专家解读：《关于印发聊城市2023年道路交通安全“预防型治理”工作实施方案的通知》

专家解读：《关于印发聊城市2023年道路交通安全“预防型治理”工作实施方案的通知》

李树斌工作照

访谈对象：李树斌 山东警察学院教授，理学博士，硕士研究生导师，道路交通安全研究所所长，山东省有突出贡献中青年专家，山东省交通警察总队交通秩序专业特聘专家，山东省城市道路交通文明畅通提升行动专家组组长，山东省国省道交通安全文明示范路创建专家组组长。

擅长交通流理论、交通组织与控制、交通运输系统分析与集成、智能交通系统等交通领域。

访谈内容：解读《关于印发聊城市2023年道路交通安全“预防型治理”工作实施方案的通知》

主持人：您好，李教授，2023年3月23日，《聊城市2023年道路交通安全“预防型治理”工作实施方案》正式出台，它包含了哪些主要内容呢？

李树斌教授：您好，《聊城市2023年道路交通安全“预防型治理”工作实施方案》（以下简称《方案》），包含了三个方面的内容：

第一方面是总体要求。主要包括制定《方案》的指导思想、总体原则、工作导向、工作目标等内容。

第二方面是任务措施及责任分工。主要对坚持“十个预防”、实施“十项工程”涉及到的14项具体措施进行了详细阐述，并明确了相关责任单位。

第三方面是工作要求。主要从加强组织领导、强化责任落实、健全长效机制三个方面作出了要求。

主持人：该《方案》有哪些方面的亮点呢？

李树斌教授：该《方案》主要有以下亮点：

一是明确了“预防型治理”的实施路径。《方案》坚持问题导向、目标导向、责任导向。组织实施的“十项工程”，是贴合聊城本地实际的，针对当前道路交通安全工作存在的“综治合力仍不强劲、源头预防仍不严格、安全设施仍不完善、路口除患仍不彻底、安全防护仍不平衡、治乱疏堵仍不到位、主体责任仍不落实、科技兴安仍不适应、安全意识仍不牢固、责任落实仍不严实”十个大短板问题做出的针对性举措，制定了2023年度聊城市开展道路交通安全“预防型治理”工作的具体措施。明确提出了要以推动道路交通安全治理模式向事前预防转型为导向，坚持“十个预防”，推进“十项工程”，进一步夯实交通安全基层基础，力争道路交通安全工作高质量发展继续走在全省前列的目标。同时对14个工作措施逐一明确了牵头单位，压实了工作责任。

二是完善了“预防型治理”的制度机制。《方案》构建和完善了一套行之有效、简便实用的制度机制。比如，实施“协同共治”工程，做到“三个常态”，即机构常态办公、隐患常态整改、治理常态协作；实施“源头控规”工程，严格“两个机制”，即严格交通影响评价机制、严格“三同时”机制；实施“一县一策”工程，抓好“两个整改”，即抓好重点隐患整改、抓好斜坡落差隐患整改；实施“安全守护”工程，提升“三率”，即提升头盔佩戴率、提升安全带使用率、提升反光衣配发率；实施“文明畅通”工程，打造“两个样板”，即打造低速电动车治理“聊城样板”、打造交通品质提升“聊城样板”；实施“控增去存”工程，抓好“两个到位”，即风险评估到位、行业联动到位；实施“警示宣教”工程，建好“四个阵地”，即建好农村宣传阵地、建好重点群体阵地、建好公益宣传阵地、建好新闻媒体阵地；实施“明责溯源”工程，落实好“两调查、两约谈、两问责”，等等。

三是突出了“预防型治理”的精准施策。《方案》坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，对重点任务实行项目化管理、责任制推进、清单式落实。比如，为每县（市、区）分别“量身定做”一套隐患整改方案，确保全市道路交通安全隐患点（段）1056处2011公里整改率100%。以县乡道为主、国省道为辅建设1万盏道路危险闪光警示灯；以国省道和县乡道平交路口为重点，增设路口来车预警系统“平安哨兵”1000个，新增改造智慧停车位5000个，新改建城市“口袋停车场”15个，建设市城区“五纵六横”交通绿波网110公里；各县（市、区）高风险企业占比不高于3%；对事故高发群体警示宣传覆盖率100%，“事故多发路段、高危风险企业、突出违法车辆、典型事故案例、终生禁驾人员“五大曝光”率100%，等等。

主持人：该《方案》的出台有哪些意义和作用？

李树斌教授：道路交通安全事关人民群众生命财产安全，事关每一个家庭的幸福，事关社会和谐稳定，是安全生产领域的重中之重，更是民心工程、良心工程。党的二十大报告强调，要坚持安全第一、预防为主，推动公共安全治理模式向事前预防转型。该《方案》正是聊城市深入学习贯彻党的二十大和全国两会精神，按照省委省政府关于安全生产工作系列部署要求，推动道路交通安全治理模式向事前预防转型的积极探索和有益实践，在全省也是首创。《方案》紧紧围绕全省道路交通安全“巩固深化年”主题主线，大力实施“10104”计划，重点攻坚“十个短板”，扎实推进“十项工程”，精准把握“四个导向”，打造道路交通安全‘预防型治理’聊城模式，努力实现全市道路交通安全大局持续平稳。

主持人：好的，感谢李教授对《方案》的解读。相信全市上下将以《方案》为抓手，凝聚齐抓共管合力，确保各项工作落地见效，推动全市道路交通安全工作高质量发展。再见。