意愿缺技能”的困境。为此，我们创新打造“党建引领+多元业态+全链服务”模式，联动政府、企业、社会组织和爱心人士共同发力，切实帮助众多残疾人家庭实现就近稳定就业，有效提升了残疾人就业质量与收入水平，凝聚起扶残助残的强大社会合力。

首先是政府的搭台赋能创新。一方面打造“美丽工坊”“葫芦缘文创工坊”“海豚就业基地”等特色载体，为社会力量参与助残搭建实体平台；另一方面推出“上门评残+辅具适配+补贴办理”一站式服务，让越来越多的残疾人家庭办事“一次办好”。更关键的是成立助残就业联合党支部，串联企业、志愿组织、文旅部门力量，把“美丽工坊”纳入网红打卡路线，还借助“K603”路民生公交宣传政策，让助残就业影响力持续扩大。

再来说企业和社会组织的“实干助力”。企业是助残就业的主力军，鑫亚公司、博源节能、鲁西化工等企业专门开发适配残疾人就业岗位；许营镇为“如康家园”免费提供13亩艾草基地，17名残疾人参与从种植到艾条制作的全环节，实现“田间到车间”的家门口就业；我们还联动企业打造“自强养车”洗车店，已吸纳45名残疾人稳定就业。社会组织方面，通过“助福6+1”项目，残疾人发布1个求助信息，就能获得生活物资、照料、精神关爱等6项服务，用“四社联动”实现精准帮扶。

最后是市民的“便捷参与”渠道。大家周末可以去顾官屯镇兴隆村的示范片区，参与地锅宴食材加工、手工花馍、毛线编织、烙画等技能体验，在体验中参与助残公益。像“柿柿如意”挂件、非遗柳编这些文创产品，线上线下都很热销，市民买一件伴手礼，就是对助残事业的直接支持。

这些务实举措带来了实实在在的改变：残疾人的收入水平显著提升，不少家庭摆脱了生活困境，更重要的是让残疾人朋友重拾了生活信心与人生尊严，真正实现了自力更生、价值绽放。对企业而言，在履行社会责任的同时收获了社会口碑，也享受到了相应的惠企政策；社会组织在帮扶中实现了专业价值与社会价值的双赢；市民在体验手工乐趣的同时，传递了爱心、凝聚了向善力量。

未来，我们会继续探索更多就业、托养、康复等多元渠道，让残疾人朋友都能感受到社会的温暖与关爱，也期待更多社会力量加入助残行列，携手让助残事业更有温度、更有力度！

姜灿

好，记者提问环节进行到这里。感谢侯理事长的介绍，也感谢记者朋友们的提问和各位发布领导的回答，感谢贾红光同志的分享。在这里，我们诚挚地邀请各位媒体朋友持续关注我市残疾人事业发展的最新成效，深入宣传报道好残疾人权益保障、就业创业、康复文体等各方面的硬举措、新突破和好成绩，助力残疾人生活更加幸福美满，助力全社会形成关心关爱、包容友好的文明风尚。今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位！