2020年9月，习近平总书记作出碳达峰、碳中和重大宣示，12月明确提出到2030年我国非化石能源占一次能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。2022年1月，习近平总书记在中央政治局第三十六次集体学习中明确提出，要加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。习近平总书记的重要讲话和指示为新时代新能源发展提出了新的更高要求，提供了根本遵循。

一、新能源产业领域出台该措施的重要性

近年来，我市以光伏发电为代表的新能源发展成效显著，装机规模逐年提升，发电量占比稳步提升，成本快速下降，已进入无补贴发展的新阶段。截至2023年5月底，新能源装机容量386.21万千瓦，占所有装机容量的24.24%，同比增长33.98%，其中光伏装机容量355.71万千瓦，占新能源装机容量的92.1%，同比增长34.35%；截至5月底，新能源累计发电量23.34亿千瓦时，同比增长34.05%。同时，新能源开发利用仍存在电力系统对大规模高比例新能源接网和消纳的适应性不足、土地资源约束明显等制约因素。该《措施》的印发，将进一步推动聊城市新能源产业发展，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，助力实现“双碳”目标。

二、新能源产业发展措施的特点

《措施》坚持统筹新能源开发和利用，坚持分布式和集中式并举，突出模式和制度创新，在四个方面提出了新能源开发利用的举措，推动全民参与和共享发展。

一是加快推进以集中式为重点的大型光伏发电基地建设。加大力度规划建设以大型光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。在基地规划建设运营中，要推动煤炭和新能源优化组合，鼓励煤电与新能源企业开展实质性联营。

二是促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展。要充分调动农村农民发展新能源的积极性，加大力度支持农民利用自有建筑屋顶建设户用光伏。要加强模式创新，培育农村能源合作社等新型市场主体，鼓励村集体依法利用存量集体土地通过作价入股、收益共享等机制，参与新能源项目开发，共享新能源发展红利。

三是推动新能源在工业和建筑领域应用。开发利用新能源是我国工业和建筑领域实现碳达峰碳中和的重要举措，要在具备条件的工业企业、工业园区加快发展分布式光伏和分散式风电等新能源项目，积极推进工业绿色微电网、源网荷储一体化、新能源直供电等模式创新；推动太阳能与既有和新建建筑深度融合发展，完善光伏建筑一体化技术体系，显著扩大光伏安装覆盖率，提高终端用能的新能源电力比重。

三、下一步工作计划

（一）壮大清洁能源规模。一是持续推进可再生能源发展。积极谋划建设国家能源水库二期项目、高唐200MW渔光互补生态综合体项目等5个集中式项目，总装机容量61万千瓦。以整县光伏、“光伏+”工程、生物质绿色热电工程为重点，因地制宜推动可再生能源多元化、协同化发展。探索绿色能源开发利用新路径、新模式，助力我市能源供给绿色低碳转型。积极完成省对市2023年非水可再生能源电力消纳权重指标，并努力完成激励值。二是稳步推进生物质和垃圾发电厂建设。加快推动列入规划的聊城市城市生活垃圾焚烧发电项目、临清市新华街道生物质热电联产项目等项目。三是做好风电准备工作。紧盯省发改委、省能源局关于陆上风电部署，第一时间掌握政策导向，一旦放开风电，第一时间启动风电开发工作。四是合理规范推进地热能发展。将根据上级相关政策，持续关注浅层地热开发利用，积极探索中深层地热和浅层地热能资源开发利用，探索地热资源多元化综合利用工程建设。

（二）强化电网基础设施建设。一是持续优化配电网建设规划，确保电力安全稳定供应。在新建分布式电源较多的区域，规划建设配套220千伏和110千伏输变电工程，确保和新建电源同步规划、同步建设、同步投产，提高局部电网送出能力。二是支持“外电入鲁”工程建设。积极推进陇东至山东±800千伏特高压直流工程，不断提升输电网互济能力。