日前，经市政府同意，市政府办公室发布了《聊城市人民政府办公室关于印发〈聊城市全面推进政务公开工作实施方案〉的通知》（聊政办发[2018]16号）（以下简称“实施方案”），现对政策出台背景和有关内容解读如下：

　　一、出台背景 

　　当前，省市两级已将政务公开纳入全省、全市改革发展大局统筹考虑，列入了经济社会发展综合考核。聊城市委、市政府高度重视政务公开工作，市政府领导多次强调，涉及重大改革事项和与群众利益息息相关的重要议题，都要向全社会广泛征求意见，做好公开工作，让群众知晓，让群众参与。2018年的《聊城市人民政府工作报告》中明确提出：“扎实推进“放管服”改革，进一步取消和下放行政审批事项;推进“双随机、一公开”，构建各部门协同共治监管格局；扎实做好政务公开工作，提高群众对政府工作的满意度。”   

　　2018年以来，我市政务公开工作稳步推进，年度考核工作进展顺利，组织领导工作进一步加强，工作模式不断创新。但是，与人民群众的期待相比，还存在一定差距，必须尽快提升工作水平。针对目前存在的问题和下一步的工作重点，市政府办公室专门研究制定了该实施方案，对下步政务公开的目标任务、工作重点、责任分工进行了明确的说明，切实推动政务公开工作再上新台阶。 

　　二、主要内容 

　　该实施方案在深入研究国家、省文件的基础上，在实施方案中将聊城市政务公开工作任务详细分解，共五大模块、23项、60条具体工作任务，每项工作任务都详细解释了主要工作内容、目标任务及责任分工，并明确了牵头部门、配合部门、落实部门及督查考核办法，从源头上解决了政务公开责任谁来负责、怎样负责、落实不力如何追责的问题。 

　　（一）围绕市委、市政府重大决策部署着力推进公开。聚焦新旧动能转换、乡村振兴做好公开，聚焦“三大攻坚任务”做好公开，聚焦“放管服”改革做好公开，做好权责清单调整与公开，推进事中事后监管信息公开。 

　　（二）着力加强公开解读回应工作。围绕建设法治政府全面推进政务公开，围绕重点领域加大主动公开力度，围绕稳定市场预期加强政策解读，围绕社会重大关切加强舆情回应。 

　　（三）着力提升政务服务工作实效。推进网上办事服务公开，提升实体政务大厅服务能力，优化审批办事服务。  

　　（四）着力推进政务公开平台建设。强化政府网站建设管理，用好“两微一端”新平台，整合各类政务热线电话，规范有序开展政府公报工作。 

　　（五）着力推进政务公开制度化规范化。贯彻落实政府信息公开条例，做好基层政务公开标准化规范化试点总结验收工作，严格落实公文办理程序，加强政府信息公开审查工作和依申请公开工作，全面推行主动公开基本目录制度，建立健全公共企事业单位信息公开制度，加强政务公开业务培训，加强政务公开工作督促检查，严肃认真开展政务公开考核工作。 

　　三、保障措施 

　　    主要从提高政治站位、加强组织领导、加大宣传力度、开展督查工作、严格考核问责等五个方面提出了保障措施。 

　　（一）提高政治站位，全面提升政务公开工作水平 

　　　　各级各部门要切实提高政治站位，把思想统一到市委、市政府决策部署上来，高度重视政务公开工作，增强做好政务公开工作的自觉性和责任感。要通过政务公开工作不断创新发展，促进政府职能转变和管理创新，强化对行政权力的监督制约，保障人民群众的民主权利，为全市经济社会发展提供正能量。 

　　（二）加强组织领导，进一步强化政务公开队伍建设 

　　　　新形势下，各县（市、区）政府、市属开发区管委会、市直各部门要进一步健全完善政务公开领导体制和工作机制。充分发挥各级政务公开领导小组重大问题协调职能，主要负责人要亲自过问、定期听取汇报、协调解决问题，为政务公开工作创造良好环境。分管负责人要直接参与、落实责任，确保各项公开工作任务完成。 

　　（三）加大宣传力度，努力营造政务公开良好氛围 

　　　　各县（市、区）政府、市属开发区管委会、市直各部门要根据本辖区、本部门职责范围、工作情况，特别是结合《中华人民共和国政府信息公开条例》实施10周年，加大宣传力度，组织多种多样、分期有序、富有特色的政务公开宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围，为全市政务公开工作发展创造良好的舆论环境。 

　　　　（四）开展督查工作，实施政务公开季通报制度 

　　　　实施方案所列任务清单将纳入全市政务公开年度考核，由市政府办公室对全市各县（市、区）政府、市属开发区管委会、市直部门政务公开工作情况统一监督，每季度将督查结果向全市通报，同时在中国聊城门户网站公开，督查结果纳入年度政务公开考核成绩。各级政府及市直有关部门应严格按照实施方案要求，切实履行应尽的政务公开责任。 

　　　　（五）严格考核问责，狠抓政务公开责任落实 

　　根据市委考核办安排部署，政务公开工作已经纳入全市经济社会发展综合考核，各县（市、区）、市属开发区也要将政务公开纳入绩效考核体系，分值不低于4%。今后，市政府办公室每年将开展全市政务公开考核工作，积极借助第三方机构开展评估。督考并行，“奖惩”并重。对不能按时完成任务的，进行严格考核扣分；因主观不重视、推进不努力，造成工作滞后、不能按时完成的，除严格考核扣分外，同时进行约谈问责，奖惩情况将及时向全市通报。 

　　                                解读单位：聊城市政府办公室电子政务科