一、指导思想

科学编制政府立法工作计划，对统筹协调政府立法工作，具有重要意义。2021年立法工作计划编制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，适应新发展阶段制度完善的要求，坚持突出重点、急需先立的原则，努力使每一项立法都契合宪法精神、符合聊城实际、反映人民意愿，力争为法治聊城建设提供法制保障。

二、编制过程

2020年8月，市司法局通过网站、报纸、微信等多渠道，向社会公开征集建议项目；通过办公系统征求县（市、区）、市属开发区、市直部门建议项目。1月14日召开了立法项目论证会，邀请市人大法工委相关负责人，组织市法律顾问、党外特约人员和立法项目申报单位，对立法建议项目进行立项论证。根据论证情况，起草了《立法工作计划（征求意见稿）》，送请市城市管理局等8个部门进行了会签，最终形成了《聊城市人民政府2021年立法工作计划（草案）》。2月8日，经市政府第89次常务会议通过。

三、主要内容

一是地方性法规草案项目共8件。年内提请市人大常委会审议的重点立法项目3件，分别是《聊城市户外广告和招牌管理条例》《聊城市道路交通安全条例（修改）》《聊城市献血条例》；抓紧调查研究、起草的立法项目5件，分别是《聊城市控制吸烟条例》《聊城市东阿阿胶保护与发展条例》《聊城市旅游景区管理条例》《聊城市红色文化保护传承条例》《聊城市危险废物污染防治条例》。

二是市政府规章项目共4件。年内完成的重点立法项目2件，分别是《聊城市政府规章制定程序规定》《聊城市国有建设用地供后监管办法》；抓紧调查研究、起草的立法项目2件，即《聊城市位山灌区管理办法》和《聊城市村庄规划管理办法》。