一、起草背景

危险化学品道路运输交通事故应急预案是道路交通事故应急预案体系中的重要专项预案，是高效安全科学专业处置危化品道路运输交通事故的行动指南。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，进一步规范我市危险化学品道路运输交通事故应急处置，完善应急救援体系，增强危险化学品道路运输交通事故预防和应急处置能力，确保事故现场处置科学高效，最大限度地降低和减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定，聊城市公安局交巡警支队根据《聊城市道路交通事故应急预案》（聊政办字〔2022〕20号）及市安委会统一部署，牵头编制了《聊城市危险化学品道路运输交通事故应急预案》。

二、决策依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路交通安全法》《生产安全事故应急预案管理办法》《山东省危险化学品重特大生产安全事故应急预案》《聊城市突发事件总体应急预案》《聊城市道路交通事故应急预案》等有关法律法规和政策规定，充分征求15个市直相关部门的意见建议并完成了会签，市司法局已出具合法性审查意见。

三、主要内容

本预案内容共分八个部分。第一部分是总则，明确编制目的、编制依据、适用范围、危险目标确定，对危险化学品生产安全事故应急处置工作原则和事故分类分级进行说明。第二部分是组织机构和职责，对市级层面组织指挥机构、工作职责、现场处置专业小组等进行了规范，强化市直相关部门和地方属地管理责任。第三部分是预防和预警，提出了预警预防危险化学品事故的具体措施和预警级别的确定、发布和解除。第四部分是应急响应，对事故分层级响应、事故报告、现场处置、安全防护、社会力量动员与救援物资征用、事故分析评估、交通恢复、应急结束等内容作了具体规定。第五部分是后期处置，明确了善后处置、社会救助、保险理赔、总结评估、事故调查等工作流程和要求。第六部分是保障措施，从通信、队伍、物资装备、资金、医疗卫生、交通运输和治安保障、技术支持等方面提出了保障措施。第七部分是宣传、培训和演练，对预案的宣传教育、培训、演练、奖惩等内容提出要求。第八部分是附则，明确预案管理、预案解释部门、预案实施时间等内容。

四、实质性解读：

《预案》编制体现了以下五个特点：一是坚持以人为本，始终把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急救援首要任务。二是坚持统一领导，明确市县两级组织指挥机制。三是坚持属地为主，强化相关部门应急响应责任。四是坚持科学规范，切实改进和完善应急救援工作的科学性和专业性。五是坚持预防为主，强化预防预警、应急演练和应急保障措施。

五、关键词解释

危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

六、解读机构、解读人

解读机构：市公安局交巡警支队

联系人：梁甲栋

联系电话：0635-7185000