《聊城市人民政府2021年立法工作计划》已经市政府同意，现印发给你们,请认真贯彻执行。

聊城市人民政府办公室

聊城市人民政府2021年立法工作计划

　　为进一步增强立法科学性、民主性和前瞻性，提高地方立法质量，服务保障全市经济社会发展，按照《中华人民共和国立法法》《规章制定程序条例》，市政府组织编制了《聊城市人民政府2021年立法工作计划》。

　　一、坚持正确的政治方向，充分发挥立法引领、保障作用

　　2021年是“十四五”规划的开局之年，政府立法工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，立足聊城发展战略定位，着力做好城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等重点领域立法工作，引领推动治理体系和治理能力现代化，为我市实现“争创一流、走在前列”提供坚实有力的法治保障。

　　二、遵循立法程序，扎实推进精准立法、精细立法 

　　政府立法工作要坚持从实际出发、有效解决实际问题的原则，深入研究我市经济社会发展呈现的新特点，在立法调研、草案起草、论证审查等过程中，科学设计、精心组织，不断增强立法工作科学性、有效性、系统性。要深入推进民主立法，践行立法为民理念，综合运用座谈交流、走访调研、民意调查等方式，广泛听取各方面意见，让立法过程真正汇聚民意、吸纳民智。要严格依法立法，不断完善工作机制，规范立法程序，提高立法质量，确保立法权限合法、程序合法、实体合法。

　　三、落实立法责任，切实抓好立法计划的组织实施

　　认真落实市政府立法工作计划，对列入本年度内提请政府审议的立法项目和应当完成的调研项目，各起草单位要抓紧调研和起草，制订工作方案，明确项目负责人、工作进度安排，按照时间节点要求，积极开展相关工作，按时向市司法局报送法规规章草案送审稿、立法调研项目的调研报告和立法草案初稿。各起草单位要审慎决策，及时将立法草案及说明等向社会公开征求意见，依法履行社会风险稳定评估、合法性审查等法定程序。市司法局要切实加强组织协调和督促指导，及时跟踪了解立法工作计划落实情况，督促起草单位按时提交立法草案送审稿；严把审查关，对不符合要求或者不成熟的草案送审稿，可以中止审查，退回起草部门重新起草或者提出其他解决方案。

　　附件：聊城市人民政府2021年立法工作目录

附件 

聊城市人民政府2021年立法工作目录

一、地方性法规项目（8件）

（一）年内提请市人大常委会审议的重点立法项目（3件）

1.《聊城市户外广告和招牌管理条例》（市城管局起草）

2.《聊城市道路交通安全条例（修订）》（市公安局起草）

3.《聊城市献血条例》（市卫生健康委起草）

（二）抓紧调查研究、起草的立法项目（5件）

1.《聊城市控制吸烟条例》（市卫生健康委起草）

2.《聊城市东阿阿胶保护与发展条例》（市市场监管局起草）

3.《聊城市旅游景区管理条例》（市文化和旅游局起草）

4.《聊城市红色文化保护传承条例》（市文化和旅游局起草）

5.《聊城市危险废物污染防治条例》（市生态环境局起草）

二、政府规章（4件）

（一）年内完成的重点立法项目（2件）

1.《聊城市政府规章制定程序规定》（市司法局起草）

2.《聊城市国有建设用地供后监管办法》（市自然资源和规划局起草）

（二）抓紧调查研究、起草的立法项目（2件）

1.《聊城市位山灌区管理办法》（市水利局起草）

2.《聊城市村庄规划管理办法》（市自然资源和规划局起草）