聊城市公开省级环境保护督察“回头看” 整改情况

　　2018年8月20日至9月8日，山东省第十四环境保护督察组对聊城市开展了环境保护督察“回头看”工作，并于2018年11月7日反馈了督察意见。聊城市委、市政府坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，牢固树立“四个意识”，严格落实生态文明建设政治责任，全力推进省级环境保护督察“回头看”反馈意见整改落实，整改工作取得了阶段性成效。按照要求，现向社会公开省级环境保护督察“回头看”整改主要情况，详情可见聊城市人民政府和聊城市生态环境局网站公布的《聊城市贯彻落实省第十四环境保护督察组“回头看”反馈意见整改情况的报告》。

　　针对省第十四环境保护督察组“回头看”反馈意见，聊城市制定了《聊城市贯彻落实省第十四环境保护督察组“回头看”反馈意见整改方案》，形成整改措施清单，对每一项问题明确了整改目标、整改时限、整改措施、责任单位和责任人，并向社会公开。强化现场督导，通过督导检查，有效传导了责任压力，督促解决了一批突出生态环境问题，取得明显成效。经过全市上下共同努力，省第十四环境保护督察组“回头看”反馈意见涉及聊城市35项问题中已完成整改18项，正在推进的整改任务17项，全部达到序时进度要求。主要整改工作如下:

　　一是提高政治站位，强化党政同责。聊城市委、市政府每月至少听取一次生态环境工作汇报，2019年以来，市委常委会和市政府常务会议先后8次专题研究环保督察反馈问题整改和生态环境保护工作;党政主要负责同志先后作出24次批示，对环保督察反馈意见整改等生态环境重点工作进行安排部署，先后5次深入现场检查调研，协调推动整改工作有序开展。各级各部门共计召开40余次专题会议研究部署整改工作。印发了《中共聊城市委、聊城市人民政府关于调整聊城市生态环境保护委员会和专委会组成人员的通知》、《中共聊城市委办公室、聊城市人民政府办公室关于印发〈聊城市环境空气质量考核县市区约谈问责办法〉〈聊城市大气污染防治工作量化问责规定〉的通知》等文件，环保责任追究机制不断健全，生态环境保护“党政同责、一岗双责”得到了进一步落实，绿色发展理念得到了进一步贯彻。

　　二是加强组织领导，完善推进机制。督察意见反馈后，聊城市第一时间成立了由市委书记和市长任组长的聊城市环境保护督察反馈意见整改工作领导小组，与中央环保督察反馈意见整改工作一同推进。领导小组下设5个专项工作组，依托市、县两级建立的生态环境保护委员会架构，具体负责省级环保督察及“回头看”反馈意见整改工作的综合协调和组织推进，对全市整改工作完成情况实行月调度。

　　三是强化督导检查，严肃责任追究。市委、市政府将省级环保督察“回头看”反馈意见整改工作纳入重点工作日常督导内容，市委、市政府在原重点工作督导组分工的基础上，调整成立了11个督导检查组，由市委常委和市政协主席分别带队，沉到一线，指导督促各县(市、区)、市属开发区抓好反馈问题整改。市环境保护督察反馈意见整改工作领导小组下设4个整改工作督导组，每月现场督导一次整改工作进展情况。市纪委市监委、市委组织部等部门组成了责任追究组，目前已经对省环保督察组移交的8条线索提出了问责建议，并报省整改工作领导小组审议。

　　四是健全公开机制，加大宣传报道。进一步健全环境信息公开机制，拓宽信息公开渠道，及时报道督察整改和典型案件查处情况，将整改工作情况在政府网站、聊城市电视台和报纸等主要媒体上公布。充分发挥市环保督察热线作用，整合12369环保热线、信访举报等环境投诉渠道，持续解决人民群众身边的环境污染问题，及时公开问题查处情况。

　　五是强化制度保障，完善工作机制。坚持把督察整改作为落实生态环境保护政治责任、改善和提升全市环境质量的重要契机，进一步完善规章制度，建立整改落实长效机制。加强地方环保立法，《聊城市水环境保护条例》《聊城市大气污染防治条例》《聊城市禁止燃放烟花爆竹条例》相继出台。印发了《中共聊城市委、聊城市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》、《中共聊城市委、聊城市人民政府关于印发〈聊城市加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案(2018-2020)〉的通知》、《聊城市人民政府关于印发聊城市打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018-2020年)的通知》、《聊城市人民政府关于印发聊城市打好危险废物治理攻坚战作战方案(2018—2020年)的通知》、《聊城市人民政府办公室关于印发〈聊城市打好饮用水水源水质保护攻坚战作战方案〉的通知》等污染防治攻坚战配套文件，形成了更加完善的环保工作体制。

　　下一步，聊城市将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照省委、省政府部署要求，加快进度、提高标准、健全制度、补齐短板，扎扎实实把整改工作落实到位。一是进一步提高政治站位，真正把思想和行动统一到中央的决策部署上来，做到认识上再深化、决不等靠观望，问题上再聚焦、决不避重就轻，责任上再压实、决不推诿扯皮，工作上再创新、决不墨守成规。二是继续加大整改工作推进力度，发挥好市生态环境保护委员会和环保督察整改领导小组的组织领导、统筹协调、调度指挥作用，市委重点工作督导组和整改领导小组继续加大督导力度，对已整改到位的问题进一步强化监管，坚决防止死灰复燃并适时开展“回头看”，对正在整改的问题，提高整改标准，加快整改进度，尽快整改到位。三是加大举一反三排查力度，坚持标本兼治，注重举一反三、触类旁通，坚决杜绝问题反弹，确保信访案件得到彻底整改。四是狠抓责任落实，对因工作不力影响全市整改任务完成的，依法依规严肃追责问责。五是严惩环境违法行为，坚决实行“零容忍”，对环境违法行为出重拳、用重典，强化行政执法与刑事司法衔接配合，发挥“刑责治污”的威慑力。同时加大信息公开力度，营造良好的社会氛围。六是着力构建生态环保长效机制，进一步健全环境保护法规制度体系，完善督查、考核评价机制，努力推动落实“四减四增”，坚决打赢污染防治攻坚战。

　　中共聊城市委

　　聊城市人民政府

　　2019年10月16日