李晓娟

各位记者朋友们：

大家上午好！

欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。

今天非常高兴地邀请到了市商务局党组成员、副局长冯子峰同志，市贸促会党组成员、副会长，三级调研员徐涛同志，聊城海关党委委员、副关长杨青同志，鲁西集团外贸负责人代月辉同志，介绍我市推进区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施情况，并回答记者提问。

参加今天发布会的包括10家省驻聊及市属新闻媒体。

首先，请冯子峰局长介绍一下《聊城市推进区域全面经济伙伴关系协定实施工作方案》有关情况。

冯子峰

各位媒体朋友们：

大家上午好！

感谢大家长期以来对聊城对外开放工作的关心和支持！

3月13日，聊城市对外开放工作领导小组办公室印发了《聊城市推进区域全面经济伙伴关系协定实施工作方案》（以下简称“工作方案”）。下面，我介绍一下《工作方案》有关情况。

一、出台背景

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已于2022年1月1日正式生效，这是全球经济体量最大、覆盖人口最多、最具发展潜力的自贸区。党中央、国务院高度重视RCEP实施，商务部等6部门印发了《关于高质量实施<区域全面经济伙伴关系协定>的指导意见》。山东省于2022年开展了RCEP实施“攻坚年”活动。聊城市委、市政府高度重视RCEP实施工作，要求高点谋划、务实推进、精准帮扶，用足用好RCEP优惠政策。2023年市政府工作报告指出，要聚焦改革开放，积极拓展“一带一路”和RCEP市场。这些都为我们高质量实施RCEP指明了方向，提供了遵循。

RCEP实施一年多以来，政策红利不断释放，成员国之间产业合作持续深化。我市与RCEP其他成员国经贸往来更加活跃。2022年，聊城市对RCEP其他成员国进出口176.8亿元，较上年同期增长25.6%，占全市进出口比重达到28.8%。为更好把握RCEP机遇，我市出台了《聊城市推进区域全面经济伙伴关系协定实施工作方案》。

二、主要特点

《工作方案》全面贯彻落实党的二十大关于推进高水平对外开放的决策部署，加快融入自由贸易区提升战略，推动经济高质量发展。具有以下四个突出特点：

（一）突出高点谋划，做好系统对接。《工作方案》与建设“六个新聊城”、“制造业强市”战略紧密对接，安排了经贸交流、产业升级、进出口、原产地规则、法律服务、贸易便利化等工作任务。由市领导为组长，市商务局、市贸促会、聊城海关等9个部门、单位为成员单位，成立聊城市推进《区域全面经济伙伴关系协定》实施工作领导小组，作为聊城市对外开放工作领导小组的专项小组，办公室设在市贸促会，统筹推进全市RCEP实施工作。

（二）突出产业升级，加强对外合作交流。《工作方案》强调用好各类开放平台，加强重点产业对外宣传推介，吸引东盟十国和日韩澳新客商来聊投资兴业，推动更多RCEP区域产业和技术围绕我市重点产业补链延链强链。鼓励企业对接国际标准，加强质量管理。

（三）突出外贸促稳提质，挖掘RCEP市场潜力。《工作方案》突出引导鼓励企业大力开拓RCEP新市场，做好对日本市场进出口，扩大聊城优势产品的出口份额，挖掘聊城外贸新增长点。

（四）突出精准服务企业，做好RCEP政策推广应用。《工作方案》通过用活原产地规则、贸易便利化规则、跟踪帮扶和商事法律服务等措施，成立服务中心，印制服务手册，开展政策解读培训，持续释放RCEP政策红利，提升产品国际市场竞争力。

三、主要内容

《工作方案》共分为指导思想、总体目标、重点任务、组织实施四方面，安排部署十个方面任务。下面逐一介绍。

（一）深度融入高能级开放平台。发挥进博会、广交会、服贸会、青岛峰会、对话山东、儒商大会、沿黄河流域城市国际商会联盟等国家、省级平台的作用，加强聊城区位优势、重点产业和优质项目的对外宣传推介，更好带动与RCEP国家的双向贸易投资和技术交流。

（二）加快推动制造业优化升级。结合RCEP实施，推进制造业补链强链，增强制造业核心竞争力。鼓励企业应用先进适用技术，加强设备更新和新产品规模化应用。深入实施智能制造和绿色制造工程，推动制造业高端化智能化绿色化发展。推动企业全面质量管理优化升级，以质量提升增强市场参与能力。

（三）挖掘重点产品进出口潜力。结合各成员降税承诺和产业特点，扩大化工、汽车及零部件、高端装备等高附加值机电产品出口。指导农产品出口企业用好中日关税减让承诺，促进蔬菜、水果、调味品等食品对日出口。

（四）用好用活RCEP原产地规则。加大经核准出口商培育力度，指导企业用足用好区域原产地累积规则、原产地自主声明政策，扎实做好全市外贸企业出口享惠工作。

（五）高标准实施贸易便利化规则。依托聊城市商事认证自助办理中心，推广原产地证自主打印业务，提升签证智能化便利化水平。落实通关便利政策，最大限度实现通关物流环节单证无纸化。

（六）高水平履行电子商务规则。鼓励电子商务平台企业全球化经营，完善仓储、物流等基础设施建设，推动跨境电子商务高质量发展。鼓励引导更多海外仓参与省级外贸新业态认定。

（七）高质量做好商事法律服务。完善诉调对接机制，建立聊城市涉外商事纠纷诉调对接中心，构建面向企业的全链条商事法律服务体系，加强国际经贸摩擦预警、处置、救济工作，指导企业积极应对“两反一保”。推动企业合规建设，加大企业国际经营合规工作的宣传和培训，开展企业合规体检与辅导，提高企业合规意识与合规管理能力。

（八）全力做好对企业的精准帮扶。印制《RCEP政策服务手册》，梳理惠企政策。发挥中国贸促会自贸协定服务中心、中国自贸区服务网等作用，设立聊城市RCEP企业服务中心，为企业提供优惠关税政策、原产地证书申领、通关便利化等RCEP贸易投资解决方案。完善企业上门服务制度，采用“精准滴灌”方式深入到企业，帮助企业提升RCEP规则应用能力。

（九）持续做好政策解读培训。加大对企业，尤其是中小微企业的培训力度。结合企业特点和需求，邀请高级别专家对企业在人才管理、战略管理、电子商务等领域开展针对性培训，着力提升中小微企业对RCEP规则的应用能力。

（十）加强RCEP实施跟踪推广。深入开展调研，广泛收集各方面诉求，跟踪研究RCEP对我市外经贸企业的影响，及时分析解决实施中存在的问题。发挥好鲁西化工等RCEP典型经验的引领示范作用，积极发掘RCEP政策利用典型案例，激励更多企业积极融入RCEP大市场。

下一步，我们将按照市委、市政府要求，将构建新发展格局与抢抓RCEP机遇有机结合，协同专班成员单位认真抓好《工作方案》各项任务的落实落地，指导部门、企业掌握并对接RCEP高标准经贸规则，搭建与RCEP国家产业合作与经贸对接平台，组织企业参加重点展会开拓RCEP市场，加强经贸交流，扩大贸易投资，促进产业升级，为实现我市外贸促稳提质、外资量稳质升增添新活力，为更高水平对外开放作出新贡献！

我就简要介绍到这里，谢谢大家！

李晓娟

感谢冯局长的介绍。

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。请记者朋友们举手提问。

大众日报记者

济南海关推出的促外贸保稳提质19条措施里面，提到了推动RCEP高质量实施。我想了解一下聊城海关推动RCEP实施有哪些具体举措、取得了哪些成效？

杨青

感谢您的提问。

2022年是RCEP实施的首年，也是政策落地生效的攻坚之年，聚焦企业享惠过程中的“急难愁盼”，聊城海关多措并举助企精准享惠，推动RCEP高质量实施。

一是紧跟RCEP开放步伐送政策到企业。针对RCEP实施后关税减让模式复杂，企业享惠普遍面临“知晓难、应用难、选择难”的实际情况，编制《聊城海关业务办理指南》，组建9人讲师团开展常态化、精准化政策宣讲，赴各县市区开展政策宣讲7次，培训200余家外贸企业，同时，在山东新闻联播、《聊城日报》等媒体加大宣传力度，提升企业对RCEP的认知度。

二是靶向推介助力企业惠中享惠。为使企业充分享受RCEP政策红利，指导帮扶企业获取AEO资质，对高级认证企业“一对一”上门宣传服务，引导具备AEO资质的企业申请成为经核准出口商，这样就可以通过自主出具原产地声明享惠关税减让，实现政策叠加、红利叠加。去年以来共推荐3家高级认证企业经备案成为经核准出口商。

三是大力推行各项便利化签证措施。积极推行RCEP原产地证书智能审核模式，推广原产地证书自助打印，企业足不出户即可“秒审”出证。设立RCEP服务专窗和热线电话，推行节假日预约签证、快递邮寄等便企服务，帮助出口日韩等船期短的企业快速获取证书，保障出口货物及时清关享惠。

RCEP的实施对辖区企业与RCEP其他成员国的贸易有较强的拉动作用。2022年，聊城市对RCEP其他成员国进出口值达176.8亿元，占聊城市进出口总值的28.8%，同比增长25.6%。其中，出口117.8亿元，增长21.3%；进口59亿元，增长35.3%。出口列前五位的国家为马来西亚、泰国、韩国、越南和印度尼西亚，分别出口16.3亿元、16.2亿元、15.5亿元、14.3亿元和12.9亿元。进口前五位的国家为澳大利亚、印度尼西亚、韩国、老挝和日本，分别进口24亿元、17.6亿元、5.4亿元、4.6亿元和4.5亿元。

出口前五位的商品为钢板、铝板、肉制品、动物饲料和电缆，分别出口8.5亿元、6.5亿元、4.2亿元、4亿元和3.8亿元。进口前五位的商品为铝矿砂、铜精矿、聚乙烯、电气设备和贵金属矿砂，分别进口28.1亿元、13.1亿元、4.1亿元、3.2亿元和2.3亿元。

对企业来说，RCEP生效的直接利好体现在关税降低带来的贸易成本下降。据聊城海关和聊城市贸促会统计，2022年签发RCEP项下原产地证书共计648份，涉及货值3.14亿元。以聊城海关签发RCEP原产地证书数据进行分析，出口方面，2022年为辖区36家企业签发545份RCEP原产地证书，预计减让国外关税约1300万元。受益最为明显的是化工品，8家化工企业签发RCEP原产地证书413份，涉及货值2亿元；动物产品和纺织品分别签发RCEP原产地证书95份、214份，货值分别为0.3亿元、0.2亿元。其中，日本是RCEP原产地证书最大签证目的国，对日本签证507份，涉及货值2.5亿元，分别占RCEP原产地证书签证量的93%和92.7%。

进口方面，2022年，辖区有1家企业自日本进口1批货物凭RCEP原产地证书享受关税优惠，涉及货值1214万元，减免关税近7万元。

因RCEP成员国对我国实施阶段性降税，第一年降税幅度较小。过渡期后，我国约90%左右出口货物可获得RCEP成员国零关税待遇，届时企业将会进一步感受到真金白银的实惠。

这个问题我就回答这些，谢谢。

聊城广播电台记者

聊城市贸促会是全市对外开放的重要窗口和前沿阵地。2023年将采取哪些措施，推动RCEP高质量实施？

徐涛

感谢大家对聊城贸促工作的关心和支持！

近年来，聊城市贸促会抢抓RCEP实施机遇，按照推进RCEP高质量实施的部署要求，举办中国贸促会RCEP政策解读与利用培训、山东（聊城）-东盟经贸对接洽谈会等活动，搭建经贸活动平台，加强自贸协定政策推广应用，助力企业用足用好政策，开拓RCEP市场。鲁西化工工作案例入选全国RCEP应用十大优秀实践案例。2023年，市贸促会将以党的二十大精神为指引，切实发挥好聊城市推进RCEP实施工作领导小组办公室作用，织密服务企业网、扩大国际朋友圈，发挥开放窗口和桥梁纽带作用，按照“三提三敢”要求，走出去和请进来双向发力，贸易和投资协同推进，提供精准服务，提升政策利用水平，为聊城高水平对外开放作出新的更大贡献。我们的工作主要从以下四个方面发力。

一是用好高能级开放平台。5月份，将组织我市机械设备、农业、食品、跨境电商等领域企业参加“山东经贸拓展团走进东盟”活动，访问马来西亚、泰国、越南，拜访三国经贸机构，组织经贸对接交流活动，开展聊城机械设备境外推广行动，考察洽谈合作项目，带领企业抢订单拓市场。9月份，将组织参加第四届“对话山东”日本和第二届“对话山东”韩国等系列境外出访活动，通过线上对接预热、面对面洽谈交流、实地拜访考察等方式，寻求合作机遇，推动经贸合作。组织企业参加印尼等境外外贸优品展销会，结合聊城特色优势产业，搭建聊城特色展区，主动出击宣传推介聊城优品，帮助企业寻找合作伙伴，开拓RCEP市场。

二是创新举办品牌经贸活动。聚焦RCEP区域，围绕我市重点特色产业，举办山东（聊城）国际经贸合作发展大会，邀请国家部委领导，省领导以及重点国家地区驻华使馆代表、商协会组织代表以及世界500强企业、跨国公司负责人等重量级嘉宾参会，举办产业合作交流、精准对接洽谈、专题展览、考察座谈等活动，推介重点产业和营商环境，推动外贸扩容提质，提升聊城国际知名度和影响力。

三是强化RCEP政策推广应用。用好我市推进RCEP实施工作机制，发挥好中国贸促会（聊城）自贸协定服务中心作用，积极参加“RCEP质效提升年”活动，高质量做好RCEP原产地证书签发工作，提高RCEP政策利用水平。加强RCEP宣传推广应用，设立聊城市RCEP企业服务中心，编制RCEP服务手册，通过宣传培训、咨询解答、入企对接等形式，精准指导企业用足用好政策，培育国际竞争新优势。加强经贸摩擦预警应对工作，举办法律服务直通车-山东贸促系统法律风险防范培训班，设立聊城市涉外商事纠纷诉调对接中心，打造全链条、一站式、国际化商事法律公共服务体系。

四是持续做好RCEP政策解读培训。聚焦企业人才培养需求，在中国贸促会、省贸促会培训框架下，针对企业热点、难点、痛点问题，将线上和线下、大规模集中培训和定制化精准培训相结合，提高企业开拓RCEP市场和应对风险的能力。3月24日，山东省贸促会将在聊城跨境电商产业园举办RCEP政策应用培训，邀请RCEP领域专家结合我市产业解读RCEP利用政策，提高企业自贸协定政策应用能力，欢迎广大外经贸企业积极参与。

这个问题，我就回答这些。谢谢大家！

鲁网记者

RCEP区域是鲁西集团出口产品的重点区域，在RCEP政策的利用上，鲁西集团有何值得推广的经验？

代月辉

自从RCEP生效以来，鲁西外贸从该政策中受益颇多，在这里向大家分享三条经验：

首先，尽早利用政策，抢抓主动权。我们在市商务局、市贸促会的指导下，第一时间对RCEP政策进行了研究，辨识了关税降幅比较大的产品和市场区域，并以此为优势争取到了一些外贸订单。RCEP正式生效后，我们迅速办理了多份优惠制原产地证，从时间跨度上用好RCEP政策。尽可能充分利用优惠期限。所以建议外贸企业对优惠政策多关注、早行动。

其次，深入研究政策，锁定发力点。RCEP关税优惠政策中有些商品的税率优惠和其他关税协定是有重叠的，有些是新增的，所以要对RCEP政策所覆盖的商品和市场区域逐一研究分析，和原有的各种关税协定一一对比，锁定优惠力度比较大的产品和市场区域宣传推广，争取重点客户订单。比如我们通过对比锁定日本市场的甲酸、甲酸钠产品重点推广，2022年，这两种产品对日本市场的出口量同比增幅分别达43%、33%。

第三，拓展运用政策，实现真正受益。有些商品可能不是我们常规出口的，可以借优惠政策重点推广，提高这类产品出口量，实现更大程度上的受益。比如我们有种产品叫六氟丙烯，2022年以前我公司六氟丙烯产品未能进入日本市场。RCEP正式实施后，该产品进口关税以每年0.3%的比率降低，我们以此为利好向日本客户推广，实现了稳定签单，填补了我们在这个市场的空白。

这个问题我就回答这些，谢谢！

李晓娟

好，记者提问到此为止。感谢领导们的介绍以及记者朋友们的提问。今天的发布会到此结束，谢谢大家！