一、关于《聊城市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》的出台背景？

答：2019年9月，国务院办公厅印发了《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号），提出了最近及以后一段时间农村公路管理养护工作的目标任务：即到2022年，基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局。农村公路治理能力明显提高，治理体系初步形成。农村公路通行条件和路域环境明显提升，交通保障能力显著增强。农村公路列养率达到100%，年均养护工程比例不低于5%，中等及以上农村公路占比不低于75%。到2035年，全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制，基本实现城乡公路交通基本公共服务均等化，路况水平和路域环境根本性好转，农村公路治理能力全面提高，治理体系全面完善。

2020年8月11日，省政府办公厅印发《山东省深化农村公路管理养护体制改革实施意见》（鲁政办发〔2020〕16号），提出到2022年，全省农村公路列养率达到100%，年均养护工程比例不低于7%，中等及以上农村公路占比不低于80%，通行条件和路域环境明显提升，为打造乡村振兴齐鲁样板提供坚实交通保障。围绕此目标，提出了四项基本任务，即健全管理养护体制、强化资金保障、推行农村公路路长制和建立管护长效机制。

可以说，国务院和省政府下发的上述两个意见，是下阶段和今后一个时期农村公路管理养护工作的方向性、原则性的政策遵循和工作要求，特别是关于管养资金的投入政策，两个意见都提出了明确的投入标准，数据明确、约束性强，为我们建立长期稳定的农村公路管养资金投入机制提供了坚实保障。

二、关于《聊城市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》的制定过程？

答：根据省政府《实施意见》的要求，我市为做好《实施方案》起草工作，市交通运输局组织有关单位（科室）认真学习、深刻领会国务院、省政府两个意见精神，结合我市农村公路养管工作实际，召集部分县（市、区）交通运输部门召开专题座谈会进行集中学习研讨，对《实施方案》的起草提出建议。市交通运输局将《实施方案》起草有关情况向市政府分管领导进行专题汇报，并呈送相关部门进行征求意见，根据各单位反馈情况对《实施方案》进行了修改完善。

三、关于《聊城市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》的主要内容？

答：《实施方案》主要内容分为四部分：一是总体要求，包括包括：指导思想、基本原则、工作目标。二是主要任务，参照省政府意见，包括健全体制、资金保障、实施路长制、建立长效机制四个方面。三是保障措施，包括加强组织领导、强化监督评估和加大宣传力度三个方面。

四、关于我市“路长制”工作情况？

答：2017年9月，市委市政府借鉴“河长制”工作经验，从根本上破解公路养管长效机制难题，市委、市政府从制度创新的高度重新认识和理解公路工作，提出了“路长制”的工作思路，在公路路域环境整治、加强公路日常管养、公路扬尘治理等方面作了不少工作，取得了一定成绩，也成为近几年我市公路管理方面的新亮点。

2019年以后，由于领导变动和机构调整，“路长制”工作机制受到一定影响，各级党委政府对这项工作的重视程度有所减弱，相关部门的牵头作用基本停滞，市、县两级“路长制”工作领导机构日常运转受到一定制约。

五、《聊城市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》关于“路长制”工作的具体要求？

答：按照《聊城市“路长制”实施方案（试行）》（聊办字〔2017〕44号）的要求，我市“路长制”工作机制主要涉及高速公路、国省干线公路和县乡公路，而村道未纳入“路长制”工作内容。因此，在《实施方案》中，我局提出在现有“路长制”工作基础上，进一步充实完善农村公路路长制，实现“路长制”工作全覆盖。