专家解读：《关于支持绿色建材产业高质量发展的若干措施》

徐强，聊城大学建筑工程学院，副研究员，主要研究方向：新型低碳建筑，绿色建材微观机理，新型轻钢轻混凝耐久性方面的研究

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推动经济社会发展绿色化低碳化是实现高质量发展的关键环节。2月6日，我市召开推进绿色低碳高质量发展暨作风建设动员大会，全面系统深入贯彻落实党的二十大精神，会议要求加快推进新旧动能转换、城乡协调发展、生态环境改善、民生事业进步，努力打造山东绿色低碳高质量发展的“两河明珠”城市，加压奋进建设社会主义现代化新聊城，用持之以恒的努力干出聊城高质量发展的新天地，确保“六个新聊城”的奋斗目标早日实现。

市委、市政府出台《关于支持绿色建材产业高质量发展的若干措施》，充分征求了社会意见和企业代表意见，完成了行业专家论证、法律率顾问论证、风险性评估、部门会签、公平竞争审查和合法性审查等工作。《关于支持绿色建材产业高质量发展的若干措施》聚焦装配式建筑构件、高性能门窗、结构保温一体化墙板等绿色建材产品，推动产业结构调整、工艺革新，做大做强产业集群和产业品牌。龙头企业带动性明显增强，中小企业协同配套水平显著提高，推进形成“多点联动、协同发展”的产业格局，创造全国具有较高行业影响力的企业品牌。打造县（市、区）优势产业，带动产业链上下游特色企业发展。提高科技创新水平，新增一批专利技术，突破一批关键核心技术。《关于支持绿色建材产业高质量发展的若干措施》完整、准确、全面贯彻了绿色低碳高质量新发展理念，是我市绿色建材产业发展历史上具有里程碑意义的大事件，为聊城绿色建材产业发展提供了重大机遇，注入了强劲动力，为我市改善人居生活条件、治理生态环境和发展循环经济提供了重要支撑。

突出构建政策保障。《关于支持绿色建材产业高质量发展的若干措施》出台政策保障措施，激发绿色建材企业经济活力，进一步营造有利于绿色建材企业的良好环境，提振发展信心，推动绿色建材产业高质量发展。政府投资或政府投资为主的城镇新建民用建筑全面推广采用绿色建材。鼓励社会投资工程建设项目采用绿色建材，引导新建、改建农村住房采用绿色建材。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》，探索开展绿色建材集中带量采购，逐步推动全市政府采购工程项目全面采用符合标准的绿色建材。支持新上的总投资超5000万元的绿色建材项目，纳入省重大或省、市级重点项目，保障绿色建材企业合理用地需求。鼓励引导金融机构加大对绿色建材的信贷支持力度，针对绿色建材生产企业、应用工程等提供优质的金融产品和服务。

突出开拓产品市场。积极发挥政府引导作用和企业主体作用，指导和支持绿色建材企业抓住机遇，应对挑战，开拓市场，增加有效生产，增强竞争能力。重点推进预拌混凝土材料的绿色建材产品认证，引导绿色建材生产企业向具备资质的认证机构申请绿色建材产品认证，鼓励优先选用获得认证标识的绿色建材产品。重点推广高强钢筋、高性能混凝土、高性能砌体材料、结构保温一体化墙板、节能系统门窗、可再生能源利用、装配式部品部件、装配化装修、建筑垃圾循环利用再生等绿色建材，积极推广自然采光、通风、雨水收集、中水利用、节能、节水、隔声、减隔震等适宜配套技术产品。打造县（市、区）优势产业，带动产业链上下游特色企业发展。积极推荐我市符合条件的企业参加绿色建材下乡活动，拓展乡镇绿色建材市场，扩大乡村振兴建设绿色建材消费市场。

突出扶持争创一流。绿色低碳高质量发展目标下，着力推动绿色建材企业科技自立自强，对于有创新有贡献的绿色建材企业在政策上有相关的扶持，真正发挥出政策的杠杆效应，绿色建材企业也能在市场上获得更强的竞争力，提高科技创新水平，努力新增一批专利技术，突破一批关键核心技术。《关于支持绿色建材产业高质量发展的若干措施》出台了对新认定的国家级、省级技术创新示范企业分别给予最高200万元、100万元的一次性奖励；对认定为国家级、省级平台的分别给予200万元、50万元一次性奖励；对计划总投资500万元以上，应用新一代信息技术的智能化工厂、数字化车间以及基于工业互联网改造的项目，单户企业最高支持200万元等高质量发展绿色建材企业真金白银的精准扶持。