[政策出台]

  2022年11月17日，聊城市人民政府办公室印发实施《聊城市残疾预防行动计划（2022－2025年）》（以下简称《行动计划》），《行动计划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照《国务院办公厅关于印发国家残疾预防行动计划（2021－2025年）的通知》（国办发[2021]50号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省残疾预防行动计划（2022－2025年）的通知》（鲁政办发[2022]11号）部署要求，全面分析把握我市实际，明确了“十四五”时期全市残疾预防工作的指导思想、基本原则、工作目标、主要行动和保障措施，将残疾预防切实融入经济社会发展各领域，提高全社会残疾风险综合防控能力，有力保障人民群众生命安全和身体健康。

  [政策背景]

  聊城市现有常住人口595.21万，其中持证残疾人14.75万人，占总人口的2.3%。“十三五”以来，我市制定实施了《聊城市残疾预防行动计划（2018－2022年）》，在全市各级党委政府统筹协调、相关部门共同努力、社会各界广泛参与下，残疾预防各项任务目标如期实现，为进一步做好全市残疾预防工作、维护好人民群众生命健康奠定了坚实基础。

残疾风险伴随每个人，当前社会正处于人口老龄化、工业化、城镇化进程中，残疾发生率依然居高不下，残疾预防工作面临更大压力和挑战，持续制定实施我市新一期残疾预防行动计划，对于贯彻落实国务院、省政府决策部署，增进社会公众残疾预防意识，推动全市残疾预防事业发展具有重要意义。

   [政策内容]

  （一）提出指导思想、基本原则和工作目标的总体要求。《行动计划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻预防为主的方针，提高全社会残疾风险综合防控能力。坚持“政府主导、联防联控”、“人人尽责、共建共享”、“系统推进、早期干预”的基本原则。到2025年，全市残疾预防政策体系进一步完善，残疾预防服务网络更加健全，公众残疾预防素养显著提高，主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善，残疾预防主要指标位于全省前列。

  （二）明确主要行动和具体任务。针对遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素，《行动计划》提出实施残疾预防五大行动。一是开展残疾预防知识普及行动，建强残疾预防专业队伍，加强重点人群宣传引导，提升公众残疾预防技能。二是开展出生缺陷和发育障碍致残防控行动，加强婚前孕前保健、产前筛查诊断和儿童残疾早期筛查干预，有效减少出生缺陷和发育障碍致残。三是开展疾病致残防控行动，突出提升慢性病、心理精神疾病、传染病、地方病、职业病等重点领域的预防和救治能力，着力防控疾病致残。四是开展伤害致残防控行动，加强与人民群众生命健康息息相关的生产生活、自然环境等方面致残因素的综合监管和隐患治理，努力减少伤害致残。五是开展康复服务促进行动，加强和改善康复医疗服务，规范改进残疾儿童康复救助服务，提升残疾人康复服务质量，加强长期照护服务，全面推进无障碍环境建设。

  （三）强化保障措施。残疾预防是一项系统工程，五大行动任务涉及28个部门单位，《行动计划》要求充分发挥各级政府残疾人工作委员会作用，进一步加强部门沟通协调，统筹实施行动计划；强化技术支撑，为残疾预防和残疾人康复工作提供技术支持和决策咨询，健全以基层为重点的残疾预防服务网络，将残疾预防和残疾人康复知识、技能纳入教育、卫生等相关专业技术人员的继续教育内容；强化宣传解读，鼓励引导社会广泛参与，为推进实施营造良好氛围。

  解读机构：聊城市残疾人联合会

  联系方式：0635－8381642