姜灿

各位媒体朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。

就业是民生之本，社会保障是民生之基，这两项工作关系着经济社会发展的根基，也关系着千家万户的民生福祉。近年来，我市实施了一系列稳就业、强保障的务实举措，坚持经济发展与就业扩容联动，持续健全社会保障体系，不断织密扎牢民生保障网。今天，我们非常荣幸邀请到市委常委、副市长，市政府党组副书记陈波同志，介绍全市就业扶持与社会保障相关工作。同时，我们邀请到市人力资源和社会保障局党组书记、局长刘博同志，市财政局党组书记、局长任海波同志，市医疗保障局党组书记、局长郑娟同志，回答记者朋友关心关注的问题。

参加今天发布会的有，7家省驻聊及市属新闻媒体的记者朋友。

首先，有请陈波市长介绍有关情况。

陈波

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家上午好！感谢大家长期以来对我市就业和社会保障工作的关心和支持！

近年来，聊城市委、市人民政府坚定扛牢民生保障政治责任，以就业“首稳”夯实发展大局，以社保“普惠”守护民生温度，就业局势持续向好、社保体系不断完善。2025年，全市实现城镇新增就业4.37万人、失业人员再就业8982人、困难人员就业3419人，开展补贴性职业技能培训2.46万人次，零就业家庭保持动态清零。基本养老、工伤、失业保险参保人数分别达到423.7万人、75.5万人、55.7万人，居民基础养老金继续提高，政策的民生温度不断提升。

今年是“十五五”开局之年，市委、市政府将把就业、社会保障工作与发展同频、与经济共振，既锚定民生实事目标、兑现庄严承诺，又着眼长远制度建设、夯实发展根基，让发展成果更多更公平惠及全市人民。

在就业工作方面，将聚焦稳存量、扩增量、提质量、兜底线，深入实施稳岗扩容提质行动，全力完成城镇新增就业4万人以上、举办招聘活动180场以上、开展培训2万人次以上、发放创业担保贷款10亿元以上的目标。

一是立足经济发展挖潜岗位。深入实施‌重大战略、重大项目、重点领域、重点产业、重点企业和基层城乡“五重一基”就业岗位挖潜扩容计划，紧扣12条重点产业链、省市县三级重点项目、特色富民产业用工需求，紧盯新质生产力、新职业新业态、灵活就业等新增长点拓展就业岗位。

二是聚焦市场主体援企稳岗。持续落实资金补贴、减税降费、扩岗补助、贴息贷款等扶持政策，做好政策储备和优化调整，推动政策直达快享、落地见效，让企业轻装上阵、稳定经营，持续释放就业岗位供给能力。

三是紧盯重点群体精准施策。提档升级“青年兴聊”工程，稳定政策性就业岗位规模，拓展就业见习岗位5000个以上；对未就业毕业生提供“1131”精准服务，即至少获得1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介以及1次技能培训或就业见习机会，助力实现高质量就业。持续擦亮“一县一品”劳务品牌，拓宽农村劳动力外出务工和就地就近就业渠道。健全就业援助机制，对失业人员、就业困难人员等开展“一对一”帮扶，确保零就业家庭动态清零，兜牢困难群体就业底线。

四是强化技能培训提质赋能。聚焦企业招工难、求职者就业难的结构性矛盾，落实好“投资于人”工作要求，以“技能照亮前程”培训行动为引领，围绕数字经济、现代制造、“一老一小”、文化旅游等重点领域，开展大规模、精准化职业技能培训，培育更多符合产业发展需求的新型劳动力，实现“技能提升”与“就业增收”双向赋能。

五是建强服务体系搭建平台。开展“百场招聘促就业”系列行动，实现人岗精准对接。推动就业服务下沉基层，在乡镇街道开展“就业合伙人”试点，整合全市400余家人力资源服务机构资源，打通“岗位信息库”与“劳动力资源库”对接渠道，促进农村劳动力组织化、技能化转移就业。同时，深入实施“创业聊城”系列行动，办好创业大赛，推进省级创业街区试点建设，以创业带动就业倍增，激发全社会创新创业活力。

在社会保障工作方面，我们将坚持改革创新、扩面提标、强化监管、优化服务，推动社保体系向更普惠、更优质、更可持续迈进。

一是深化制度改革，增强体系韧性。稳步推进渐进式延迟法定退休年龄改革、机关事业单位养老保险制度改革，全面落实企业养老保险全国统筹，严格执行居民养老保险基金省级管理制度。加快发展多层次多支柱养老保险体系，持续扩大企业年金、个人养老金覆盖面。巩固提升失业、工伤保险省级统筹质效，延续实施阶段性降费率政策。先行先试扩大职业人群工伤保险覆盖范围，让社保制度更贴合群众需求、更适应发展形势。

二是推进精准扩面，实现应保尽保。实施“全民参保・福暖万家”工程，推动参保群体不断扩大，参保结构更加优化，推动2026年底全市基本养老保险参保人数达到424.7万人以上。全面落实新就业形态人员职业伤害保障政策，推动社会保障覆盖更多群体。同步落实国家、省社保待遇调整政策，适度提高全市社会保险待遇水平，让群众保障更有温度、更有质感。

三是强化基金监管，守住安全底线。深入推进社保基金管理巩固提升行动，强化“四防协同”“四位一体”风险防控机制，常态化开展社保经办“合规教育”和基金安全警示教育。强化基金监管数字化建设，提升数据稽核能力和全链条监管效能，严厉打击欺诈骗保、套保等违法违规行为，坚决守好群众的“养老钱”“保命钱”。

四是优化服务效能，提升群众体验。推动社保经办服务向数字化、智能化转型，推动更多业务“一次办好”“全程网办”。推进第三代社保卡换发和电子社保卡签发，提升电子社保卡人口覆盖率，持续拓展社保卡应用场景，让群众享受到更便捷、更高效的“一卡通”服务。

我们深知，就业和社会保障工作，件件关乎民生，事事连着民心，市委、市人民政府始终放在心上、抓在手上。下一步将以更大的力度、更实的举措、更优的服务，狠抓各项工作落实，让就业更充分、保障更有力、民生更温暖，为全市经济社会高质量发展提供坚实的民生保障。

最后，再次感谢各位媒体朋友和社会各界对聊城的关心与支持！谢谢大家！

姜灿

现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手示意。

大众日报记者

就业是最基本的民生。招聘求职是劳动者比较关心的事项，请问我市在优化招聘服务、畅通求职渠道方面，有哪些具体举措？

刘博

感谢这位记者朋友的提问。招聘求职关系劳动者高质量就业，关系企业生产经营。近年来，人社部门多措并举做好人力资源供求服务，密集组织开展春风行动、就业援助月、百日千万网络招聘等求职招聘对接活动，通过线上赋能、线下提质、精准引智，全方位搭建人岗对接平台，切实提升劳动者求职效率和企业用工适配度。

一是建强线上服务矩阵，实现求职“全天候、不打烊”。我们开发建设了“聊城智慧就业平台”，倾力打造富有聊城特色的“网上就业超市”，联动聊城人才网、各县（市、区）公共招聘平台及骨干人力资源服务机构公众号，构建覆盖全市、便捷高效的线上招聘服务体系，常态化开展直播带岗、线上宣讲活动，劳动者可实时开展岗位查询、简历投递，足不出户就能对接优质岗位。目前平台入驻企业1.27万家、岗位资源24.3万个、活跃用户8.46万人，可为用人单位和求职者提供全天候的人岗匹配服务。

二是打造特色主题活动，推动招聘“常态化、精准化”。今年我们创新推出“水城四季·职为你来”特色主题招聘服务活动，将招聘服务与时令特点、地域文化、重点群体深度融合，按照春启航、夏绽放、秋丰收、冬暖阳时序，分阶段、分群体、分行业举办专场活动，全年将组织活动180场以上。

1-3月“春启航”阶段，面向农民工、就业困难人员和重点企业，开展乡镇巡回招聘、劳务协作线上直播招聘，举办高端轴承、装备制造等核心产业链制造业专场招聘会；4-6月“夏绽放”阶段，聚焦高校毕业生、“专精特新”企业，举办校园双选会、城市体验日招聘、灵活就业招聘周等活动；7-9月“秋丰收”阶段，对接职业院校毕业生与技能人才，举办技能人才洽谈会、特色农业人才专场，依托线上平台开展专项招聘；10-12月“冬暖阳”阶段，服务登记失业人员等群体与年末用工需求企业，举办稳岗供需见面会、就业援助月行动，为就业困难人员提供优质就业服务。

截至2月底，全市已组织各类招聘活动83场。特别是2月28日（正月十二）组织的“春风行动”大型招聘会，优选312家用工单位，提供就业岗位1.1万余个，线上线下吸引2万余人参与，初步达成就业意向6000余人次，取得良好社会效果。

三是深化招才引智行动，助力人才“引得来、留得住”。围绕我市产业发展需求，大力推进“青年兴聊”工程，持续开展“青聊有约 走进院校”系列活动，坚持“走出去、请进来”，精准对接省内外高校、科研院所，靶向匹配专业与产业需求，组织主题宣讲、校企对接、城市体验行等招才引智活动，同步提供人才政策解读、职业规划咨询、落户安居指导等“一对一”暖心服务，健全校企长效合作机制，构建“招才—引智—合作—留才—育才”全链条闭环，推动人才链与产业链深度融合，为高质量发展提供坚实人才支撑。

这个问题我就回答这些。谢谢。

山东台记者

2026年是“十五五”开局之年，我市将就业置于民生工作首位。请介绍一下今年有哪些支持就业工作的财政政策？

任海波

感谢这位记者朋友的提问。近年来，市财政局坚持就业优先政策导向，加大投入力度，注重精准施策，积极构建促进高质量充分就业的财政政策保障体系。2026年，将从以下三个方面持续发力：

一是聚焦重点群体，筑牢就业“压舱石”。将高校毕业生、就业困难人员、退役军人等作为就业帮扶的重中之重。支持实施高校毕业生“三支一扶”计划，落实“三支一扶”人员生活补贴；对吸纳离校2年内未就业高校毕业生及16—24岁失业青年参加就业见习的单位，按最低工资标准的60%给予见习补贴；对符合条件的困难高校毕业生，发放600元至1000元的一次性求职补贴。足额保障城乡公益性岗位、退役士兵专项公益性岗位等补贴，确保重点群体就业有出路、生活有保障。

二是强化创业扶持，打造就业“新引擎”。我们对离校2年内高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡农民工等重点群体首次创办小微企业或从事个体经营的，自工商登记注册之日起正常运营1年以上的，按规定给予一次性创业补贴。同时，积极落实创业担保贷款贴息政策，充分发挥财政资金的杠杆撬动作用。有效缓解创业者和小微企业融资难、融资贵的问题。

三是提升技能素质，激活就业“内驱力”。配合人社部门实施“技能照亮前程”培训活动，对符合条件的参训人员给予人均600元/人次的职业培训补贴。对企业在职人员取得首席技师、特级技师、高级技师、高级工等职业资格证书或职业技能等级证书的，发放2000元至8000元不等的一次性技能提升补贴。通过技能培训与技能提升双向发力，支持劳动者从“好就业”向“就好业”转变，有效缓解就业市场的结构性矛盾，对就业工作的保障更加精准、更有力度。

下一步，财政部门将继续坚持就业优先政策导向，积极调整优化支出结构，把更多的资金资源“投资于人”，确保各项就业政策不折不扣落地见效，为推动实现高质量充分就业、助力聊城经济高质量发展贡献财政力量。

这个问题我就回答这些，谢谢。

聊城市新闻传媒中心记者

今年市政府工作报告明确提出“全面提升医保经办服务水平，异地就医直接结算率达到95%以上”，请问市医保局将通过哪些具体举措确保这一目标落地，让参保群众异地就医报销更省心、更便捷？

郑娟

感谢记者朋友的提问。异地就医直接结算事关群众切身利益，是破解垫资、跑腿、报销难的关键民生工程。今年我们将锚定异地就医直接结算率95%以上的目标，以数字经办提效能、市域通办优服务、异地就医提质效为主线，全力保障目标如期实现、群众切身受益。

一是以数字经办为引擎，夯实智慧服务底座。持续深化医保经办数字化转型，全面做强线上服务，依托“聊城医保”微信小程序、聊城市医疗保障局网上办事大厅，实现异地就医备案、账户查询、费用报销等高频事项“一网通办、群众零跑腿”。建成医保智能客服系统，实现7×24小时不间断智能问答服务，市民朋友们可以拨打聊城医保智能客服热线0635-2189177进行咨询。加快推广医保电子凭证服务，60家定点医院实现医保电子凭证从挂号、就诊到结算的全流程应用，38家定点医院实现移动支付，让参保人扫码就能就医、一键完成结算，减少结算堵点，提升直接结算成功率。

二是以市域通办为抓手，打通服务协同堵点。将参保登记、异地就医备案、费用手工报销等27项医保政务服务事项全部纳入市域通办范围，全市统一办理标准、统一服务流程，实现医保服务“就近可办”。将“异地就医备案”“门诊慢特病费用跨省直接结算”“个人账户共济”等7个事项集成为“就医费用报销一件事”，2025年以来线上办理4.86万件、线下办理8.04万件。建立“受理、流转、办理、反馈”闭环协同机制，跨县域业务直接联动、系统对接、结果互认，以无差别、一体化、协同化服务扫清异地就医服务障碍，让市域内服务更高效、更顺畅。

三是以异地就医提质为核心，精准攻坚结算率提升。持续优化异地就医备案服务，建立“快审快办、当日办结”机制，2025年以来审核异地长期居住备案1.03万人次，网办率达92.5％以上。成立异地就医服务专线0635-2189256，建立问题快速处理预案，对群众需求第一时间响应、第一时间处置、第一时间反馈。全面推进生育医疗费用、长期护理保险费用省内异地直接结算，异地就医服务从治病报销向生育、长护等民生重点领域延伸。广泛普及异地就医政策，围绕重点群体开展定向宣传，切实提升参保群众政策知晓度。相关就医政策，市民朋友们可通过聊城市医疗保障局官方网站或微信公众号进行查询。

下一步，我们将不断优化经办方式、提升服务水平，擦亮聊城医保便民服务品牌，推动异地就医服务提质升级，用心用情守护参保人员权益，让异地就医服务更具温度、更有力度。

这个问题我就回答这些。谢谢。

姜灿

好，由于时间关系，记者提问环节进行到这里。感谢陈市长的介绍，也感谢记者朋友们的提问和各位发布领导的回答。在这里，我们继续诚挚地邀请各位媒体朋友持续关注我市就业服务新举措、民生保障新进展、惠民政策新成效，深入宣传报道稳岗扩岗、技能培训、医保便民等方面的务实行动，帮助广大市民朋友和企业更好地知晓政策、申领政策、享受政策，积极营造关注民生、支持发展的良好氛围。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位！