根据国家、省关于政务公开有关文件精神，市委编办牵头起草了《关于调整市级行政权力事项的通知》（聊政发〔2019〕10号），市委组织部副部长、市委编办主任商华针对该文件的出台背景、主要内容和落实措施等进行解读。

1.问：文件起草的背景是什么？

商华：为贯彻落实省政府《关于贯彻落实国发〔2019〕6号文件调整一批行政权力事项的通知》（鲁政发〔2019〕8号），持续简政放权，不断扩大县（市、区）、市属开发区经济社会管理权限，结合我市实际，《聊城市人民政府关于调整市级行政权力事项的通知》（聊政发〔2019〕10号），持续推进我市简政放权，优化营商环境，方便基层群众办事创业。

2.问：文件的主要内容是什么？

商华：《通知》主要对市行政审批局权力清单进行调整，取消市级行政权力事项7项，承接下放管理层级行政权力事项1项，新增市级行政权力事项3项，下放至县级、市属开发区实施的行政权力事项15项。

（一）为进一步利企便民，取消“假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定”等7项行政权力，将“社会团体成立登记、变更登记、注销登记和章程核准”等15项行政权力下放、委托至县级实施。

（二）为做好衔接落实省政府下放行政权力实施层级，承接省政府下放市级实施“省际、市际（除毗邻县行政区域间外）道路旅客运输经营许可”1项行政权力。

3.问：文件的落实措施是什么？

商华：文件专门强调了落实措施：（一）抓好衔接落实。各级、各有关部门要认真做好衔接落实工作。对于承接下放管理层级的行政权力事项，要积极与上级业务部门沟通，按照省直部门指导开展实施相关工作；对于下放管理层级的事项，要切实加强对下级业务部门的监督指导，搞好相关业务培训，指导县、市属开发区实施相关权力，并采取专项评估、满意度调查等多种方式，对基层实施权力事项情况进行监督管理。

（二）加强事中事后监管。市直部门要对取消的事项制定后续监管措施和衔接落实方案，切实加强监督指导和业务培训，在做好简政放权“减法”的同时，更注重监管的“加法”，坚持“放”、“管”结合，真正做到审批更简、监管更强、服务更优。