一、起草背景

推动制造业的高质量发展，数字化转型是必由之路。为全面贯彻党中央、国务院关于加快数字化发展战略部署和省委、省政府工作要求，全面推进制造业数字化转型，加快提升制造业核心竞争力，认真落实《山东省制造业数字化转型行动方案（2022-2025年）》（鲁政字〔2022〕201号）。市工业和信息化局起草了《聊城市制造业数字化转型行动方案》（以下简称《行动方案》）。

二、制定依据

《行动方案》的制定依据主要是《山东省制造业数字化转型行动方案（2022-2025年）》（鲁政字〔2022〕201号）、《关于深化改革创新促进数字经济高质量发展的若干措施》（鲁改委发〔2022〕5号）、《深化改革创新促进数字经济高质量发展的实施方案》（聊改委发〔2022〕6号），并结合我市实际。起草过程中，广泛征求社会公众、市直有关部门和各民主党派意见建议，召开了专题研究会，并进行了合法性审查。

三、主要内容

《行动方案》包括总体要求、重点任务、保障措施三部分。

第一部分：总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，锚定“争创一流、走在前列”发展目标，力争到2025年，全市制造业数字化水平明显改善，信息化和工业化融合发展指数显著提高，实现制造模式、生产组织方式和产业形态的深层次变革。提出到2025年，力争开通5G基站1.3万个，每年推动1000家左右制造业企业实施数字化转型，规模以上制造业企业关键业务环节全面数字化率达到70%，全市数字经济核心产业增加值占GDP比重达到5.5%等具体目标。

第二部分：重点任务。聚焦强企业、强行业、强区域、强链条等重点方向，实施十一项具体工作任务。主要包括完善数字基础设施、提升数据支撑能力、发展新一代信息技术产业、加快企业数实融合、推动重点产业数字赋能、助推产业链数字化升级、深化产业链上下游协作、打造数字化产业标杆园、培育数字化县域样板区、融入一体化转型经济圈、完善企业转型服务生态。提出了争创国家级“千兆城市”，做大做强工业互联网平台，培育10家省级智能制造标杆企业，50家省级智能工厂、数字化车间和智能制造场景，打造一批“产业大脑+晨星工厂”标杆企业等具体工作任务。

第三部分：保障措施。主要包括健全推进机制、加强人才支撑、落实政策支持、强化安全保障、营造良好环境等内容。

四、政策特点

一是注重全面落实。全面贯彻《山东省制造业数字化转型行动方案（2022-2025年）》各项重点工作，抓实抓细各项任务落实。 二是注重适度超前。以到2025年为目标，按照“跳起来摘桃子”的原则，适度超前设定数字经济发展目标。三是注重整体推进。在实施过程中统筹协调好各方力量，从企业、行业、区域、链条等多个维度整体推进，务求取得最大成效。四是注重可操作性。结合我市实际，广泛听取市直相关部门意见建议，进行充分论证，确保各项措施能落地、可操作、见实效。

五、关键词解释

1.工业互联网标识解析二级节点：工业互联网标识解析体系是工业互联网网络体系的重要组成部分，是支撑工业互联网互联互通的神经枢纽。作为工业互联网标识解析体系的中间环节，二级节点是面向特定行业或者多个行业提供标识服务的公共节点，向上与国家顶级节点对接，向下为企业分配标识编码及提供标识注册、标识解析、标识数据服务等，同时满足安全性、稳定性和扩展性等方面的要求。作为推动标识产业应用规模性发展的主要抓手，二级节点是打造有价值的行业级标识应用、探索可持续发展业务模式的关键，分为行业型二级节点、综合型二级节点。

2.工业互联网平台：面向制造业数字化、网络化、智能化需求，构建基于海量数据采集、汇聚、分析的服务体系，支撑制造资源泛在连接、弹性供给、高效配置的工业云平台。工业互联网平台是工业互联网的核心，是连接设备、软件、工厂、产品、人等工业全要素的枢纽，是海量工业数据采集、汇聚、分析和服务的载体，是支撑工业资源泛在连接、弹性供给、高效配置的中枢，是实现网络化制造的核心依托。工业互联网平台以“云”为核心，通过“网”的泛在连接，实现对海量终“端”、资源、数据和主体的汇聚集成与优化配置。

3.DCMM（数据管理能力成熟度模型）：用于对组织的数据管理能力成熟度进行评估的模型（GB/T 36073-2018）。

4.产业大脑：通过加工政府、企业、行业等数据，提炼生成工艺技术、运营管理、行业知识与模型等可重复使用的数字化基本单元，进而汇聚形成的知识中心。针对不同应用场景，运用数字技术和网络，对土地、劳动力、资本、技术等要素进行跨组织、跨区域融合，构建个性化解决方案，更好助力企业创新变革、产业生态优化、政府精准服务。

5.数字经济园区：具备一定建设基础和规模、管理科学规范、创新能力突出、特色优势明显、产业集聚水平高、辐射带动效应强的数字经济发展集聚区，分为数字产业化园区（产业集聚类）、产业数字化园区（应用示范类）。

6.工业互联网园区：由多个具有独立法人的企业构成，企业之间以工业互联网为基础、相互联系且存在竞合关系、管理主体（市级及以上人民政府认定的专门运营管理单位）明确，园区内产业集中、基础设施和管理体系完善、具有相对完整的上下游产业链、以工业互联网引领带动实体经济振兴的工业区域。

7.晨星工厂：以数字化能力和组织能力为基础，以卓越制造体系、全场景客户价值、创新业务模式为抓手，以技术引领、模式创新、集成协同、绿色低碳为特点的现代工厂。

解读机构：聊城市工业和信息化局

联系人：李兆凯

联系电话：0635-8288381