王亚男

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家下午好！

欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。

今天是“聚焦‘六个新聊城’”主题系列新闻发布会高新区专场。

首先向大家介绍出席今天发布会的领导，他们是高新区党工委书记、管委会主任崔宪奎同志，高新区行政审批服务部部长李秀伟同志，高新区金融发展服务部部长刘庆雷同志，高新区科技创新发展部部长崔琰同志，高新区发展环境保障部副部长高翠平同志。各位领导将围绕“锚定‘三争一创’加压奋进攻坚”介绍有关情况，并回答记者提问。

首先，请崔宪奎书记介绍有关情况。

崔宪奎

各位媒体朋友们：

大家下午好！

市第十四次党代会提出了建设“六个新聊城”的奋斗目标，开启了建设社会主义现代化新聊城的新征程。作为全市改革开放的主窗口、高质量发展的先行区和创新驱动发展的示范区，今年以来，高新区在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕建设“六个新聊城”总要求，明确了“三争一创”，即“全市争前列、全省争进位、单项争第一，加快创建国家级高新区”目标定位，大力实施“项目立区、创新兴区、制造业强区”战略，笃定“高”“新”“区”“优”四要点攻坚突破，加快构建有高度、有厚度、有温度的“科创之城、产业新城、和美高新”。

一、聚焦聚力“高”，推进产业发展提质提效

（一）只争朝夕抓招商，掀起发展“新高潮”。双招双引是高新区的主责主业，克服当前疫情影响，我们进一步创新思路，主动作为。一是围绕“3+1”产业体系，坚持项目对接、拓展市场、对外宣传“多措并举”，抓好以商招商、人才招商、产业招商、基金招商等“N种模式”，努力形成储备一批、在谈一批、签约一批、实施一批的招商格局。二是以招引大项目为第一目标，严格进行招商选资、扩资、用资。三是坚持量质并举，严把项目入区门槛，对于“两高一低”等项目，一律不予入区。四是健全完善招引项目跟踪督促机制，对已签约项目实行移交清单化，着力提高项目开工率、投产率，力争全年新签约亿元以上制造业招商引资项目50个，同比增长25%；新落地制造业项目45个，同比增长20%；到位内资40亿元，同比增长13%。

（二）开足马力上项目，积聚发展“正能量”。我们坚持树牢“项目立区”理念，一切围绕项目转，一切为了项目干，集中精力抓项目、上项目。一是以86个省市区重点项目为抓手，对未开工的重点项目，梳理问题清单、建立问题台账，倒排开工日期，逐项落实开工条件，推动上半年实施类项目全部开工。二是严格落实“项目领导分包制”，将“倒排表”作为“计程表”，争分夺秒赶进度、抢工期，力争形成更多的实物工作量。三是开通项目审批“绿色通道”，优化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率。四是建立项目“蓝黄红牌”奖惩办法，进一步压实责任，加快推动项目早开工、早落地、早达效。

（三）全力以赴解企忧，释放发展“新活力”。一是持续完善预警监测机制，建立不良贷款台账，针对风险较大的企业，组建“一企一专班”纾困工作队伍，力争把不良贷款率控制在2%以内；二是坚持“政银企”座谈会等机制，实行“一企一策”，动态调整化解方案，提升企业债务风险处置质效；三是加快设立纾困帮扶基金，按照“政府引导、市场运作、一企一策”的原则，助力企业走出困境，可持续发展。

（四）精准合力补短板，培育发展“增长点”。一方面依托“月季里”特色文旅街区项目，加快招引一批商务、购物、文化等服务业项目，打造旅游消费新引擎；另一方面积极培育本地企业，助力现有限上企业做大做强，推动更多限下企业进入限上范围。探索发展注册经济、结算经济、平台经济、电子商务经济等，利用我区优良的营商环境和政策，大力发展总部经济，吸引更多企业落户高新区。

二、聚焦聚力“新”，推进科技创新做精做深

（一）着力在打造创新平台上实现新提升。依托科技创新MALL等创新资源，加强市级以上创新平台建设，争取在电子信息等产业领域新建一批市级以上创新平台。强化与高校、科研院所等进行产学研一体化合作，加快推进聊城·大学科技园等平台建设，争创省级大学科技园。用好省委省政府“三个十大”行动计划政策红利，深化技术攻关、科技金融、成果转化等领域的协同创新，打造一批“产学研用”平台。持续加大孵化器及众创空间的引育力度，策划率先成立聊城“概念验证中心”，打造“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”孵化链条，力推科创型中小微企业快速成长。

（二）着力在发挥企业创新主体作用上实现新提升。强化企业创新主体意识，引导企业加大研发力度，走“专精特新”发展之路，力争全年新增市级专精特新中小企业5家，省级专精特新中小企业2家；建立科技型中小企业、高企后备库，完善科技型企业梯次培育链，开展核心、关键技术攻关，力争全年新增高新技术企业20家、科技型中小企业入库130家；引导企业更加注重技术、人才等无形资产的投入，力争全年新增发明专利500件，高价值发明专利15件，研发投入占GDP的比重达到7.5%。

（三）着力在引进创新人才上实现新提升。坚持政府引才与企业引智并重，加快高新人才集团实体化运营，健全完善“金月季人才服务机制”，在“引、用、育、留”方面提供全流程服务环境。深化与聊城大学、技师学院等产教融合、校企合作，灵活运用“人才+项目”“订单式”培养等方式，合力培育一批高技能人才。打造新概念人才社区，建立健全人才保障与激励政策措施，切实营造良好干事创业环境和一流的人才生态，为高新区高质量发展注入源头活水。

三、聚焦聚力“区”，推进园区建设提档提级

（一）在建设专业化园区上下功夫。着力提升园区软环境建设，将政务服务延伸到产业园区，提高审批效率，优化营商环境，使园区招得来商，留得住人。突出“一业一园”，加快上下游产业集聚，引导综合园区向产业园区加速转变，打造光电信息产业园、抗疫应急产业园等特色鲜明、功能互补的专业园区。

（二）在打造规模化园区上下功夫。抓住国土空间规划编制、“三区三线”重新划定和中国中化将聊城化工产业园作为重点投资建设的“四大基地”之一的机遇，强化政策支持、要素保障，推进解决S325改道、铁路运输专用线等园区建设中存在的难点卡点，加快打造千亿化工新材料产业园。

（三）在壮大集约化园区上下功夫。加快推进园区成型成势，开展定向招引、精准招引，壮大园区规模，形成园区的集聚效应。拓宽融资渠道，支持园区与私募基金、创业投资基金公司合作，引导基金投资园区建设；鼓励发展风险投资、创业投资，吸引国内外投资机构投资园区企业，破解入园企业发展难题。

四、聚焦聚力“优”，推进发展环境向好向上

（一）营造诚实守信的人文环境。我们倡树“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”理念，管委会带头打造“诚信单位”“信用单位”，坚持把企业家当自己人，把企业的事当自己的事，推动服务往细处走、实处走，让企业在高新区实现更大跨越。构建“亲”“清”新型政商关系，健全领导联系企业家制度，主动为企业做好服务，让本地企业有自豪感、外地客商有归属感，真正打造“近悦远来”“营在高新”营商环境。

（二）营造高效快捷的政务环境。今年，我们全力打造“办事不找人”“审批不见面”政务服务品牌。继续大力推行“互联网+政务服务”，实现政务服务“五减五化”的目标，以深化“放管服”改革为抓手，持续释放商事制度、“一次办好”等一系列改革红利，进一步优化流程再造、提升服务水平，优化项目审批“绿色通道”，立足“拿地即开工、交房即办证”等再谋新措施、再求新突破。加快推进“无证明城市”创建，真正实现群众办事“最多跑一次”。

（三）营造拼抢争先的干事环境。 锚定“三争一创”目标定位，突出“争”这一主基调，全力争政策、争项目、争资金、争试点。一是增强“想争”意识、“拼争”斗志，铆足劲干一流工作、出一流业绩、争一等位次。二是增强“能争”本领，做到早谋划、早动手，提前谋划推动，提前做足工作。三是增强“善争”实效，要求部门主要领导亲自谋划，及时了解政策取向、项目要求等信息，抢争项目资源；四是增强“必争”实力，立足“创新兴区”战略，争取更多的典型经验得到上级推广认可，争取更多现场会议在我区召开，争取更多改革品牌叫响全市全省全国，争取更多成果惠及群众。

（四）营造和谐稳定的社会环境。全面贯彻习近平总书记近期关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”最新指示要求，统筹打造“和美高新”；全面加快10件民生实事实施进度，找短板、查不足，督进度、求实效，确保全部项目按时保质保量完成；巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面开展农村人居环境整治提升，扎实做好产业、就业、创业“三篇文章”，持续提高发展内生动力。牢牢守住疫情防控、安全生产、环境保护、食品药品安全、社会稳定、网络舆情安全、金融安全等“一排底线”，营造安全稳定的发展环境。

下一步，高新区将在市委、市政府的坚强领导和社会各界的关心支持下，以市第十四次党代会精神为引领，聚焦建设“六个新聊城”奋斗目标，锚定“三争一创”，事争一流，唯旗是夺，以“过来功成无我”的加压奋进和“未来功成有我”的责任担当，实干笃行，奋勇争先，全力推动高新区高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

谢谢大家！

王亚男

现在回答记者提问，记者提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手提问。

大众网记者

行政审批服务一直是改革创新的前沿领域，请问高新区行政审批工作在践行“六个新聊城”、加压奋进攻坚方面，将如何开展工作呢？

李秀伟

感谢记者朋友对行政审批工作的关心关注，下面我简要介绍高新区行政审批服务工作特色做法。

一、聚焦创新塑品牌，激发“想干事”的服务热情

一是牢树改革意识，对照创新引领强本领。树牢“想在前、谋在前、行动在前”工作理念，聚焦目标任务全力攻坚，工作再加力、标准再提升。二是增强攻坚意识，对标省市先进练内功。每周组织业务培训3次，加强与兄弟县区的沟通交流，学习先进省市工作经验、交流改革创新工作思路。三是增强担当意识，对表“专精特新”提素质。实行周调度、月督查、季考核，深入践行“严真细实快”的工作作风，注重“做”，更注重“做好”。

二、聚焦服务提温度，营造“能干事”的舒心环境

一是强机制，把握服务规范尺度。全面推行“五项公开机制”，严格执行“五零服务承诺”。二是建队伍，构建便民助企机制。组建“红”“蓝”“绿”三支特色服务队，截至目前，用心用情服务基层、园区和项目6900余次。三是优服务，提升群众办事体验。探索创建“三创三破”模式，创新推出“十大服务模式”。

三、聚焦审批加速度，打造“干成事”的创新环境

一是聚焦“集成度”，服务供给由单一转向链条。打造企业全生命周期服务专区；实现全市首例“测验登合一”试点项目6个工作日顺利发证；着眼项目策划生成、规划审批、施工许可等各审批环节，推行“云评审”“打捆环评”“区域评估”“拿地即开工”“分阶段施工许可”等审批模式创新，跟进重点项目提供“绿色通道”服务150余次；充分发挥1区+18园区联动帮代办机制作用，对22个重点项目提供主动靠前服务，持续提升园区软环境建设。5项改革经验被山东政务信息、山东新闻频道等栏目刊播。

二是聚焦“速度”，服务渠道由实体转型数字。创新开展政务服务“云模式”，依托直播平台，实现政策咨询“云直播”；依托视频会议，实现专家论证“云评审”，依托VR系统开发，推动勘探审批“云勘察”。

三是聚焦“便利度”，服务效能由能办升级好办。进一步完善就近办、智能办、网上办、远程办、寄递办、云勘察“不见面审批”机制，打好疫情防控和政务服务组合拳。

全力攻坚的号角已经吹响，高新区行政审批服务部将认真贯彻落实聊城市党代会精神，为实现高新区“三争一创”工作目标加压奋进，持续深化重点领域改革攻坚，不断擦亮“办事不找人”“审批不见面”政务服务品牌。

这个问题我就回答这些，谢谢！

鲁网记者

为加强新旧动能转换，促进产业转型升级，实现高新区“科创之城”总目标，高新区产业赋能在科技创新方面做了那些工作？

崔琰

谢谢您的提问。加快新旧动能转换，促进产业转型升级的核心在于提升企业科技创新能力，让企业在创新和产业链分工中占据关键头部位置，使企业发展从人力和资本等要素投入驱动转变为技术创新驱动，从而提升企业全要素生产率，实现企业高质量发展。高新区科技创新发展部紧紧围绕“三争一创”目标，深入实施“项目立区、创新兴区、制造业强区”发展战略，聚焦新能源新材料、高端装备制造、医养健康、信息技术四大主导产业，打造“机制创新先行、园区平台为基，内部挖潜培育，外部合作引进”四位一体的企业创新培育模式，加速完善产业生态圈、创新生态链，努力将高新区打造成为“高技术人才高地、机制创新高地、科技创新高地”。高新区拥有高新技术企业68家，力争年内新增高新技术企业20家、科技型中小企业入库130家，持续提高研发投入，力争年内研发投入占GDP比重达7.5%。

（一）机制创新先行。一是实施高新区创新生态培育工程，建立“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业—高新技术上市企业”梯次培育体系。二是为创新创业团队项目筹备、孵化、投产全过程提供政策、资金、场地支持，加快推进高新技术成果的转化和推广应用。

（二）搭建园区平台。一是培育科金中心、启迪之星等孵化器和众创空间发展，加快完善创新创业体系，打造满足企业不同场地使用需求、环境舒适、配套齐全的企业孵化基地。二是整合各类创新创业资源，建设聊城大学科技园，争创省级大学科技园。2021年鲁西工业设计获批省级新型研发机构，高新生物省级新型研发机构绩效评价为优秀。

（三）内部挖潜培育。一是推动规模以上工业企业技术改造和研发机构“双覆盖”，2021年区规模以上工业企业研发机构备案15家，研发机构覆盖率达到78%。2022年高新区将继续推进有能力有需求的规上工业企业研发机构全覆盖，由有形覆盖到有效覆盖深化。二是定期举办“双链”对接活动，通过承办国家级赛事“第六届中国创新挑战赛”，先后组织专家团队实地走访调研企业124家，挖掘企业技术创新需求82项。组织线上线下技术对接交流活动20余场，29项技术与43个挑战团队开展了竞争对接，共签订意向协议21份，意向合作金额3850万元。

（四）外部合作引进。一是深化与高校、聊城产业技术研究院、中关村高企协、黑马学院、启迪之星、八月瓜等国内知名企业的合作，吸引科研院所的成果和人才项目来我区落地。高新区已与山东大学、齐鲁工业大学、山东科技大学、济南大学等高校院所开展深度合作，进行积极的人才及团队对接，构建企业、人才紧密结合的创新发展路径。二是在北京、上海建设“科创飞地”，为外市项目在高新区“筑巢”，打造“孵化在飞地，产业化在聊城，研发在飞地，生产在聊城”两地协同创新模式。

通过加强企业科技创新培育，高新区“前沿创业栖息地、未来产业策源地、开放创新生态圈、科技服务主阵地”地位日渐凸显。

这个问题我就回答这些，谢谢！

聊城日报记者

金融在经济社会发展中发挥着至关重要的作用，区域经济高质量发展，实现“三争一创”离不开金融的支撑保障，请您谈一谈在金融要素保障上有哪些举措和成效？

刘庆雷

谢谢这位记者朋友的提问。也感谢您对高新区金融工作的支持与关心！围绕建设敢为人先的创新新聊城，高新区金融发展服务部主要围绕以下几个方面开展工作：

一、聚焦“两个强化”服务创新，保障金融要素精准供给实体经济

强化“金融管家”入企辅导，引导企业借助省金融辅导平台与金融机构开展结对服务，落实金融政策传导，提升企业信贷资产管理水平。强化“政银企+部门”联动，出台金融业高质量发展政策，整合各类金融机构、金融平台，实现金融要素聚集，常态化开展“金融大集”暨“政金企”精准对接活动，提升精准对接服务效能。

二、围绕“梯次培育”靠上服务，完善多层次资本市场体系建设

围绕“主板上市梯队”、“新三板挂牌转版梯队”、“新三板挂牌梯队”、“后备企业培育梯队”建设，加快资本市场培育服务，完善多层次资本市场架构。截至目前，全区有上市企业1家、新三板挂牌企业7家、齐鲁股权交易中心挂牌企业10家、规范化改制企业28家，新三板挂牌数量占全市的1/3以上，梯次培育成果初步显现。

三、创新“纾困+处置”联合行动，筑牢区域金融稳定安全防线

创新实施“纾困工程”，“一企一专班”，由县级领导牵头，整合精干力量，帮助企业化解债务危机，助推企业做大做强。同时按照“化存量、控增量”要求，加强企业金融风险摸排，立足于有、抓早抓小，做好风险的预警和防范，遏制风险蔓延，切实守牢金融安全底线。

下一步，金融发展服务部将继续务实笃行，真抓实干，切实做好金融发展与服务，充分发挥金融“活水”稳定支持经济发展的核心作用，保障金融与地方经济社会良性互动发展。

这个问题我就回答这些，谢谢！

山东广播电台记者

高新区作为一座科技新城，在科技创新方面作出了大量工作，特别是知识产权工作，请简要介绍一下高新区知识产权工作的成效，以及在推动知识产权创造，助力企业高质量发展方面有哪些措施和打算？

高翠平

谢谢您的提问。借这个机会，我简要介绍一下高新区知识产权工作。高新区目前拥有发明专利1081件，高价值发明专利134件，万人高价值发明专利拥有量为8.97件,是全市万人高价值发明专利拥有量的6.9倍，位居全市第一。高新区被认定为山东省第一批专利技术转移转化试点园区，我区绿色化工产业项目被认定为聊城市区域特色产业专利导航项目。全区累计16家企业通过知识产权贯标认证。办理知识产权质押登记累计达10笔，帮助企业融资7000万元左右。

接下来，围绕“三争一创”的工作目标，我部坚持按照“123”工作思路，全面提升知识产权创造水平和运用效益，使知识产权成为推动产业升级和创新发展的重要支撑，促进区域经济高质量发展。

“1”即一把手工程谋发展。我部将该项工作列为一把手工程，专题研究部署，年初做好谋划，全年及时跟进，年末加强督导，切实把工作落到实处。

“2”即“双”管齐下促提升。结合高新区现状，我部采取“部门+专班”工作模式，部门与专班协作配合，双管齐下，优势互补，实现高新区知识产权质与量双提升。

“3”即“三”项举措抓落实。2022年我部通过政策引导、精准发力、创新发展，实现知识产权可持续发展。

（一）政策引导，提升知识产权意识。开展知识产权“入园惠企”、企业专题培训等活动，为企业提供便捷、高效、精准的知识产权服务，普及各级扶持政策，强化政策激励，提升企业知识产权意识和创新能力。

（二）精准发力，提升知识产权创造质量。一是扎实开展规上制造业企业专利清零行动。二是充分利用专利快速预审备案通道，加速专利授权。目前我区完成备案企业60余家，提交发明专利申请50余件，完成授权23件。三是支持知识产权代理、评估等机构发展，帮助企业完成高质量专利申请确权。

（三）创新发展，全力推动知识产权转化运用。一是政银企对接，推进知识产权质押融资。采取部门+银行+企业+服务机构四方协同机制，努力实现知识产权质押融资需求和规模不断扩大。二是加强专利转移转化，促进专利成果转化实施。发挥“省专利技术转移转化试点”的优势，带动我区知识产权运营工作快速发展。

下一步，我们将大力发扬“严真细实快”的工作作风，切实汇聚起担当尽责、干事创业的正能量，不断开创全区知识产权工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

这个问题我就回答这些，谢谢！

王亚男

记者提问就到这里。刚才各位发言人全面介绍了高新区的情况，高新区党工委、管委会牢记习近平总书记视察山东“三个走在前”的重要指示和要求，全区上下攻坚克难，创新实干，经济社会发展稳中有进，成效明显，实现了“十四五”良好开局。

我们相信，在建设“六个新聊城”的高质量发展道路上，高新区一定能够发挥基础、产业、环境、人才等显著优势，唯旗是夺，勇当排头，创造出更加辉煌的成绩！

发布会到此结束，谢谢。