冠县柳林镇党委书记专访

　　记者：首先感谢曹鑫书记百忙中能接受中国聊城政府网的专访，请简要介绍一下柳林镇经济社会发展情况。

　　冠县柳林镇党委书记曹鑫：柳林镇位于冠县的东北部，是冠县、东昌府、临清三县市区的交界地段，东与东昌府区斗虎屯镇和梁水镇接壤，南与范寨乡、西与甘屯乡毗邻，北与临清市的尚店乡相接。全镇共辖50个行政村，人口5.3万人。全境南北长9.7千米，东西宽10.6千米，总面积70.01平方千米。

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，柳林镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，紧紧围绕打造“经济文化强镇、生态宜居村镇”的战略目标，按照“1234”的工作思路，举措有力，顺利完成上半年各项工作任务，开启了下半年发展的新征程。目前，全镇上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。

　　截止6月底，全镇国民生产总值46.2亿元，规模以上企业实现销售收入31亿元，实现利税3.2亿元，增幅均在50%以上；私营企业及个体工商户1350户；固定资产投入完成2.4亿元，完成财政税1130万元，招商引资到位额达1.75亿元；镇委、镇政府先后获得市先进基层党组织、精神文明建设先进单位、社会治安综合治理、计划生育、城乡建设、教育工作先进单位等荣誉称号。在市、县领导的关心、关怀和有关部门的鼎力支持帮助、大力争取下，今年3月份，国家发改委把柳林镇列入了全国第三批改革发展试点镇，这是聊城市第一家；近期柳林镇又作为省今后几年重点扶持的100个中心镇之一上报到省里。

　　重点项目建设有了新的突破。去年开工建设的载乾板业二十万吨镀锌项目、海登发假发制品、嘉盛动物营养公司的饲料项目已经投产，润和纺织十万枚纱锭项目、冠峰纺织一万枚纱锭项目已经具备设备安装条件，青山盛源食品、柳林轴承锻造、日处理2000吨的污水处理等项目已经开工建设，投资3.2亿元年产6万吨的电力设施项目、投资1.5亿元的汇丰精密铸造等项目已经签订协议。

　　文化教育事业全面发展。为进一步继承和发扬柳林花鼓、降狮舞等“非物质文化遗产”，我们从娃娃抓起，在小学开展了“非物质文化遗产”进课堂活动，活跃了校园文化生活，提高了非遗传承效果。春节前后在县城和镇驻地成功举办了贺新春、拜大年文艺演出、柳林京剧协会成立十周年、梨园观光周柳林专场文艺汇演；成立了冠县书法协会柳林分会。投资近500万元新建设的大梨园头三联幼儿园、小学和元造户小学九月份可以招生。全镇全体一线教师实现了人手一台手提电脑，有效改善了教学条件；

　　城镇建设迈出坚实的步伐。柳林镇在城镇建设方面积极探索，努力创新，最大限度的激发、启动民间资本参与城镇建设。主要采取政府引导、村民自愿、市场运作的方式进行。目前建设项目主要包括武训西路、商贸路、临莘路沿路房屋改造，武风文韵社区、清馨园社区、大梨园头社区、政府社区等社区建设，全镇城镇建设投资已经达到9600多万元，建成面积近8万平方米。柳林镇整体规划已经委托省规划设计院着手规划。

　　农村生产条件得到改善。镇党委、政府始终坚持把基础建设作为做好农业、农村、农民工作的重点，在积极争取上级部门的大力支持下，尽心尽力地改善群众的生产条件。春节前后，对我镇所有主干渠进行了清淤，清淤量6.8万方；对我镇三处扬水站加强管理和维护，对8座桥梁进行了重建和维护。

　　认真搞好困难群众和农村低保困难补助的发放、农村危房改造等惠民工作，切实解决贫困人口温饱及住房问题。半年来，在镇党委政府的正确领导下，按照上级的安排，认真细致的做好工作，半年劳务输出1368人，劳动力就业2479人，企业、工商户新参保15人，返乡创业2人，灵活就业545人，6月份2012年新农保参保人数16572人，参保缴费2283100元。享受基础养老金4714人。

　　加大了安全生产监管力度。明确安全生产责任制，由包片领导为主要责任人，包村干部为第一责任人，实行包保责任制。学校周边安全由综治办牵头，派出所配合，每周晚上对学校周边巡逻三次，有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实防汛抗灾工作，我镇成立防汛抗灾工作领导小组及应急预案，通过村务公开栏、广播、横幅等形式的宣传，提高群众的灾害防范意识及应急处理措施；实行领导干部职工24小时开机，党政办24小时有人值班工作制。通过《信访条例》的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生；通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制。

　　作风建设取得明显成效。从元月份开始，利用三个月的时间，在全镇开展了“转作风、树形象、谋跨越”大讨论活动，动员全镇上下进一步加强纪律作风建设，谋求跨越发展，重树柳林形象，再造柳林辉煌。坚持每个月到一个村庄现场办公，听取群众的意见和建议，解决村庄自身难以解决的问题；实行村务工作联系单周报告制度，由村庄每周总结村庄发生的主要事项，包括本村婚姻变化、流动人口返乡、出生死亡人员、邻里纠纷、包村干部下村次数及其他应报告事项等，便于镇村交流，及时解决问题。

　　记者：请简要介绍一下柳林镇新农村及小城镇建设情况。

　　曹书记：新农村建设和小城镇建设关系到农村小康社会的实现，因此，我们始终把这两项工作放在突出重要的位置。下面我就今年来柳林镇小城镇建设做一简要介绍：

　　柳林武训西路十字街占地面积19488平方米，是柳林镇驻地的中心，地理位置优越，东临武训纪念馆，武训西路规划建设高标准的绿地广场是柳林城镇建设的亮点工程之一。根据城镇建设的规划，以千古圣丐武训先生生活时代建筑风格为建设主格调，建设四周错落有致、样式复古的建筑群，总建筑面积12850平方米，总投资1092万元。广场面积4860平方米，广场铺设、绿化和排水投资36万元。镇驻地临街商住楼总建设面积96000平方米，总投资7680万。

　　清馨园小区位于柳林镇北街村三角地带，北临商贸路，南临武训西路，西临主干道临莘路，东临通昌路，有着得天独厚的地理优势。小区总占地98501.4平方米，总建筑面积98883平方米，其中：住宅建筑面积74293平方米，商业建筑面积24590平方米，总居住户数720户,总投资7910万元，小区建成后将形成以金鼎超市为中心，周边坐落繁华的三角商业区和井然有序的方形住宅区，是一个附属设施齐全、功能完备的生活小区，现已完成建设面积8600平方米，在建面积22500平方米。

　　武风文韵小区位于冠柳林镇北街村，北临武训小学，南临柳林商贸路，西临兴柳路，东临柳林文化路。小区规划总占地24574.17平方米，总建筑总面积32961.7平方米，其中：住宅建筑面积为26704平方米，商业建筑面积1965.7平方米，别墅建筑面积4292平方米，可安置居民300户,总投资2636万元，现已建设完工面积12100平方米，在建面积8500平方米。小区建成后将形成一个集居住、休闲、餐饮、健身、娱乐等为一体，附属设施齐全、功能完备的生活社区。

　　柳林镇大梨园头社区包括大梨园头、西梨园头、后路堂、东路堂、靳万庄五个村庄，现有居民1449户，人口5430人，现状用地主要为各村庄旧村建筑面积121.5公顷。社区规划居住总户数1900户，人口6350人，总用地面积38.2公顷，建成后能节约土地83.3公顷。一期工程24036平方米已竣工，已投资1920元。

　　政府小区占地面积15510平方米，规划建设面积29040面积，2323万元。已竣工建设住宅楼面积14620平方米，商住楼面积2018平方米。

大界牌社区规划建设占地23860平方米，规划建设面积29850平方米，以开工建设9582平方米，投资766万元。

　　今年来，镇驻地城区修路、排水、路灯、绿化、广场等公共设施总投资460万元。

　　记者：请简要介绍一个柳林镇重点项目情况。

　　曹书记：青山盛源有机猪屠宰加工基地是由青山食品有限公司独资建设的，总投资9600万元，其中固定资产8000万元，占地120亩。该项目立足柳林生猪养殖基础好，原材料供应有可靠保障的优势，严格按照国家商务部要求的生产流程、卫生防疫要求建设的高标准的生产车间和各种配套设施。企业具体建设分三步走，第一步，今年年底具备日屠宰400头生猪的能力，主要建设待宰圈，屠宰车间，预冷间，排酸间和污水处理厂。第二步，到明年年底具备日屠宰600-800头的生产能力，把精分割做好做精。第三步，到2014年底，5000吨的储存库投入使用，努力争取到生猪肉的国家储备计划。从明年起每年建成一个超过5000头生猪的专业养殖合作社，以“公司+基地+农户”的经营方式，通过全过程饲养服务、保护价格收购商品猪、集中屠宰加工的有效运作，使当地的养殖业形成规模，形成产业，成为当地农民收入的支柱之一，有助于发挥区域资源优势，改善区域农业产业结构，带动农业走优质高产和规模化经营的道路，加快农副产品转化增值，切实提高农民收入，增加劳动就业，增加地方财政收入。该项目建成后，将拥有厂房建筑面积5万平方米，宿舍1.54万平方米，机器设备70余台套，年加工生猪100万头。预计销售收入5.7亿元，年可实现利税350万元，可提供就业岗位300余个。

　　记者：请谈一谈柳林镇 “十二五”规划。

　　曹书记：据上级会议精神，结合自身实际，我们认真研究制定了《柳林镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，明确了今后五年我镇总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实省、市、县党代会、人代会会议精神，努力践行科学发展观。突出以人为本，以加快发展为主题，以打造经济文化强镇、生态宜居村镇为目标，以增加农民收入、壮大财政实力根本出发点，以招商引资为手段，以产业结构调整为工作重心，进一步加快经济和全面建设小康社会发展步伐，加强政治文明、精神文明和物质文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把柳林镇建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。

“十二五”时期，我们初步将经济社会发展的战略目标定位为：到2015年，国民生产总值年平均增长17%以上；财政总收入年平均增长25%以上，达到5000万元；农民人均可支配收入年平均增长15%；人口自然增长率控制在7‰以内。

　　记者：围绕实现“十二五”规划蓝图，今后五年柳林镇将主要做好哪些工作？

　　曹书记：今后柳林镇将按照“1234”的工作思路，即：围绕一个主题，紧扣两条主线，突出三个重点，寻求四大亮点，抓好各项工作落实。

　　一、紧扣经济建设、基层党建这两条主线。

　　1、紧扣经济建设这条主线，实现经济提效。以科学发展观为统领，实现经济高效快速发展。一是加快润和纺织、载乾板业、陈杨林假发厂、泰峰纺织二期扩建等项目建设步伐，早日投产达效。二是加大招商引资力度。“十二五”期间，要进一步突出工业主导发展的核心地位，加大项目引进建设力度，促进镇域工业经济跨越式发展。以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提。积极寻求工业经济发展新亮点，统筹资源开发与环境治理、生态保护，做好加工制造业、新型建筑建材业的配套发展。以项目建设为突破口，强化推进措施，搞好协调服务，围绕项目抓招商，引进资金、技术、人才参与工业发展。“十二五”，引进年产值1000万元以上项目10个。三是因地制宜调整产业结构，大力发展特色养殖业，并从资金、技术、购销等方面给予帮助扶持，促其做大规模、提高效益。重点抓好乔庄、西街养殖小区建设，抓好油坊的养猪、倪屯和南街的养鸡，以及冠县伟业养牛专业合作社、冠县小龙畜牧专业合作社合作社的养牛和与凤翔集团合作的养鸡场发展。四是加强农民教育，培育现代农民。加强农民教育，大力发展农民职业技术教育。在十二五期间内，开办50期农民培训班，培训农民5000人次，增强农民就业、创业能力。拓宽农村富余劳动力转移就业渠道，坚持外出转移与就地转移相结合，在鼓励和支持农村富余劳动力外出务工的同时，积极帮扶积累了一定资金、技能的返乡农民工自主创办各种经济实体，实现由劳务向创业转型。五是优化经济发展环境。加大优化环境力度，健全党政领导联系重点项目制度，高度重视对引进企业的服务工作，为项目排忧解难，确保企业总产值、财政总收入、农民人均收入有较大幅度增长。

　　2、紧扣基层党建这条主线，实现发展提质。要按照十七届五中全会的要求，深入开展“争先进位”活动，切实改进工作作风，增强服务意识，不断提高领导经济工作和领导发展工作的能力，从而更好地服务于农村、服务于农民。到2015年，完成村活动场所建设任务，保证每个村都有活动场所。

　　二、突出抓好项目建设、财政税收、社会综治。

　　1、突出抓好项目建设筑基础。要继续坚持以项目为抓手，大力实施推进项目建设。以项目建设带动经济、社会发展。一是要全力以赴抓好项目建设的推动。加快清馨园社区、梨园头社区、武风文韵、政府社区建设和配套进度，搞好三联小学、武训西路、南环路西展、武训广场建设；适时改造部分村组织场所建设。二是要不遗余力的抓好项目建设的服务。采取一切有效措施，优化发展环境，建立“一个项目、一个班子、一套措施、一抓到底”服务制度，在注重抓好项目施工质量的同时，加大项目建设工程推进力度，确保项目实施一个，完成一个，个个成为精品示范工程。三是配合做好县的重点建设项目。集全镇财力、物力、人力抓好县重点项目工程武训纪念地开发、临莘路改造等，确保重点工程项目建设顺利推进。四是大力发展循环经济。按照“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续、环境优美”的要求，积极开发和推广资源节约，替代和循环利用技术，推行清洁化生产。在全镇开展污染现状调查，防止化肥、农药、废水等造成污染，推进农村生活垃圾和污水处理，改善环境卫生和村容村貌。到2015年，建设2000个沼气池，无害化厕所达到85%，建设垃圾台200个，铺设污水管道8000米。

　　2、突出抓好财政税收增实力。面对我镇税源分散、税基薄弱的严峻形势，如何做大财税，是摆在我们面前的现实问题，必须要有新的构思和举措，切实围绕在巩固现有税源和培植新增税源上下功夫。一是加强对现有各类企业的扶持服务，帮助企业排忧解难，提高企业扩大再生产能力，力促企业增产增值增效，做大产业规模。加大对新引进落户企业的帮扶力度，为他们提供各种服务，促其早日建成投产。二是加快培植新生税源，要通过实施项目建设、招商引资等手段拉动项目、引进项目，争取新上一批含有税源的工业和基础设施建设项目，努力开辟新的经济增长点。三是强化地方性税收的征管，要进一步加大对重点税源的监控力度，确保应收尽收。

　　3、突出抓好社会综治保稳定。一是建立健全突发事件预防机制。特别是在生产安全方面做到情况掌握及时、纠纷处置及时、信息上报及时。二是做好矛盾纠纷摸底排查调处工作，调解率达到100%，调解成功率达到100%，不发生民转刑和非正常死亡事件；三是致力民生改善，重点解决人民群众最关心、最直接的问题，扎实推进各项民生工程的落实；四是做好法制进村、进组、进家庭的普法、学法、用法工作，努力提高群众法制素质；五是加大综治巡防力度，努力提高群众见警率，降低案件发生率，保证广大群众安居乐业。

　　三、寻求管理体制、计生服务、文化产业、新农村建设上有新亮点。

　　1、寻求管理体制上有新亮点。一是进一步完善考评体系。逐步形成机关干部岗位考核、村年度目标考核的考评体系，以严格的考核推动工作的落实。二是进一步加强制度落实。推行首问责任制、服务承诺制，切实转变干部由管理到服务的思想；健全领导干部联村责任制、领导干部联系项目负责制，切实转变干部由务虚到务实的观念，建设阳光、高效、服务、诚信的政府。

　　2、寻求计生服务上有新亮点。坚持以人为本，深入贯彻计划生育优扶保障政策，搞好优质服务。一是搞好政策、生殖健康、药具宣传、随访亲情等服务；二是推广知情选择避孕措施、出生缺陷干预、生殖道感染干预等工程；三是充分发挥计生协会作用，实现居民的自我教育、自我管理、自我服务，使群众对计生工作的满意率达95%以上，人口自然增长率控制在7‰以内。

　　3、寻求文化产业上有新亮点。一是加快对非物质文化遗产传承人的培养，柳林花鼓、降狮舞已被列入省级非物质文化遗产保护名录，针对这一优势，要加强这一技艺的保护和传承，努力培养新的传承人。二是打造精品意识，柳林京剧协会成立于2002年，已有8年的历史，京剧协会从最初的几名爱好者发展到现在的200余名会员，设立文化发展专项基金，改建京剧协会活动场所，在原武训小学院内，改建5间大教室，为新的京协场地，为协会购置部分伴奏器材和音响设备，使协会提高了档次，更有利于为广大群众服务。三是利用柳林棉厂收藏的解放战争时期的文物举办军事化展览。到2015年，镇有文化体育服务中心，每个村有文化活动场所和科技文化阅览室，社区有建设广场。深入开展农民健身运动，在全镇范围内开展以健身为主的各类农民健身活动，进一步丰富农民文化教育体育活动，达到全民健身的目的。

　　4、寻求新农村建设上有新亮点。加快建设社会主义新农村，是党中央新时期解决“三农”问题的重要举措，也是推进柳林快速发展的具体需要。按照以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、环境整洁、管理民主”和“五新一好”的要求，立足我镇实际，到2015年完成大梨园头、北街、三里屯、大界牌等村庄建设，以点带面，全面推进社会主义新农村建设。