专家解读 ：《聊城市建设全国乡村教育振兴先行区专项工作方案》

聊城市教育考试与教学研究院初中教研室主任  张维宪

当前，我市教育城乡发展尚存在差距，“乡村弱，城镇挤”现象较为突出，主要体现在：乡村教育资源匮乏、师资力量薄弱、学生人数减少、办学条件较差等方面。为加快我市教育城乡一体化发展进程，进一步满足广大农民群众对美好生活的向往，充分发挥教育基础性、先导性作用，助推乡村振兴战略取得突破性成效。近日，聊城市人民政府印发了《聊城市建设全国乡村教育振兴先行区专项工作方案》（以下简称《方案》），市教育考试与教学研究院初中教研室主任张维宪对《方案》进行了解读。

一、《方案》明确了目标要求

到2027年，城乡一体的教育资源配置机制全面建立，办学条件全面改善，教师队伍素质全面提升，乡村群众教育满意度进一步增强。到2035年，城乡教育优质均衡发展，全面实现乡村教育现代化。

二、《方案》细化了推进措施

《方案》从14个方面明确了任务目标和推进措施，全方位推进乡村教育高质量发展：一是加强党的领导。打造学校特色党建品牌，以党建为引领，全面推进教育工作高质量发展。二是优化育人环境。结合学校实际制定全环境立德树人工作方案，进一步强化校园环境育人功能，统筹整合优质社会资源，充分利用乡村自然人文资源，形成育人合力。三是密切家校沟通。建立健全常态化家访机制，通过家长委员会、家长学校和家庭教育指导服务队伍建设等途径，提升家庭教育水平。四是选优培强乡村校长。加强乡村优秀校长配备培育力度，推动义务教育校长交流轮岗。五是优化乡村教师资源配置。深化“县管校聘”改革，落实学区内跨校“走教”制度、公费师范生培养计划、乡村教师学历提升计划、优秀青年教师培养奖励计划等，提高乡村学校教学水平。六是提高乡村教师待遇。在补贴、住房、子女入学、宣传选树、职称评聘等方面予以倾斜和保障，让乡村留得住优秀教师。七是实施教育强镇筑基行动。以打造乡镇驻地中小学、幼儿园为重点，辐射带动镇域教育质量整体提升。八是优化改善乡村学校办学条件。优化学校布局规划，实施乡村学校标准化建设和幼儿园规范化建设系列工程，补齐乡村学校和幼儿园办学短板弱项。九是构建城乡协作发展共同体。深化实施教育强校扩优行动，发挥城区优质学校对乡村学校的辐射带动作用。十是提升县域高中阶段教育水平。实施普通高中强科培优行动，推动高中特色多样办学。十一是打造乡村学校办学特色。深化乡村学校课程教学改革，实施乡村特色课程建设计划、校园劳动基地建设工程等，打造乡村学校差异化、特色化发展路径。十二是推进乡村学校教育数字化转型。加强乡村学校数字校园建设，提升乡村教育数字化、信息化发展及应用水平。十三是加强特殊群体关爱。落实学生资助政策，围绕控辍保学、学习生活、身心健康等开展常态化关爱行动。十四是守牢学校安全底线。进一步强化校园安全底线，从完善规章制度、配齐配强安保力量、加大培训演练等方面，提升学校人防、物防、技防水平，织密乡村学校安全“防护网”。

三、《方案》提供了工作保障

坚持“上下一盘棋”的工作理念，市级层面建立工作推进机制，围绕先行区建设14项重点任务，规划设计了42项重点项目清单，指导各县（市、区）人民政府结合县域实际制定县级工作方案。同时，在经费投入、人员力量、科研立项等方面加大乡村教育振兴的倾斜力度，并将乡村教育振兴纳入县级领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩评价，作为对县级政府履行教育职责评价的重要内容。