擦亮巡察利剑 直指基层末梢 全力推动对村（社区）巡察高质量全覆盖——访东阿县委书记、县委巡察工作领导小组组长 祁学兰

近年来，东阿县深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，全面落实党中央和省委、市委关于村级巡察的部署要求，聚焦村（社区）小微权力加强监督，切实提升基层治理效能。

扛牢主体责任，加强村级巡察统筹谋划。系统部署推进。将村级巡察与黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、提升基层治理效能有机结合，2022年以来，先后6次召开县委常委会研究对村（社区）巡察工作，书记专题会、领导小组会及时听取每轮村级巡察情况汇报，对重点人重点事逐一点评，提出处置意见。拧紧责任链条。建立向分管县级干部通报巡察反馈意见机制，压实班子成员“一岗双责”，截至目前，已向10位县级领导通报其联系镇（街）所辖村（社区）的巡察情况；健全巡察机构与纪检监察、组织、农业农村等职能部门常态化协作机制，形成信息共享、协同高效的监督工作格局。整合资源力量。从乡镇纪检、组织、财务、信访等岗位中抽调48名基层经验丰富、擅长群众工作的干部参与村级巡察，并严格落实“不驻组副组长”机制，确保巡察队伍专业和能力“双过硬”。

创新工作方法，增强村级巡察监督实效。坚持靶向精准监督。把全县所有村（社区）分为“重点村、焦点村、一般村”3种类型，并实施动态调整，为巡察组精准监督提供参考；探索运用“巡部门带村”，透过业务看政治，以下看上治顽疾；灵活运用“直接巡、专项巡、乡村一体巡”等方式，对32个村进行巡察，靶向监督提质效。探索有效监督机制。创新巡察工作领导小组成员与被巡察村（社区）党组织书记谈话机制，编印《巡察启示录》《巡察警示录》两本“口袋书”，送教上门，实现同题共答；建立监督成效共享载体，巡村期间，定期组织巡察组工作交流会，互相查找短板、借鉴提高。拓宽群众监督渠道。充分利用“村村响”广播、赶集摆摊设点、下沉走访等方式，广泛宣传发动群众参与巡察，畅通群众诉求反映渠道。十五届县委两轮村级巡察共下沉走访群众940余人次，个别谈话1700人次，发现问题894个。

坚持标本兼治，持续巩固村级巡察成果。突出立行立改。聚焦巡察期间群众反映强烈且能够及时解决的突出问题，及时移交镇（街）党（工）委立行立改。2022年以来，对28个问题开展立行立改，提升群众的获得感、幸福感。强化系统施治。对巡察中发现的群众防汛队伍建设、乡村公益岗管理等领域存在的普遍性、突出性问题开展专项整治，处理相关责任人10余人；聚焦农村“三资”管理不规范问题，构建纪委嵌入监督、部门智能监管、群众全员监督、巡察持续推进的立体化监督体系，先后解决土地问题1.8万余个，收回不合规承包地4.5万亩，清缴资金6600万余元。注重建章立制。出台《东阿县关于加强巡察整改和成果运用的实施方案》《县委巡察整改评估工作办法》等规范性文件，制作巡察整改监督流程图，构建巡察整改闭环机制。今年7月，东阿县在全省对村（社区）巡察工作调研推进现场会上作典型发言，经验做法在《山东巡视巡察》同步刊发。